Kormányhatározatok
KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ
II. A támogatás igénybevételének feltételei
A készségek elsajátítására, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehetõ támogatás igénybevételérejogosult az a szervezet vagy egyéni vállalkozó, aki Helyi Vidékfejlesztési Iroda (továbbiakban HVI) címmel rendelkezik.Tehát azon ügyfél jogosult kérelem benyújtására, aki rendelkezik az Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) által a HVI kivá-lasztására irányuló pályázati folyamat zárásaként kibocsátott okirattal, amely a szervezetet feljogosítja a HVI cím használatára.
A támogatás a rendelet 3. § szerinti célterületekre vehetõ igénybe:
– a helyi vidékfejlesztési stratégiák elkészítésében való közremûködésre;
– a helyi vidékfejlesztési stratégiát megalapozó szakmai tanulmányok, helyzetfeltáró elemzések készítésére, vala-mint a meglévõ tanulmányok, elemzések aktualizálására;
– a helyi vidékfejlesztési stratégiák elkészítésében és végrehajtásában közremûködõk felkészítésére, képzésére, továbbképzésre;
– a helyi vidékfejlesztési stratégiához és annak megvalósításához kötõdõ tájékoztatási és információs tevékenysé-gekre, a potenciális vidékfejlesztési szereplõk, különösen a hátrányos helyzetû csoportok bevonására irányuló tájékozta-tási tevékenységek folytatására;
– az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (a továbbiakban: ÚMVP) részét képezõ, az EMVA-ból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet III–IV. intézkedéscsoportjá-hoz kapcsolódó projekt-elõkészítésre, projekt-generálásra, projektgyûjtésre;
– az ÚMVP III–IV. intézkedéscsoportjához kapcsolódó tájékoztatási tevékenységek támogatására;
– a Helyi Vidékfejlesztési Iroda munkatervében rögzített, a rendelet 2. §-ában meghatározott célokat szolgáló tevé-kenységek támogatására, valamint a munkaszervezet (FVM Vidékfejlesztési Képzési és Szaktanácsadási Intézet (a to-vábbiakban: FVM VKSZI)) által közvetlenül a HVI számára meghatározott egyéb feladatok elvégzésére.
Az ügyfél akkor jogosult támogatásra, ha:
– eleget tesz az Európai Mezõgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendeletben és a támogatási rendeletben foglal-taknak;
– a szervezet a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csõd-, felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljá-rás alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggõ végrehajtási eljáeljá-rás alatt;
– megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben szabályozott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének;
– nem áll a SAPARD Program, az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program, illetve a Nemzeti Vidékfejlesztési Terv, illetve az ÚMVP keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt.
Támogatás mértéke:
A Helyi Vidékfejlesztési Iroda által igényelhetõ támogatás legmagasabb összege 2008. július 1-tõl 2013. június 30-áig elszámolási idõszakonként 1 300 000 Ft.
Az adott elszámolási idõszakra vonatkozóan igényelhetõ támogatás a támogatás összegének és a teljesítés mértékének szorzata, a teljesítés mértékét az FVM VKSZI igazolja.
A támogatás alapja a támogatási rendelet 6. §-ának (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelõen kerül megállapításra:
„(4) A 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 19. §-ának (11) bekezdésétõl eltérõen a támogatási és kifizetési kérelem tekin-tetében a támogatás alapja a közös hozzáadottértékadó-rendszerrõl szóló, 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelv (a továbbiakban: irányelv) 2. cikk (1) bekezdésa)pontjában foglaltaknak megfelelõen:
a)a nettó elszámolható kiadás, és
b)a vissza nem téríthetõ ÁFA összege, ha az valóban és végérvényesen az irányelv 13. cikk (1) bekezdésének elsõ al-bekezdésében említett nem adóköteles személyeken kívüli kedvezményezetteket terhel.”
Elszámolható kiadásnak minõsülnek a támogatási rendelet 3. §-ában meghatározott tevékenységek végzése során fel-merült, az 1. számú mellékletben felsorolt szolgáltatások igénybevétele, és a 2. számú mellékletben felsorolt dologi ki-adások, valamint a HVI feladatok elvégzése érdekében felmerült személyi jellegû kiadások.
Az ügyfél kötelezettségei:
– a kifizetési kérelmében elszámolni kívánt kiadások esetén a feladatok ellátásával összefüggõ személyi jellegû rá-fordításokat legalább 40%-ban, a dologi jellegû rárá-fordításokat legfeljebb 60%-ban lehet elszámolni;
– a felmerült kiadások, illetve meghatározott esetben bevételek vonatkozásában elkülönített nyilvántartásokat kell vezetni;
– a támogatással összefüggõ iratokat elkülönítetten kell kezelni, és azokról külön analitikát kell vezetni;
– az adott idõszakban elszámolni kívánt kiadásokat igazoló bizonylat(ok)on fel kell tüntetni a tétel SZJ (Szolgáltatá-sok Jegyzéke) vagy VTSZ (Vámtarifa) számát, az ügyfél regisztrációs számát, a támogatási döntésben meghatározott azonosító számot(vonalkód), valamint azt, hogy a bizonylat„támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a be-nyújtott bizonylaton szereplõ tétel nem csak HVI feladatok ellátásával kapcsolatban merült fel, akkor a bizonylaton szerepeltetni kell, hogy azt milyen arányban (százalék) számolja el;
– a regisztrációs számát az intézkedésekben való részvétellel összefüggõ minden iraton fel kell tüntetnie
– az igénybevett támogatáshoz kapcsolódóan a monitoring rendszer mûködtetése céljából – külön jogszabályban fog-laltak szerint – adatot kell szolgáltatni az arra rendszeresített nyomtatványon, melyrõl az MVH külön közleményben ren-delkezik;
– a támogatással összefüggõ ellenõrzés során kért eredeti dokumentumokat, igazoló okiratokat be kell szerezni, meg-tekintésre átadni és az iroda megtekintését biztosítani kell;
– a támogatást rendeltetésének megfelelõen kell felhasználni.
III. A támogatási kérelem benyújtása
Az ügyfél a támogatási kérelmét az MVH által rendszeresített formanyomtatványokon a székhelye szerinti MVH re-gionális illetékességû megyei kirendeltségekrepostai úton nyújthatja be. A kirendeltségek elérhetõsége megtalál-ható az 12. sz. mellékletben.
Az MVH érdemi vizsgálat nélkül utasítja el a kérelmet, ha azt – nem formanyomtatványon, vagy
– nem postai úton, vagy
– nem a megadott határidõben nyújtották be, illetve ha a
– Kérelem-fõlap az arra jogosult által nincs, vagy nem megfelelõ módon van aláírva.
Az MVH kizárólag a kérelem benyújtására nyitva álló határidõben 2007-tõl 2012-ig évente egy alkalommal, szeptem-ber 1-jétõl szeptemszeptem-ber 30-áig benyújtott kérelmeket bírálja el, a jogszabályban rögzített benyújtási idõszakon kívül, azt megelõzõen vagy azt követõen benyújtott kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül, végzéssel elutasítja. Ugyancsak érdemi vizsgálat nélkül, végzéssel utasítja el az MVH a kérelmet, ha az nem formanyomtatványon, vagy nem postai úton került benyújtásra, vagy amennyiben a kérelem-fõlap nincs aláírva.
A támogatási rendelet 5. § (3) bekezdése alapján, új HVI elismerése esetén, az elismerést követõ elsõ kifizetési kére-lem benyújtási idõszakban nyújtható be a támogatási kérekére-lem. Ekkor természetesen egyben kifizetési kérekére-lem is benyújt-ható (egy formanyomtatványon) és elszámolbenyújt-hatóak az IH által kiadott igazoló okiratban szereplõ jogosultság megszerzé-sének napja és a kifizetési kérelem benyújtására elõírt idõszak elsõ napja közötti idõszakban a feladattal összefüggésben felmerült kiadások. Ennek megfelelõen kérelmet legkorábban a benyújtási idõszak elsõ napján, legkésõbb a benyújtási idõszak utolsó napján nyújthat be, ha ez munkaszüneti napra esik, akkor a legközelebbi munkanapon nyújthat be utoljára kérelmet. A benyújtás napja a borítékon szereplõ igazolt postára adás dátuma. Javasoljuk, hogy saját érdekében a külde-ményt tértivevénnyel adja fel.
A támogatási kérelmet és a csatolt mellékletet szkennelésre alkalmas formában kell benyújtani, hogy lehetõvé tegye a különálló lapokként történõ kezelést, ezért kérjük, mellõzzék a lapok összefûzését, összekapcsolását!
IV. A támogatási kérelemcsomag részeként benyújtandó nyomtatványok és dokumentumok és elérhetõségük A támogatási kérelem formanyomtatványai letölthetõek a www.mvh.gov.hu honlapról.
A 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikke szerinti készségek elsajátítására, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehetõ támogatás jogcímre vonatkozó támogatási kérelemcsomag
Formanyomtatványai:
– A 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikke szerinti készségek elsajátításra, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehetõ támogatásKérelem - Fõlap (D0700-04).
Kérjük, hogy a formanyomtatvány kitöltése elõtt figyelmesen olvassa el a kérelem kitöltését segítõKitöltési útmutatót.
További csatolandó dokumentumok:
– IH által kiadott, a HVI címet igazoló okirat hiteles másolata;
FIGYELEM!Amennyiben a támogatási kérelemmel együtt kifizetési kérelmet is benyújt, úgy a VI–VII. pontban foglalt feltételeket is teljesíteni kell.
V. A támogatási kérelmek elbírálása
Az MVH a rendeletben meghirdetett szempontok alapján bírálja el a beérkezett támogatási kérelmeket, és dönt a tá-mogatási kérelmek jóváhagyásáról, illetve elutasításáról.
Az elbírálás alapja az IH által kiadott, a HVI címet igazoló okirat hiteles másolati példánya, melynek birtokában az ügyfél támogatásra szerez jogosultságot.
Az eljárás során azonos tárgyra vonatkozóan hiánypótlásra egyszer van lehetõség, az errõl szóló felszólítás kézhezvé-telétõl számított MVH által megadott határidõn belül. Az MVH a vonatkozó jogszabályokkal összhangban a kérelmek elbírálásához a közleményben foglaltakon túl egyéb dokumentumokat is bekérhet.
Az MVH a kérelmet elutasítja, ha az ügyfél a vonatkozó közösségi, illetve nemzeti jogszabályokban meghatározott bármely feltételt nem teljesíti.
Az MVH a döntésérõl határozatban értesíti az ügyfelet.
VI. A kifizetések igénylése
A kifizetési kérelmet a támogatási kérelem benyújtását követõen kéthavonta egyszer, november 1–30., január 1–31., március 1–31., május 1–31., július 1–31., szeptember 1–30. között lehet benyújtani. Ennek megfelelõen kérelmet legko-rábban a benyújtási idõszak elsõ napján, legkésõbb a benyújtási idõszak utolsó napján nyújthat be, ha ez munkaszüneti
napra esik, akkor a legközelebbi munkanapon nyújthat be utoljára kérelmet. A benyújtás napja a borítékon szereplõ pos-tai bélyegzõ dátuma. Javasoljuk, hogy saját érdekében a küldeményt tértivevénnyel adja fel.
Kifizetési kérelem akkor nyújtható be, ha az ügyfél:
– rendelkezik a támogatási kérelmét jóváhagyó határozattal, ez alól kivétel, ha elsõ kifizetési kérelmét támogatási ké-relmével együtt nyújtja be;
– nem áll felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljárás alatt, természetes személy nem áll gazdálkodási te-vékenységével összefüggõ végrehajtási eljárás alatt.
A csõdeljárás alatt álló szervezet kifizetési kérelmének elbírálását, aszervezet kérelmérelegfeljebb hat hónapos idõ-tartamra fel kell függeszteni. Abban az esetben, ha az ügyfél a felfüggesztés idõtartama alatt nem igazolja, hogy a csõdel-járást a bíróság a csõdeljárásról és felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény 21. §-a (3) bekezdésének meg-felelõen befejezetté nyilvánította, a kifizetési kérelmet az MVH elutasítja, az ügyfél támogatáshoz való jogosultsága megszûnik, és az általa igénybe vett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minõsül.
Az ügyfél a kifizetési kérelmét az MVH által rendszeresített formanyomtatványokon a HVI székhelye szerint illetékes MVH regionális illetékességû megyei kirendeltségrepostai úton nyújtja be.Az MVH érdemi vizsgálat nélkül, végzés-sel utasítja el a kérelmet, ha azt
– nem formanyomtatványon vagy, – nem postai úton vagy,
– nem a megadott határidõben nyújtották be, illetve ha a
– Kérelem-fõlap az arra jogosult által nincs vagy nem megfelelõ módon van aláírva.
Felhívjuk a figyelmét, hogy amennyiben a kifizetési kérelem valamely betétlapja nincs aláírva az ügyfél által, a betétlapon szereplõ, elszámolt bizonylatokkal alátámasztott kiadások nem kerülnek figyelembevételre a kifizet-hetõ támogatási összeg megállapításánál.
Az MVH kizárólag a kérelem benyújtására nyitva álló határidõben benyújtott kérelmeket bírálja el, a jogszabályban rögzített benyújtási idõszakon kívül, azt megelõzõen vagy azt követõen benyújtott kérelmeket érdemi vizsgálat nélkül, végzéssel elutasítja.
Ugyancsak érdemi vizsgálat nélkül, végzéssel utasítja el az MVH a kérelmet, ha az nem formanyomtatványon, vagy nem postai úton került benyújtásra, illetve amennyiben a kérelem-fõlap nincs aláírva.
Új HVI a kifizetési kérelmét a támogatási kérelmével együtt
a)2008-ban szeptember 1–30. benyújtási idõszakban nyújthatja be az MVH felé, mely kifizetési kérelemben a 2008.
július 1-jét követõen a feladattal összefüggésben felmerülõ költségek számolhatóak el;
b)2009. január 1-jét követõen a HVI cím elismerését követõ elsõ kifizetési kérelem benyújtási idõszakban nyújthatja be az MVH felé, mely kifizetési kérelemben az IH által kiadott igazoló okiratban szereplõ jogosultság megszerzésének napja és a kifizetési kérelem benyújtására elõírt idõszak elsõ napja közötti idõszakban felmerülõ költségek számolha-tók el.”
A kifizetési kérelmet és a csatolt betétlapokat szkennelésre alkalmas formában kell benyújtani, hogy lehetõvé tegye a különálló lapokként történõ kezelést, ezért kérjük, mellõzzék a lapok összefûzését, összekapcsolását.
FIGYELEM!Amennyiben a kifizetési kérelemmel együtt támogatási kérelmet is benyújt, úgy a III–IV. pontban fog-lalt feltételeket is teljesíteni kell.
VII. A kifizetési kérelemcsomag részeként benyújtandó nyomtatványok és dokumentumok és elérhetõségük A kifizetési kérelem formanyomtatványai letölthetõek a www.mvh.gov.hu honlapról.
A 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikke szerinti készségek elsajátítására, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehetõ támogatás jogcímre vonatkozó kifizetési kérelemcsomag
Formanyomtatványai:
– A 1698/2005/EK tanácsi rendelet 59. cikke szerinti készségek elsajátításra, ösztönzésére és végrehajtására igénybe vehetõ támogatásKérelem - Fõlap (D0700-04);
– Számla- és bizonylatösszesítõ A betétlap – bizonylatösszesítõ (D0034-02);
– Számla- és bizonylatösszesítõ B betétlap – eszközrészletezõ (D0035-04);
– Számla- és bizonylatösszesítõ D betétlap – Személyi jellegû ráfordítások (D0037-03).
Kérjük, hogy a formanyomtatványok kitöltése elõtt figyelmesen olvassa el a kifizetési kérelem kitöltését segítõ Kitöl-tési útmutatót.
További csatolandó dokumentumok:
– az FVM VKSZI-nek a HVI adott idõszakra szóló beszámolóját jóváhagyó – a támogatni kívánt feladatok sikeres végrehajtásáról szóló teljesítési igazolás;
– a nettó 200 000 Ft egyedi értéket meghaladó számlatétel esetén, a számlatételre vonatkozóan két árajánlat, és – magasabb értékû ajánlat elfogadása esetén annak tárgyilagos indoklása;
– a személyi és dologi jellegû ráfordítások felmerülését igazoló számla(k) és bizonylat(ok) eredetivel mindenben megegyezõ egyszerû másolata,
– Kiküldetési rendelvény alapján történõ költségelszámolás esetén ki kell tölteni a Közlemény 6. számú mellékletét képezõ „Kiküldetési rendelvény összesítõt”. (ld. Excel táblázat). Ebben az esetben a kiküldetési rendelvény másolatát nem kell csatolni!
Felhívjuk figyelmét, hogy a bizonylat nem kerül elfogadásra, amennyiben arról bármely a jelen közlemény II. pontjában az ügyfél kötelezettségeinél felsorolt bizonylatokon kötelezõen feltüntetendõ elem hiányzik.
A kifizetési kérelemben az elszámolás alapját csak az ügyfélnél felmerült kiadások képezhetik, melyeket a mûvelet megvalósítása érdekében teljesített gazdasági eseményrõl azügyfél nevére kiállított, pénzügyileg rendezett kiadás-igazoló bizonylat igazol.
Figyelem! Egy bizonylat csak egy kifizetési kérelemhez számolható el!
Amennyiben a bizonylat nem felel meg a külön jogszabályokban meghatározott formai vagy tartalmi elõírásoknak, az elszámoláshoz nem fogadható el.
Csak készpénzzel és banki átutalással – a kifizetési kérelem benyújtásáig – kiegyenlített kiadások fogadhatók el a tá-mogatás alapjaként.
A forinttól eltérõ pénznemben kiállított számla vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat esetén, azt a bizonylaton szereplõ (gazdasági) teljesítés idõpontját megelõzõ hónap utolsó – a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) által közzétett – hivatalos középárfolyamon kell átszámítani forintra. Az MNB által nem jegy-zett pénznemben kifejejegy-zett összegeket a (gazdasági) teljesítés idõpontját megelõzõ hónap utolsó – az Európai Központi Bank (a továbbiakban: EKB) által közzétett – hivatalos középárfolyamán kell euróra, majd az MNB hivatalos árfolya-mán kell forintra átszámítani.