Jogszabálymutató
7. AZ EURÓPAI UNIÓS JOGI SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK
Az európai uniós jogi szakállamtitkár irányítása alá tar-tozó szervezeti egységek állományába 73 fõ tartozik.
A szakállamtitkár titkárságát közvetlenül a szakállamtit-kár vagy osztályvezetõi megbízással rendelkezõ személy vezeti.
7.1. Nemzetközi Együttmûködési Fõosztály
A fõosztályvezetõ helyettesítésére általános fõosztály-vezetõ-helyettes mûködik. A Fõosztály Nemzetközi Bün-tetõjogi Osztályra, Nemzetközi Rendészeti Szerzõdés-elõ-készítõ Osztályra, valamint Strasbourgi Bírósági Képvise-leti Osztályra tagozódik.
A. Kodifikációs feladatok
a) megkeresés alapján véleményezi a jogszabályterve-zeteket Magyarország emberi jogi nemzetközi kötelezett-ségeivel való összhang szempontjából, és
b) kezdeményezi a nemzetközi kötelezettségek teljesí-téséhez szükséges hazai büntetõjogi és rendészeti jogsza-bályok alkotását, e kötelezettségekre tekintettel vélemé-nyezi azok tervezetét.
B. Szervezetirányítási feladatok
Elõkészíti az Európa Tanács munkájában való részvé-tellel kapcsolatos eljárásra vonatkozó szabályzatot.
C. Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok a) intézi a kiadatási, a büntetõeljárás-átadási, a szabad-ságelvonással járó büntetés-végrehajtás átadás-átvételi, vagy ilyen intézkedés végrehajtásának átvételével, illetve átengedésével kapcsolatos, továbbá az országon keresztül történõ átszállítási és a büntetõeljárás-átadási ügyeket,
b) ellátja az európai elfogatóparanccsal kapcsolatos központi kormányzati feladatokat, és
c) központi igazságügyi hatóságként a nemzetközi szerzõdések alapján a Magyarországról külföldre és a kül-földrõl Magyarországra irányuló bûnügyi jogsegély iránti megkereséseket fogadja, szabályszerûségüket megvizs-gálja és továbbítja.
D. Nemzetközi és európai uniós vonatkozású feladatok a) részt vesz a két- és többoldalú büntetõjogi, rendvé-delmi tárgyú együttmûködési, az államhatárral, a határ-renddel és a határforgalom ellenõrzésével kapcsolatos, valamint a terrorizmus elleni nemzetközi szerzõdések ki-dolgozásában, és elõkészíti az azokhoz kapcsolódó elõter-jesztéseket és jogszabálytervezeteket,
b) részt vesz a büntetõ ügyekben mûködõ Európai Igaz-ságügyi Hálózat munkájában,
c) elõkészíti viszonossági megállapodás létesítését nemzetközi büntetõjogi ügyekben,
d) részt vesz az Európai Emberi Jogi Egyezmény kiegészítõ és módosító jegyzõkönyveinek kidolgozásában és elõkészíti az azokhoz kapcsolódó elõterjesztéseket és jogszabálytervezeteket,
e) ellátja az Emberi Jogok Európai Bírósága elõtti eljá-rásban a Magyar Köztársaság Kormányának képviseleté-bõl adódó feladatokat,
f) folyamatosan vizsgálja az Emberi Jogok Európai Bírósága joggyakorlatát, és tájékoztatja a kodifikációs fel-adatokat ellátó szervezeti egységeket a munkájuk során hasznosítható ismeretekrõl,
g) biztosítja a magyar képviselõk folyamatos kijelölé-sét, illetve az Igazgatótanácsban és az alárendelt munka-szervekben való részvételét az Európa Tanács Emberi Jogi Európai Igazgatótanácsában való magyar részvétel hazai bázisszerveként, és
h) közremûködik a Polgári és Politikai Jogok Nemzet-közi Egyezségokmányával kapcsolatos feladatok elvégzé-sében, jelentések elõkészítésében az ENSZ Emberi Jogi Bizottságához. A magyar Kormány ellen más államok, illetõleg magánszemélyek által benyújtott panaszok esetén közremûködik azok véleményezésében.
E. Egyéb feladatok
a) megkeresésre tájékoztatást ad a bíróságoknak kül-földi vonatkozású eljárásaikban, és
b) ellátja az Emberi Jogok Magyar Központja Közala-pítvány tekintetében – a Kormány által a miniszterre ruhá-zott – az alapítói hatáskörök és tulajdonosi jogosítványok gyakorlásával kapcsolatos döntések és intézkedések elõ-készítését, közremûködik azok végrehajtásában.
7.2. Európai Uniós Jogi Fõosztály
A fõosztályvezetõ általános helyettesítésére fõosztály-vezetõ-helyettes mûködik. A Fõosztály a Jogharmonizá-ciós Osztályra, az Európai Bírósági Osztályra, az Elnök-ségi és Jogharmonizáció-koordinációs Osztályra, valamint a Fogyasztóvédelmi, Szerzõi Jogi és Iparjogvédelmi Kodi-fikációs Osztályra tagozódik
A. Kodifikációs feladatok 1. A Fõosztály ellátja
a) a szellemi alkotások jogáról, b) a fogyasztóvédelemrõl,
c) a jogharmonizációs tevékenységrõl, a jogharmoni-zációs feladatok meghatározásának, programozásának és teljesítésük ellenõrzésének rendjérõl
szóló jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszkö-zei elõkészítését.
2. A Fõosztály – a miniszternek a kormányzati dön-tés-elõkészítéssel kapcsolatos feladatköre gyakorlása során – az érintett fõosztályok bevonásával véleményezi az Európai Unió alapját képezõ szerzõdésekkel, az Euró-pai Unió jogrendjével és intézményeinek helyzetével, az Európai Unió intézményeinek mûködésével, a tagállami részvételre vonatkozó hazai eljárási renddel, az Európai Unió soros elnökségének Magyarország részérõl történõ ellátásából és a tagállami részvételbõl eredõ kötelezett-ségek teljesítésének horizontális kérdéseivel összefüggõ jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszközei tervezetét.
3. A Fõosztály az Európai Unió jogának való megfele-lés szempontjából véleményez valamennyi jogszabályter-vezetet, nemzetközi szerzõdésekkel kapcsolatos elõter-jesztést, valamint az érintett fõosztály megkeresése alap-ján az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek tervezeteit.
Az Európai Unió jogából, valamint az Európai Unió soros elnökségének Magyarország részérõl történõ ellátásának biztosításából eredõ hazai jogalkotási feladatok tekinteté-ben véleményezi a Kormány féléves munkatervére és tör-vényalkotási programjára vonatkozó elõterjesztéseket.
4. A Fõosztály elõkészíti és aktualizálja az Európai Unió intézményeinek tagállami kormányzati részvétellel mûködõ döntéshozó és döntés-elõkészítõ szerveiben a kormányzati álláspont kialakításával és az ezen intézmé-nyek munkájában való részvétellel kapcsolatos eljárásra vonatkozó szabályzatot.
5. A Fõosztály részt vesz Magyarország európai uniós soros elnökségébõl eredõ feladatok ellátásához szükséges jogszabálytervezetek, valamint az állami irányítás egyéb jogi eszközeinek kidolgozásában, aktualizálásában.
B. Szervezetirányítási feladatok
C. Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok D. Nemzetközi és európai uniós vonatkozású feladatok a) koordinálja az európai unió intézményeinek tagálla-mi kormányzati részvétellel mûködõ döntéshozó és dön-tés-elõkészítõ tevékenysége keretében képviselendõ kor-mányzati álláspont kialakításával, valamint az Európai Unió soros elnökségének Magyarország részérõl történõ ellátásának biztosításával összefüggõ minisztériumi tevé-kenységet, részt vesz az álláspont elõkészítésében és véle-ményezi az ezzel összefüggõ elõterjesztéseket,
b) figyelemmel kíséri az európai uniós jogi aktusok ter-vezeteit és az Európai Unió jogának alakulását az Európai Unió jogrendjét, intézményeinek státusát és mûködését érintõ, illetve a tagállami kötelezettségekre és részvételre vonatkozó alapvetõ szabályok, valamint az áruk, a
szolgál-tatások, a személyek és a tõke szabad mozgására (négy szabadság) vonatkozó szabályok érvényesülése terén, és részt vesz az ezzel kapcsolatos kormányzati álláspont kialakításában,
c) részt vesz a Gazdasági Együttmûködési és Fejlesz-tési Szervezet fogyasztóvédelmi kérdésekkel foglalkozó bizottságának, a Szellemi Tulajdon Világszervezetének a Szerzõi és Szomszédos Jogi Állandó Bizottságának ülés-szakain, a Kereskedelmi Világszervezet Szellemi Tulaj-donjogok Kereskedelmi Vonzataival Foglalkozó Tanácsa munkájában,
d) ellátja az Európai Bíróság elõtti eljárásokkal kapcso-latos koordinációs feladatokat, elõkészíti az Európai Bíró-ság elõtti eljárásokkal kapcsolatban a szükséges döntése-ket, és elkészíti a beadványokat. Közremûködik a Magyar Köztársaság képviseletének ellátásában,
e) figyelemmel kíséri az Európai Unió jogának változá-sát, új jogi aktusok kibocsátáváltozá-sát, és közremûködik az ezek-bõl következõ jogalkotási feladatok meghatározásában.
Tájékoztatja a minisztérium kodifikációs feladatokat ellá-tó szervezeti egységeit a feladatkörükbe tartozó európai közösségi, illetve uniós jogi aktusok kibocsátásáról és vál-tozásáról,
f) figyelemmel kíséri az Európai Bíróság elõtti ügyeket, és közremûködik az ezekbõl esetlegesen következõ jogal-kotási feladatok meghatározásában,
g) ellátja a jogharmonizációs feladatok meghatározásá-val, programozásával és teljesítésük ellenõrzésével, továb-bá az Európai Uniós soros elnökségének Magyarország részérõl történõ ellátásával összefüggõ koordinatív felada-tokat; koncepcionális, illetve intézkedési javaslatokat dol-goz ki ezeken a területen, és kialakítja a jogharmonizációs tevékenység módszertanát,
h) jogharmonizációs adatbázisba rendezi a jogharmo-nizációs feladatokat; Ellátja a jogharmojogharmo-nizációs adatbázis karbantartására és fejlesztésére irányuló feladatokat,
i) jelentést, illetve elõterjesztést készít a jogharmonizá-ció helyzetérõl a Kormány számára,
j) figyelemmel kíséri az Európai Unió jogi aktusai ter-vezeteinek, valamint az elfogadott uniós jogi aktusoknak a magyar nyelvû szövegét, szükség esetén koordinálja és elõkészíti az azok helyesbítésére irányuló javaslatokat,
k) figyelemmel kíséri az Európai Unió jogi aktusainak nyilvántartására, az európai uniós jogi adatbázisokra vonatkozó fejleményeket, és koordinálja az ezekkel össze-függõ tevékenységekben való magyar részvételt, az ezzel kapcsolatban képviselendõ kormányzati álláspont kialakí-tását,
l) koordinálja az Európai Uniónak az uniós szabályo-zás minõségének fejlesztésével összefüggõ tevékenységé-ben való magyar részvételt, az ezzel kapcsolatban képvise-lendõ kormányzati álláspont kialakítását, és
m) ellátja a Brüsszeli Állandó Képviselet Jogi Szolgá-lata igazságügyi szakdiplomatáinak szakmai irányítását.
E. Egyéb feladatok
a) ellátja a Fõosztály keretében mûködõ Dokumentá-ciós Központ mûködtetésével összefüggõ feladatokat,
b) ellátja a minisztérium képviseletét a Magyar Szab-ványügyi Testületben, és
c) részt vesz a Nemzeti Euró Koordinációs Bizottság tevékenységében a Civilisztikai és Gazdasági Kodifiká-ciós Fõosztály közremûködésével.
7.3. Bel- és Igazságügyi Együttmûködési és Migrációs Fõosztály
A fõosztályvezetõ általános helyettesítésére fõosztály-vezetõ-helyettes mûködik. A Fõosztály a Rendõri és Büntetõ-igazságszolgáltatási Együttmûködési Osztályra, a Polgári-igazságügyi és Belügyi-igazgatási Együttmûkö-dési Osztályra, a Migrációs Kodifikációs Osztályra és a Migrációs Igazgatási Osztályra tagozódik.
A. Kodifikációs feladatok 1. A Fõosztály ellátja
a) a letelepedés szabadságáról, a szabad mozgás és tar-tózkodás szabályozásáról,
b) a menedékjogról,
c) a menedéket kérõ külföldiek menekültként, menedé-kesként vagy kiegészítõ nemzetközi védelemre jogosult-ként való elismerésérõl és ellátásáról,
d) a külföldiek társadalmi beilleszkedésének elõsegíté-sérõl,
e) a migrációról
szóló jogszabályok és az állami irányítás egyéb jogi eszkö-zei elõkészítését.
2. A Fõosztály ellátja a bel- és igazságügyi együttmû-ködés területét érintõ két- és többoldalú nemzetközi szer-zõdések elõkészítését, valamint a Schengen II. rendszer-hez történõ csatlakozással kapcsolatos kodifikációs fel-adatokat.
B. Szervezetirányítási feladatok
a) koordinálja a miniszter irányítása, felügyelete alá tartozó rendvédelmi szervek európai uniós együttmûködé-si tevékenységét,
b) koordinálja a schengeni értékelés folyamatát, vala-mint folyamatosan ellenõrzi a Schengeni Akciótervbõl fakadó és a Schengeni Értékelõ Jelentésben foglalt ajánlá-sok végrehajtását,
c) közremûködik a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal irányításával kapcsolatos döntések elõkészítésé-ben menekültügyi és idegenrendészeti ügyekelõkészítésé-ben, és
d) szakmai irányítást gyakorol a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal tevékenysége felett menekült-ügyi és idegenrendészeti ügyekben.
C. Egyedi közhatalmi aktusokkal kapcsolatos feladatok Elõterjeszti a honosítási, a visszahonosítási és a lemon-dási kérelmekrõl szóló döntési javaslatot.
D. Nemzetközi és európai uniós vonatkozású feladatok a) koordinálja az Európai Unió keretében folytatott bel- és igazságügyi együttmûködés terén az Európai Unió
kormányzati részvétellel mûködõ intézményei döntésho-zatalában a kormányzati álláspont kialakítását és képvise-letét, valamint az ezzel összefüggõ kormányzati feladatok teljesítését a miniszter külön utasításában meghatározot-tak szerint; az Európai Unió közös kül-, biztonság- és védelempolitikája terén részt vesz az Európai Unió kor-mányzati részvétellel mûködõ intézményei döntéshozata-lában képviselt kormányzati álláspont kialakításában és képviseletében, valamint az ezzel összefüggõ kormányzati feladatok teljesítésében,
b) közremûködik az Európai Unióval való kapcsolat-tartásban; a bel- és igazságügyi területeken – a miniszter külön utasításában meghatározottak szerint – koordinálja, valamint ellátja az Európai Unió intézményeinek dön-tés-elõkészítõ szakértõi munkacsoportjainak, szakbizott-ságainak munkájában való részvételt,
c) ellátja a Brüsszeli Állandó Képviselet Bel- és Igaz-ságügyi Csoportja szakdiplomatáinak, valamint az Euró-pai Unió intézményeinél és a nemzetközi szervezeteknél tartós kiküldetésben lévõ, a bel- és igazságügyekkel fog-lalkozó vezetõ tisztségviselõk szakmai irányítását,
d) közremûködik a belügyi attasék Európai Unióhoz kapcsolódó szakmai irányításában,
e) koordinálja a nemzetközi szervezetekkel való kap-csolattartást a pénzmosás megelõzésével és a terrorizmus elleni küzdelemmel kapcsolatos ügyekben,
f) elõkészíti a két- és többoldalú migrációs tárgyú nem-zetközi szerzõdéseket, így különösen a személyeknek az államhatáron történõ átadásáról és átvételérõl szóló nem-zetközi szerzõdéseket, az azokhoz kapcsolódó elõterjesz-téseket és jogszabálytervezeteket,
g) szakmai irányítást gyakorol az Európai Unió mig-rációt érintõ támogatási alapjainak felhasználása felett, és részt vesz a monitoring bizottság munkájában,
h) ellátja és elõkészíti a bel- és igazságügyi együttmû-ködés területére tartozó bilaterális vagy multilaterális, regionális jelentõségû együttmûködési fórumok, kezde-ményezések munkájában való magyar részvételt,
i) ellátja a Prümi Szerzõdés alapján végzett nemzetközi együttmûködés, és a Prümi Szerzõdés alapján mûködõ tes-tületekben való magyar részvétel összehangolását; képvi-seli a minisztériumot a Prümi Szerzõdés végrehajtását fel-ügyelõ Közös Munkacsoportban,
j) kapcsolatot tart az ENSZ Menekültügyi Fõbiztos-ságával, a Nemzetközi Migrációs Szervezettel és a Nem-zetközi Migrációs Politikát Fejlesztõ Központtal a Fõosz-tály ügykörét érintõ kérdésekben,
k) közremûködik az emberkereskedelem elleni nemzet-közi szerzõdések kidolgozásában, és
l) elõkészíti a Bel- és Igazságügyi Tanácsüléseket az Európai Unió soros elnökségének Magyarország részérõl történõ ellátásának biztosításával összefüggésben.
E. Egyéb feladatok
a) ellátja a Terrorizmus Elleni Tárcaközi Munkacso-port mûködésével összefüggõ adminisztratív teendõket,
elõkészíti a Terrorizmus Elleni Nemzeti Akcióterv aktua-lizálásait; a minisztérium részérõl kapcsolatot tart a terro-rizmus elleni nemzeti koordinátorral; ellátja a határellen-õrzéssel kapcsolatos tárcaközi együttmûködés adminiszt-ratív teendõit,
b) elõsegíti az EU polgári válságkezelési missziókban való magyar szerepvállalás tervezését, szervezését, irányí-tását,
c) elõkészíti a Magyar Köztársaság migrációs straté-giáját, és a stratégia alapján összeállítja a hosszú távú mig-rációs politikára vonatkozó javaslatot,
d) elõkészíti a vízumkiadási gyakorlatban alkalmazan-dó nemzeti konzultációs listát, valamint javaslatot tesz a vízumkiadási jog átadására, illetve átvételére,
e) összehangolja a külföldiek társadalmi beilleszkedé-sének elõsegítésével kapcsolatos kormányzati intézkedé-seket, és koordinálja azok végrehajtását,
f) szakmai irányítást gyakorol az Európai Unió – a Fõ-osztály feladatkörét érintõ – támogatási alapjainak fel-használása felett, és részt vesz a monitoring bizottság munkájában, és
g) migrációs témájú elemzéseket, értékeléseket és elõ-rejelzéseket készít, meghatározza a statisztikai adatgyûjtés rendjét.
8. A BÜNTETÕPOLITIKAI SZAKÁLLAMTITKÁR