Környezetmegőrzési Főosztály

1. A Környezetmegőrzési Főosztály kodifikációs feladatai:

a) a főosztály feladatkörét érintő jogszabályok szakmai tervezetének kidolgozása;

b) a meteorológiával összefüggő jogszabályok szakmai előkészítése;

c) az  Országos Meteorológiai Szolgálat (a továbbiakban: OMSZ) jogállásáról, feladat- és hatásköréről, illetékességéről rendelkező jogszabályok szakmai előkészítése;

d) az országos környezetvédelmi hatóság, valamint a területi környezetvédelmi hatóság feladat- és hatásköréről, illetékességéről rendelkező jogszabályok szakmai előkészítése;

e) az  országos környezetvédelmi hatóság, valamint a  területi környezetvédelmi hatóság, továbbá az  OMSZ eljárásával összefüggő költségek viselésére vonatkozó szabályozás szakmai előkészítése;

f) felelős a környezeti károk és a szennyezés megelőzésével összefüggő szakmai koncepciók, tervek, stratégiák, jogszabályok előkészítésében való közreműködésért szakterületi feladatait illetően;

g) felelős az  Országos Környezeti Kármentesítési Program hosszú távú stratégiai feladatainak tervezéséért és annak ütemezett végrehajtásáért;

h) felelős a  környezetvédelmi kármentesítési feladatok jogi és műszaki szabályozása szakmai feladatainak előkészítéséért, a  környezetvédelmi kármentesítéssel összefüggésben az  állami felelősségvállalás jogi szabályozásának felülvizsgálatáért és korszerűsítéséért.

2. A Környezetmegőrzési Főosztály koordinációs feladatai:

a) az elérhető legjobb technikák hazai útmutatóinak kidolgozásának koordinálása;

b) a környezetügyi ágazati radiológiai monitoring rendszer koordinációja;

c) a  Nemzeti Környezetvédelmi Program környezet-egészségügyi, levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi feladatainak tervezése és a Program Intézkedési Tervében foglalt feladatok koordinálása;

d) a  környezeti hatásvizsgálat és a  környezeti vizsgálat, a  levegőtisztaság-védelem, a levegőminőség- és a  zajvédelem, valamint az  integrált szennyezésmegelőzés területén az  EU tagságból adódó minisztériumi feladatok koordinálása (jelentések, beszámolók, adatok, szolgáltatása, információk kidolgozása);

e) az  országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló ENSZ EGB egyezményből (Espooi egyezményből), a Nagy Távolságra Jutó, Országhatáron Átterjedő Légszennyezésről szóló Genfi Egyezményből (LRTAP), a Környezetben Tartósan Megmaradó Szerves Szennyezőanyagok Csökkentéséről szóló Stockholmi Egyezményből adódó feladatok végrehajtásának koordinálása;

f) az  EU környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszere (EMAS) hazai működtetéséhez kapcsolódó koordinációs feladatok ellátása;

g) az  EMAS regisztrációt végző országos környezetvédelmi hatóság tevékenységével kapcsolatos szakmai irányítási és koordinációs feladatok ellátása, valamint az  érdekelt szakmai, érdekvédelmi szervezetek bevonásának koordinációja;

h) az EMAS hazai népszerűsítési feladatának koordinálása, a kapcsolódó szakmai honlap folyamatos karbantartása;

i) az  EU öko-tanúsítási és a  nemzeti környezetbarát minősítő rendszerek hazai működtetéséhez kapcsolódó koordinációs feladatok ellátása;

j) a Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft. szakmai tevékenységével kapcsolatos szakmai irányítási és koordinációs feladatok ellátásában való közreműködés;

k) az  Országos Légszennyezettségi Mérőhálózat szakmai céloknak megfelelő fejlesztésének irányítása, működtetésének szakmai felügyelete;

l) a  levegőtisztaság-védelmi adatszolgáltatások alapját szolgáló országos szennyezőanyag-kibocsátási leltár (emisszió kataszter) kidolgozásának koordinálása;

m) részvétel az  ipari szennyezőanyag kibocsátásokra vonatkozó, más tárca hatáskörébe tartozó jogszabályok szakmai tervezeteinek kidolgozásában;

n) a miniszter hatáskörébe utalt közlekedési eredetű kibocsátásokkal kapcsolatos feladatok ellátása;

o) az  érintett szervezeti egységek bevonásával a  megyei kormányhivatalok által üzemeltetett regionális környezetvédelmi laboratóriumok fejlesztésének koordinálása;

p) közreműködik a  felszín alatti vizek minőségi állapotára, valamint az  ezt befolyásoló tevékenységekre, azok hatásaira vonatkozó (FAVI) adatgyűjtésben, az  ágazaton belüli és az  ágazatközi koordináció fejlesztésében, a BM-mel egyetértésben;

q) az  OKKP előirányzat működtetésének és végrehajtásának általános szabályainak meghatározása és aktualizálása, az OKKP fejezeti kezelésű célelőirányzat költségvetési tervezése és a jóváhagyott költségvetési keretekkel történő gazdálkodása, az  OKKP éves feladattervének meghatározása és az  alprogramok koordinációja;

r) a  szennyezett területek állapotára vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettségek meghatározása és ezen adatokat tartalmazó adatbázisok, információs rendszerek szakmai követelményeinek meghatározása, az állapotértékelés szabályainak megállapítása;

s) felelős a szakterületeit illetően a költségvetési források tervezéséért és a felhasználására vonatkozó javaslatok kidolgozásáért;

t) PM₁₀ csökkentési program felülvizsgálata, végrehajtásának figyelemmel kísérése, a  kapcsolódó honlap fenntartása és fejlesztése;

u) az  országos környezetvédelmi hatóság, a  területi környezetvédelmi hatóság, valamint a  megyei kormányhivatalok által üzemeltetett regionális környezetvédelmi laboratóriumok átfogó szakmai ellenőrzésének koordinációja;

v) felelős a levegőterhelési díjra vonatkozó szabályozási javaslatok előkészítéséért.

3. A Környezetmegőrzési Főosztály európai uniós és nemzetközi feladatai:

a) koordinálja a környezeti hatásvizsgálat és a környezeti vizsgálat, a levegőtisztaság-védelem, a levegőminőség- és a zajvédelem területén az EU tagságból adódó minisztériumi feladatokat (jelentések, beszámolók, adatok, szolgáltatása, információk kidolgozása);

b) ellátja az  EU környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszeréhez (EMAS) kapcsolódó, az  európai uniós tagságból fakadó feladatokat (EMAS 14. cikk bizottság keretében);

c) ellátja az  EU öko-tanúsítási és a  nemzeti környezetbarát minősítő rendszerek hazai működtetéséhez kapcsolódó, az európai uniós tagságból fakadó feladatokat;

d) részt vesz az EU öko-tanúsítási rendszerben (EU ökocímke bizottság – EUEB, szabályozó bizottság – regulatory committee), kialakítja és képviseli az EU ökocímke termék kritériumok, jogszabályok és szabályozási koncepciók tervezeteire vonatkozóan a tárca szakmai álláspontját;

e) ellátja és koordinálja az  európai uniós tagsággal kapcsolatos adatgyűjtési, adat- és információszolgáltatási feladatokat (az Európai Szennyezőanyag Kibocsátási Regiszterrel, a  Kijevi Jegyzőkönyvvel, az  ipari kibocsátásokról szóló irányelvvel, az Espooi Egyezménnyel, a környezeti hatásvizsgálati irányelvvel, továbbá a stratégiai környezeti vizsgálattal kapcsolatban), valamint biztosítja a szakmai képzési, oktatási kötelezettségek teljesítését az EU követelményekkel összhangban;

f) végrehajtja a levegőtisztaság-védelmi, levegőminőségi, zaj- és rezgésellenőrzési nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokat (az adatszolgáltatások elkészítésének koordinálása, az adatszolgáltatások ellenőrzése, az adatszolgáltatások teljesítése);

g) kidolgozza és képviseli a hazai szakterületi álláspontot az EU levegőminőséggel összefüggő jogszabályainak kidolgozása, módosítása esetén, ellátja az  EU szabályozás megvalósításával kapcsolatos szakterülettel összefüggő feladatokat;

h) kidolgozza és képviseli a  hazai szakterületi álláspontot az  EU zaj és rezgés elleni védelemmel összefüggő jogszabályainak kidolgozása, módosítása során, ellátja az  EU szabályozás megvalósításával kapcsolatos szakterülettel összefüggő feladatokat;

i) irányítja a levegőtisztaság-védelmet érintő két- és többoldalú nemzetközi egyezmények és együttműködések végrehajtásával kapcsolatos szakmai feladatokat, és közreműködik az  egyezmények, együttműködések fenntartásában, továbbfejlesztésében;

j) kidolgozza és képviseli a hazai szakterületi álláspontot az EU légszennyezőanyag kibocsátással kapcsolatos jogszabályainak kidolgozásában, módosításában, ellátja az  EU szabályozás megvalósításával kapcsolatos egyéb szakterülettel összefüggő feladatokat;

k) felelős a környezetvédelmi kármentesítési szakterület uniós és nemzetközi munkacsoportjainak munkájában való részvételért (pl. az EU Common Forum és az ICCL – International Committee on Contaminated Land);

l) felelős az  Európai Környezetvédelmi Ügynökség részére történő, levegőminőséggel, légszennyezéssel, zajterheléssel szennyezett területekkel kapcsolatos adatszolgáltatások koordinálásáért;

m) közreműködik a szakterületet érintő kötelezettségszegési eljárásokban;

n) részt vesz a levegőminőségi irányelv által kijelölt Környezeti Levegő Minőségi Bizottság és a Környezeti Levegő Minőségi Szakértői Csoport munkájában;

o) ellátja az  EU ipari kibocsátások irányelvhez kapcsolódó, az  európai uniós tagságból fakadó feladatokat (IED 13. cikk és 75. cikk bizottság, valamint IEEG – ipari kibocsátások szakértői csoport keretében);

p) közreműködik a  Magyarország tagságával összefüggő feladatok ellátásában a  Környezetvédelmi Jog Átültetéséért és Végrehajtásáért tevékenykedő Európai Uniós Hálózat (IMPEL) szervezetében.

4. A Környezetmegőrzési Főosztály funkcionális feladatai:

1. ellátja az  integrált szennyezésmegelőzéssel és -csökkentéssel, valamint az  egységes környezethasználati engedélyezési eljárással kapcsolatos minisztériumi feladatokat;

2. ellátja és a szakterületek között koordinálja az integrált szennyezésmegelőzéssel és -csökkentéssel kapcsolatos feladatokat, elősegíti a különböző környezetvédelmi szakterületi jogszabályok egységes alkalmazását;

3. végrehajtja az egységes környezethasználati engedélyezéssel kapcsolatos jogszabályokat;

4. közreműködik a  környezetre jelentősebb hatást gyakorló ipari és mezőgazdasági létesítmények környezeti teljesítményének javítását célzó minisztériumi feladatok meghatározásában és végrehajtásában, különös tekintettel az  elérhető legjobb technikák alkalmazásán alapuló követelmények meghatározására és az ellenőrzési rendszerek kialakítására;

5. ellátja, koordinálja, irányítja a környezeti ügyekben az információhoz való hozzáféréséről, a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló Aarhusban, Dániában 1998. június 25-én aláírt Egyezményhez (Aarhusi Egyezmény) kapcsolódó Kijevi Jegyzőkönyv Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásával (PRTR) kapcsolatos szakmai feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását;

6. felelős a környezeti károk megelőzése és felszámolása tekintetében a környezeti felelősségről szóló az Európai Parlament és a Tanács 2004/35/EK irányelvének hazai, európai uniós és nemzetközi végrehajtásából fakadó részfeladatok ellátásáért;

7. felelős a  környezeti ügyekben az  információhoz való hozzáférésről, a  nyilvánosságnak a  döntéshozatalban történő részvételéről és az igazságszolgáltatáshoz való jog biztosításáról szóló, Aarhusban 1998. június 25-én elfogadott Egyezmény hazai, európai uniós és nemzetközi végrehajtásából fakadó feladatok ellátásáért az EU és FAO Ügyek Főosztályával együttműködve;

8. ellátja, koordinálja, irányítja az Európai Szennyezőanyag-kibocsátási és -szállítási Nyilvántartás létrehozásáról, valamint a 91/689/EGK és a 96/61/EK tanácsi irányelv módosításáról szóló (E-PRTR) rendelettel kapcsolatos szakmai feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását;

9. ellátja az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer környezetvédelmi alapnyilvántartáshoz, a hatósági nyilvántartó rendszerhez, az  integrált szennyezésmegelőzéshez és -csökkentéshez és a  levegőtisztaság-védelemhez kapcsolódó szakrendszereinek szakmai feladatait, valamint azok továbbfejlesztésével összefüggő szakmai feladatokat, a Projektirányítási és Informatikai Főosztállyal együttműködve;

10. ellátja a nukleáris biztonsággal a levegőbe és vízbe történő radioaktív kibocsátásokkal és azok ellenőrzésével kapcsolatos, a miniszter hatáskörébe tartozó feladatokat;

11. ellátja az  Országos Atomenergia Hivatallal való együttműködést, a  munkabizottságokban a  környezetügyi ágazat képviseletét és az ebből eredő feladatokat;

12. ellátja a miniszter feladatkörébe tartozó környezet-egészségügyi feladatokat;

13. ellátja az egészségügyi ágazattal együttműködésben a WHO és az EU környezet-egészségügyi programjainak hazai megvalósításával kapcsolatos feladatokat;

14. biztosítja a  környezet-egészségügy szakterületét érintő szakmai rendezvények szervezésében, kiadványok szerkesztésében és megjelentetésében való környezetügyi részvételt;

15. irányítja a  beruházások környezeti hatásvizsgálatára, valamint a  tervek, programok (stratégiai) környezeti vizsgálatára vonatkozó szabályozás fejlesztését;

16. kidolgozza és fejleszti a  környezeti hatásvizsgálatok és stratégiai környezeti vizsgálatok szabályozását, beleértve az Európai Unió vonatkozó (vagy egyéb kapcsolódó) irányelveivel való összhang kialakítását;

17. kidolgozza a  környezeti hatásvizsgálatokkal és stratégiai környezeti vizsgálatokkal összefüggő nemzetközi eredményeket és tapasztalatokat, valamint figyelemmel kíséri és elemzi a  Minisztérium területi szerveinek hatásvizsgálattal kapcsolatos tevékenységét, és ezek alapján kidolgozza a  szabályozásra vonatkozó továbbfejlesztési javaslatokat;

18. ellátja a  környezeti hatásvizsgálati és a  (stratégiai) környezeti vizsgálati szabályozás alkalmazásával kapcsolatban felmerülő minisztériumi feladatok irányítását;

19. önállóan vagy más szervezetekkel együttműködve biztosítja a hatásvizsgálatokban részt vevők (hatóságok, tervezők, fejlesztők és a  nyilvánosság) számára a  részvételüket segítő szakanyagok kidolgozását, továbbá szakmai támogatásukat;

20. koordinálja a környezeti hatásvizsgálatoknak az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló ENSZ EGB egyezmény (Espooi egyezmény) alapján lefolytatott nemzetközi szakaszát;

21. irányítja és ellátja a  környezetirányítási rendszerekkel és környezetvédelmi szempontú termékminősítéssel kapcsolatos, a miniszter hatáskörébe tartozó feladatokat;

22. ellátja az EU környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszere (EMAS) hazai működtetéséhez a szabályozási, módszertani, intézményfejlesztési szakmai irányítási feladatokat;

23. ellátja az  EU öko-tanúsítási és a  nemzeti környezetbarát minősítő rendszerek hazai működtetéséhez a szabályozási, módszertani, intézményfejlesztési szakmai irányítási feladatokat;

24. ellátja a környezetbarát termékminősítéssel kapcsolatos minisztériumi feladatokat;

25. részt vesz a minősítési feltételek kidolgozásában, ellátja a minisztériumi koordinációt, érvényesíti a minisztériumi érdekeket, továbbá ellátja a Minisztérium képviseletét az Értékelő és Minősítő Bizottságban;

26. ellátja a  Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft. környezetbarát termék és ökocimke minősítéssel összefüggő szakmai tevékenységével kapcsolatos szakmai irányítási és koordinációs feladatokat;

27. ellátja a szakterületi hazai és nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokat;

28. ellátja az integrált megközelítés érvényesítéséhez szükséges adatgyűjtés, az adatszolgáltatás egységesítéséhez fűződő feladatokat;

29. ellátja a  levegőtisztaság-védelmi, levegőminőségi, zaj- és rezgésellenőrzési hazai és nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatok végrehajtását (az adatszolgáltatások elkészítésének koordinálása, az adatszolgáltatások ellenőrzése, az adatszolgáltatások teljesítése);

30. kidolgozza a levegőminőség-védelem stratégiai céljait, kezdeményezi a célok elérését biztosító programok kidolgozását;

31. meghatározza a levegőtisztaság-védelmi szabályozási koncepciót;

32. kidolgozza a zaj és rezgés elleni védelem átfogó stratégiai céljait, elősegíti a célok elérését biztosító programok kidolgozását;

33. meghatározza a zaj és rezgés elleni védelem szabályozási koncepcióját;

34. meghatározza a levegőminőségi közönségtájékoztatási rendszer tartalmi elemeit és infrastruktúráját;

35. meghatározza a levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi szakterületi informatikai rendszerek szakmai igényeit;

36. együttműködik a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal az ózonkárosító anyagok kibocsátásának csökkentésével kapcsolatos hazai és nemzetközi feladatok végrehajtásában;

37. előkészíti és lebonyolítja az OMSZ-t érintő intézkedéseket;

38. kialakítja az  egységes környezetvédelmi jogalkalmazási gyakorlatot a  Hulladékgazdálkodási Főosztállyal együttműködve;

39. ellátja a meteorológiával összefüggő jogszabályok szakmai előkészítését;

40. ellátja a meteorológiával összefüggésen felmerülő – más önálló szervezeti egység feladatkörébe nem utalt – minisztériumi feladatok irányítását;

41. előkészíti az  OMSZ közigazgatási hatósági eljárásaira vonatkozó, valamint az  országos környezetvédelmi hatóság és a területi környezetvédelmi hatóság eljárásait általánosan érintő speciális eljárási szabályokat;

42. részt vesz az  Országgyűlés, az  Országgyűlés bizottságai és a  Kormány részére adandó – a  határozatokban megszabott feladatokra vonatkozó – beszámolók, jelentések előkészítésében, a hazai és nemzetközi tájékoztató anyagok előkészítésében, a hazai és nemzetközi tárgyalások előkészítésében;

43. közreműködik a Nemzeti Környezetvédelmi Program szakterületi részanyagainak elkészítésében;

44. ellátja az országos környezetvédelmi hatóság, a területi környezetvédelmi hatóság, a megyei kormányhivatalok által üzemeltetett regionális környezetvédelmi laboratóriumok szakmai felügyeletét;

45. felel az OMSZ irányításáért;

46. együttműködik a  Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos szakmai döntések előkészítésében a Szabályzat 4. függeléke szerinti szakfőosztályokkal;

47. közreműködik a  tárca képviseletének ellátásában a  környezetügy integrációját, az  egyéb szakterületeket szolgáló hazai testületekben;

48. közreműködik a tárca integrált környezetstratégiája összhangjának kialakításában;

49. felelős a  Szmogriadó Tárcaközi Bizottság, valamint a  PM₁₀ Tárcaközi Bizottság munkájának koordinálásáért, üléseinek összehívásáért;

50. felelős a  fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatának, ügyrendjének véleményezéséért.

5. A Környezetmegőrzési Főosztály egyéb feladatai:

a) közreműködik a súlyos ipari balesetek elleni védekezés követelményrendszerének kialakításában;

b) ellátja a súlyos ipari balesetek elleni védekezésről szóló szabályozás végrehajtásához kapcsolódó környezetügyi feladatokat, meghatározza a kapcsolódó műszaki követelményeket;

c) részt vesz a környezetbiztonsági feladatokban;

d) felelős a levegőtisztaság-védelem, zaj és rezgés elleni védelem szakterületeket érintő, a lakosság tájékoztatását szolgáló kiadványok, rendezvények szakmai tartalmának meghatározásáért;

e) együttműködik a  Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szervezeti egységeivel a  klímavédelemmel, valamint a fluortartalmú üvegházhatású gázokkal és az ózonréteget lebontó anyagokkal kapcsolatos szabályozásban;

f) kiadmányozásra előkészíti a  több szervezeti egység feladatkörét érintő vagy más szervezeti egység feladatkörébe nem utalt a környezetügyért felelős államtitkár vagy a környezet és természetvédelemért felelős helyettes államtitkár döntését igénylő intézkedéseket.

In document 2. Az állami projektértékelői jogviszony keretében végzett értékelési feladatok díjazásának általános alapelveiről, hatáskörök átruházásáról szóló 17/2016. (VI. 30.) MvM utasítás módosítása (Pldal 97-101)