(egységes szerkezetben) A Magyar Köztársaság Kormánya (a továbbiakban:
Alapító) az 1125/2002. (VII. 17.) Korm. határozatával – a Polgári Törvénykönyvrõl szóló 1959. évi IV. törvény 74/G. §-ának (1)–(10) bekezdéseiben foglaltaknak megfe-lelõen – az Alkotmány 6–8. §-a szerinti közfeladat ellátá-sában való közremûködés céljából, valamint a Magyar Köztársaság nemzetközi jogi kötelezettségvállalásai telje-sítésének segítése érdekében
közalapítványt hoz létre.
A közalapítvány létrehozásával az alapító kinyilvánítja azon szándékát, hogy a Magyar Köztársaság nemzetközi intézményes kapcsolatainak tudományos megalapozása céljából, a modern demokrácia nemzetközi dokumentu-main és elvein nyugvó integrációs és kisebbségi politikája társadalmi, jogi igényeinek biztosítása érdekében megfe-lelõ feltételeket hoz létre a tudományos igényû kisebbség-kutatáshoz, valamint biztosítja az eredmények folyamatos feldolgozását és közzétételét a hazai és nemzetközi közvé-lemény tájékoztatása érdekében.
1. A közalapítvány neve és székhelye
1.1. A közalapítvány elnevezése: Európai Összehason-lító Kisebbségkutatások Közalapítvány (a továbbiakban:
közalapítvány).
1.2. A közalapítvány önálló jogi személy.
1.3. A közalapítvány székhelye: 1093 Budapest, Ló-nyay u. 24. félemelet 1.
2. A közalapítvány alapítója
A Magyar Köztársaság Kormánya, 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1–3.
Az alapítvány székhelykénti jelölésérõl szóló nyilatko-zat mellékelve.
3. A közalapítvány célja 3.1. Alapítványi célok:
– a Magyar Köztársaság kisebbségpolitikájának tudo-mányos megalapozása,
– a magyar kisebbségi politika szakmai képviselete nemzetközi emberi jogi és kisebbségvédelmi fórumokon,
– a kisebbségpolitika stratégiai céljainak megvalósítása érdekében projekteket dolgoz ki, és javaslatokat fogalmaz meg,
– az Európai Unió tagállamai emberi jogi és kisebbségi jogi elveinek és joggyakorlatának, kisebbségi politikájá-nak figyelemmel kísérése, tanulmányozása,
– a nemzeti és etnikai, nyelvi, valamint vallási kisebbsé-gek (a továbbiakban: kisebbsékisebbsé-gek) helyzetének, az emberi és állampolgári jogok – különös tekintettel a kisebbségek-hez tartozó személyek és csoportjaik jogára – érvényesülé-sének elemzõ és összehasonlító vizsgálata,
– a roma kisebbségre vonatkozó jogok és kisebbségi gyakorlat összehasonlító elemzése,
– az Európa Tanáccsal, valamint más kisebbségvédelmi intézményekkel, szervezetekkel történõ kapcsolattartás, azok joggyakorlatának feldolgozása és hasznosítása.
3.1.1. E célok megvalósítása érdekében:
– kutatási projekteket, programokat kezdeményez és dolgoz ki, részben vagy egészben koordinálja, szervezi és finanszírozza azok mûködését,
– gondoskodik a közalapítvány szellemi és anyagi erõ-forrásainak megõrzésérõl, optimális hasznosításáról és bõ-vítésérõl,
– elsõdlegesen köteles az Országgyûlés, az illetékes kormányszervek igényeit kiszolgálni,
– tudományos rendezvényeket, konferenciákat szervez, – dokumentációs és információs szolgáltatást nyújt, gondoskodik a tudományos eredmények, vizsgálati infor-mációk közzétételérõl, mielõbbi hasznosításáról, valamint a hazai és a külföldi közvélemény folyamatos, kiegyensú-lyozott, igényes tájékoztatásáról,
– közvélemény-kutatásokat koordinál és szervez, – kiadványokat jelentet meg,
– a kutatói kapacitás bõvítése érdekében pályázatokat ír ki,
– ösztöndíjakat adományoz, és támogatja magyar kuta-tók külföldi képzését,
– kutatási területén bekapcsolódik a hazai felsõoktatás-ba és posztgraduális képzésbe,
– szervezi kutatók és szakemberek nemzetközi kapcso-latait, tanulmányútjait, fejleszti a vendégkutatói kapcsola-tokat,
– hazai és külföldi szakemberek bevonásával szakértõi hálózatot szervez és mûködtet, koordinálja a célokkal
VI. Alapító okiratok
összhangban lévõ hazai kutatásokat, bekapcsolódik nem-zetközi kutatócsoportok munkájába, nemnem-zetközi projek-tekbe, valamint kezdeményezi ilyenek létrejöttét,
– részt vesz a hazai és külföldi kisebbségekhez tartozók itthon és külföldön történõ képzésében és továbbképzé-sében.
4. A közalapítvány jellege
4.1. A közalapítvány nyílt, ahhoz – ha törvény eltérõen nem rendelkezik – bárki feltétel nélkül csatlakozhat, amennyiben magáénak vallja a közalapítvány céljait és mûködési szabályait. A csatlakozás elfogadásához a ku-ratórium jóváhagyása szükséges.
4.2. A közalapítvány céljai teljesítése érdekében kész együttmûködni minden olyan szervezettel és személlyel, amely, illetve aki hasonló célok elérésén munkálkodik.
4.3. A közalapítvány mûködése nyilvános, munkájának és tevékenységének megítélése során – tekintettel céljai-ra – épít a nyilvánosság, illetõleg a szakemberek kezdemé-nyezéseire és javaslataira.
5. Általános közhasznúsági rendelkezések
5.1. A közalapítvány kiemelkedõen közhasznú szerve-zet, amely a közhasznú szervezetekrõl szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. §
–c)3. pontjában szabályozott tudományos tevékenysé-get, kutatást,
–c)13. pontjában szabályozott a magyarországi nem-zeti és etnikai kisebbségekkel, valamint a határon túli ma-gyarsággal kapcsolatos tevékenységet,
–c)19. pontjában szabályozott az euroatlanti integráció elõsegítése elnevezésû közhasznú tevékenységeket,
–c)4. pontjában szabályozott nevelés és oktatás, képes-ségfejlesztés, ismeretterjesztés tevékenységeket
végzi.
A közalapítvány a magyarországi nemzeti és etnikai ki-sebbségek, valamint a határon túli magyarsággal kapcsola-tosan olyan közfeladatokat lát el, amelyekrõl a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló, többször módosított 1949. évi XX. törvény 6. §-ának (3) bekezdése és a 68. §-a állami szervnek kell gondoskodnia.
5.2. A közalapítvány politikai tevékenységet nem foly-tat, szervezete pártoktól független, és azoknak anyagi tá-mogatást nem nyújt, illetve azoktól anyagi tátá-mogatást nem fogad el.
5.3. A közalapítvány vállalkozási tevékenységet csak közhasznú céljainak megvalósítása érdekében, azokat nem veszélyeztetve végezhet.
5.4. A közalapítvány gazdálkodása során elért eredmé-nyét nem oszthatja fel, azt kizárólag jelen alapító okiratban meghatározott tevékenységére fordíthatja.
5.5. A közalapítvány közhasznú tevékenységének és gazdálkodásának legfontosabb adatait a Népszabadság cí-mû országos napilap útján évente nyilvánosságra hozza.
5.6. A kuratórium határozathozatalában nem vehet részt az a személy, aki vagy akinek közeli hozzátartozója [Ptk.
685. §b)pont], élettársa (a továbbiakban együtt: hozzátar-tozó) a határozat alapján
a)kötelezettség vagy felelõsség alól mentesül, vagy b)bármilyen más elõnyben részesül, illetve a megköten-dõ jogügyletben egyébként érdekelt. Nem minõsül elõny-nek a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásai keretében a bárki által megkötés nélkül igénybe vehetõ nem pénzbeli szolgáltatás.
5.7. A közhasznú szervezet megszûntét követõ két évig nem lehet a kuratórium tagja az a személy, aki olyan köz-hasznú szervezetnél töltött be – annak megszûntét megelõ-zõ két évben legalább egy évig – vezetõ tisztséget, amely az adózás rendjérõl szóló törvény szerinti köztartozását nem egyenlítette ki.
5.8. Nem lehet a felügyelõbizottság elnöke vagy tagja, illetve a közalapítvány könyvvizsgálója az a személy, aki
a)a kuratórium elnöke vagy tagja,
b)a közhasznú szervezettel a megbízatásán kívüli más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, ha jog-szabály másképp nem rendelkezik,
c)a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásából része-sül – kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehetõ nem pénzbeli szolgáltatásokat –, illetve
d)aza)–c)pontban meghatározott személyek hozzátar-tozója.
5.9. A közalapítvány köteles az éves beszámoló jóváha-gyásával egyidejûleg közhasznúsági jelentést készíteni, amelyet a kuratórium kétharmados többséggel hagy jóvá.
6. A közalapítvány vagyona
6.1. A közalapítvány céljaira rendelt induló vagyont az alapító oly módon biztosítja, hogy a központi költség-vetésben a közalapítvány céljaira rendelkezésre bocsát 60 millió forintot.
6.2. A közalapítvány anyagi forrásai:
– csatlakozás során tett és nem a törzsvagyon növelésé-re növelésé-rendelt vagyoni felajánlások,
– az állami költségvetésben évente megállapítható támogatás,
– egyéb bevételek, adományok.
6.3. A közalapítvány törzsvagyona 20 millió forint.
6.4. A közalapítvány céljai megvalósítása érdekében önállóan gazdálkodik.
6.5. Az alapító és késõbb csatlakozók által a közalapít-vány céljaira rendelt vagyon kizárólag a közalapítközalapít-vány céljainak megvalósítása érdekében használható fel a min-denkori hatályos pénzügyi rendelkezések szerint.
7. A közalapítvány mûködése és szervei
7.1. A közalapítvány kezelõje és általános döntéshozó szerve a 8 tagú kuratórium.
7.2. A kuratórium természetes személy tagjait az alapító kéri fel a magyar tudomány és közélet kiemelkedõ szemé-lyiségei közül 5 évre. A kuratórium elnökét az alapító a ta-gok közül nevezi ki 5 évi idõtartamra. A közalapítvány operatív teendõit a kuratóriumnak az alapító által 5 évre kinevezett ügyvezetõ alelnöke látja el.
A kuratórium tagjai:
Fábián Péter Dr. Kaltenbach Jenõ Mesterházy Szilvia Dr. Nagy Balázs Dr. Rostoványi Zsolt Dr. Törzsök Erika Inotai András Dr. Vitányi Iván Gyáni Gábor
A kuratórium elnöke:
Dr. Törzsök Erika
A kuratórium ügyvezetõ alelnöke:
Dr. Nagy Balázs
7.3. A kuratórium tagjai megbízatásukat külön nyilatko-zattal elfogadják.
7.4. A kuratórium tagjai a munkájuk során felmerült és igazolt költségeik megtérítésére jogosultak, valamint a ratórium tiszteletdíjat állapíthat meg tagjai részére. A ku-ratórium tagjai az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötele-zettségekrõl szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiak-ban: Nyilvtv.) 3. §-a értelmében vagyonnyilatkozatot tesz-nek.
7.5. A kuratóriumi tagság megszûnik:
– visszahívással, – a tag lemondásával,
– a tag megbízatásának a Nyilvtv. 9. § (2) bekezdése alapján – a 10. §-ban foglaltakat követõen – történõ megszûnésével,
– a közalapítvány megszûnésével, – a tag halálával.
7.6. A kuratórium mûködése
7.6.1. A kuratórium üléseit szükség szerint, de évente legalább kétszer tartja. A kuratórium akkor határozatké-pes, ha az ülésen tagjainak több mint fele jelen van. Hatá-rozatképtelenség esetén a kuratórium ülését 15 napon be-lül, változatlan napirenddel ismét össze kell hívni. A tórium ülését az elnök hívja össze. Össze kell hívni a kura-tóriumot, ha bármely két tag, a felügyelõbizottság vagy az alapító képviselõje ezt indítványozza, az indítványtól szá-mított 30 napon belül.
7.6.2. A kuratórium üléseinek összehívása a tagoknak küldött ajánlott levél útján történik a napirend egyidejû is-mertetésével és a döntéshez szükséges információk meg-küldésével. Az ajánlott levél helyett a meghívás más mó-don is történhet, azonban a meghívó kézbesítését hitelt ér-demlõ módon igazolni kell.
7.6.3. A kuratórium határozatait általában az ülésen je-len lévõ tagok egyszerû szótöbbségével hozza. Szavazat-egyenlõség esetén az elnök szavazata dönt. A kuratórium tagjainak kétharmados minõsített többsége szükséges az éves gazdálkodási terv és a költségvetés elfogadásához, az éves beszámoló és mérleg jóváhagyásához, továbbá a köz-hasznúsági jelentés elfogadásához.
7.6.4. A kuratórium ülései nyilvánosak. Az ülésekrõl jegyzõkönyv készül, amely tartalmazza a testület dönté-seit, idõpontját és hatályát, illetve a szavazatok megoszlá-sát. A kuratórium döntéseirõl olyan nyilvántartást kell ve-zetni, amelybõl a döntések tartalma, idõpontja és hatálya, illetve a döntést támogatók és ellenzõk számaránya (ha le-hetséges személye) megállapítható.
7.6.5. A közalapítvány irataiba – elõzetes megbeszélés alapján – bárki betekinthet, amennyiben a betekintés üzleti titkot nem sért.
7.6.6. A kuratórium döntéseit, a mûködés, a szolgáltatás igénybevételének módját, valamint beszámolóit az érintet-tekkel jegyzõkönyv megküldésével közli, és a Népszabad-ság címû napilap útján kell nyilvánosNépszabad-ságra hozni.
7.6.7. A kuratórium kizárólagos hatáskörébe tartozik:
– a közalapítvány éves tevékenységének az értékelése, – a közalapítvány éves gazdálkodási tervének, költség-vetésének, gazdálkodási beszámolójának és mérlegének elfogadása, illetve jóváhagyása, közhasznúsági jelentés el-fogadása,
– ösztöndíjak, támogatások adományozási szabályzatá-nak kialakítása,
– csatlakozási kérelem elbírálása,
– a közalapítvány célját elõmozdító testületek létreho-zása, illetve megszüntetése és vezetõinek kinevezése, illet-ve felmentése.
7.7. A felügyelõbizottság
7.7.1. A kuratórium céloknak megfelelõ mûködése el-lenõrzésére az alapító 3 tagú felügyelõbizottságot (a to-vábbiakban: bizottság) hoz létre.
7.7.2. A bizottság tagjait az alapító 5 évre kéri fel, a ta-gok külön nyilatkozattal elfogadják a megbízatást. A bi-zottság tagjai a Nyilvtv. 3. §-a értelmében vagyonnyilatko-zatot tesznek. Ennek elmulasztása esetén tag megbízatása a Nyilvtv. 9. § (2) bekezdése alapján – a 10. §-ban foglalta-kat követõen – megszûnik.
A bizottság tagjai:
Hárs Gábor Ambrus János Kocsis Imre Antal A bizottság elnöke:
Hárs Gábor
7.7.3. A bizottság ügyrendjét maga állapítja meg.
7.7.4. A bizottság ellenõrzi a közalapítvány mûködését és gazdálkodását. Ennek során a vezetõ tisztségviselõktõl jelentést, a szervezet munkavállalóitól pedig tájékoztatást vagy felvilágosítást kérhet, továbbá a közalapítvány köny-veibe és irataiba betekinthet, azokat megvizsgálhatja.
7.7.5. A bizottság köteles az intézkedésre jogosult kura-tóriumot tájékoztatni és annak összehívását kezdeményez-ni, ha arról szerez tudomást, hogy
a) a közalapítvány mûködése során jogszabálysértés vagy a szervezet érdekeit súlyosan sértõ esemény (mulasz-tás) történt, amelynek megszüntetése vagy következmé-nyeinek elhárítása, illetve enyhítése az intézkedésre jogo-sult kuratórium döntését teszi szükségessé,
b) a vezetõ tisztségviselõk felelõsségét megalapozó tény merült fel.
7.7.6. Az intézkedésre jogosult kuratóriumot a bizottság indítványára – annak megtételétõl számított 30 napon be-lül – össze kell hívni. E határidõ eredménytelen eltelte ese-tén a kuratórium összehívására a bizottság is jogosult.
7.7.7. Ha az arra jogosult szerv a törvényes mûködés helyreállítása érdekében szükséges intézkedéseket nem te-szi meg, a bizottság köteles haladéktalanul értesíteni a tör-vényességi felügyeletet ellátó szervet.
7.7.8. A közalapítvány mûködésérõl készült éves beszá-molót az alapító a felügyelõbizottság jelentésével együtt értékeli.
7.7.9. A bizottság vizsgálatot folytat akkor is, ha erre az alapító vagy a kuratórium felkéri.
7.7.10. A bizottság vizsgálataihoz szakértõt vehet igénybe.
8. A közalapítvány gazdálkodása
8.1. A vagyon felhasználásáról a kuratórium rendelkez-het. A közalapítvány vagyoni helyzete és anyagi forrásai ismeretében évente dönt a közalapítvány céljai között
fel-sorolt feladatok végrehajtásához felhasználható pénzesz-közök mértékérõl, felosztásuk módjáról.
8.2. A kuratórium gazdálkodási döntéseinek végrehajtá-sáról annak elnöke gondoskodik, amirõl legalább évente, valamint szükség szerint, illetve kuratóriumi döntést igénylõ kérdésben köteles beszámolni a kuratóriumnak.
8.3. A kuratórium a közalapítvány gazdálkodását érin-tõ minden rendkívüli eseményrõl, valamint a kurató-rium lényegesebb határozatairól köteles az alapítót tájé-koztatni.
8.4. A kuratórium a közalapítvány pénzügyeinek és a számvitel ellenõrzésére pályázat útján kiválasztott könyv-vizsgálót bíz meg.
8.5. Az alapító kijelenti, hogy az alapítvány elõrelátható éves bevétele meghaladja az 5 000 000 forintot.
8.6. A közalapítvány befektetési tevékenységet nem folytat, ezért befektetési szabályzatot nem készít.
9. A közalapítvány képviselete
A közalapítvány önálló, általános képviseletére a kura-tórium elnöke jogosult.E képviseleti jogát akadályozta-tása esetén, a kuratórium ügyvezetõ alelnöke gyako-rolja.
A közalapítvány bankszámlája fölött az alábbi három személy közül bármely kettõ, együttesen rendelkezik:
a kuratórium elnöke,
a kuratórium ügyvezetõ alelnöke, dr. Rostoványi Zsolt kurátor, Fábián Péter kurátor.”
10. Záró rendelkezések
10.1. A közalapítvány – céljai megvalósítása érdeké-ben – együttmûködik a hasonló közfeladatot ellátó állami, társadalmi szervezetekkel és alapítványokkal, valamint nemzetközi intézetekkel és szervezetekkel.
10.2. A kuratórium a közalapítvány mûködésérõl köte-les az alapítónak évente beszámolni, és gazdálkodásának legfontosabb adatait nyilvánosságra hozni.
10.3. A közalapítvány gazdálkodásának törvényessé-gét és célszerûsétörvényessé-gét az Állami Számvevõszék ellenõrzi.
A közalapítvány mûködése felett – egyéb vonatkozásban – az ügyészség a rá irányadó szabályok szerint törvényes-ségi felügyeletet gyakorol.
10.4. A bíróság a közalapítványt az alapító kérelmére nem peres eljárásban megszünteti, ha a közfeladat iránti szükséglet megszûnt, vagy a közfeladat ellátásának bizto-sítása más módon, illetõleg más szervezeti keretben
haté-konyabban megvalósítható. A közalapítvány megszûnése esetén a közalapítvány vagyona – a hitelezõk kielégítése után – az alapítót illeti meg, aki köteles azt a megszûnt közalapítvány céljához hasonló célra fordítani, és errõl a nyilvánosságot megfelelõen tájékoztatni.
10.5. A közalapítvány határozatlan idõtartamra jött létre.
10.6. Az alapító az alapító okiratot indokolt esetben – a közalapítvány nevének, céljának és vagyonának sérelme nélkül – módosíthatja.
10.7. A közalapítvány alapító okiratát hivatalos lapban közzé kell tenni.
10.8. A jelen alapító okiratban nem szabályozott kérdé-seket a mindenkori hatályos jogszabályok keretei között, a közalapítvány céljaival összhangban kell értelmezni.
10.9. A közalapítvány tekintetében az alapítót megilletõ jogosultságokat – az alapító okirat módosítása kivételé-vel – a Miniszterelnöki Hivatalt vezetõ miniszter gya-korolja.
Budapest, 2009. június 29.
a Kormány felhatalmazása alapján:
Dr. Molnár Csabas. k.,
a Miniszterelnöki Hivatalt vezetõ miniszter