29. Munkaügyi tárgyú kérelem szóban vagy írásban terjeszthető elő, amely a határozat vagy az eljárást megszüntető végzés jogerőre emelkedéséig visszavonható. A szóban előterjesztett kérelmet írásba kell foglalni, illetve nyilvántartásba kell venni. A kérelemnek tartalmaznia kell a fogvatartott nevét, nyilvántartási számát, valamint a konkrét tárgyát, meghatározását. A kérelmet a munkáltató állásfoglalásával egyidejűleg a kérelem előterjesztésétől számított nyolc napon belül a GTF-re felterjeszti, amennyiben a fogvatartott a sérelmezett érdek helybeni rendezését nem fogadja el.
30. A kérelem beérkezését követően a GTF vezetője kijelöli az ügyben eljáró munkaügyi felügyelőt, aki haladéktalanul ellenőrzi, hogy van-e hatásköre és illetékessége az eljárás és az ellenőrzés lefolytatására, valamint hogy a kérelem magában foglalja-e az elbíráláshoz szükséges kötelező tartalmi elemeket.
31. A munkaügyi hatóság a tényállás tisztázása érdekében – amennyiben a döntéshozatalhoz nem elegendőek a rendelkezésre álló adatok – hatósági bizonyítási eljárást folytat le, melyre irányadónak kell tekinteni az Ákr. 62. § (2)–(5) bekezdéseiben foglaltakat.
32. A gazdasági és informatikai helyettes a kérelmet visszautasítja az Ákr. 46. (1) bekezdése szerinti esetekben, az eljárást megszünteti az Ákr. 47. § (1) bekezdése szerinti esetekben.
33. Amennyiben a munkaügyi felügyelő azt állapítja meg, hogy a kérelem nem felel meg az előírtaknak, illetve a kérelem nem tartalmazza az Ákr. 62. § (2) bekezdése szerinti bizonyítékokat, akkor annak beérkezésétől számított nyolc napon belül – a munkáltató részére történő hatósági ellenőrzés megindításáról szóló értesítés (3. melléklet) megküldésével egyidejűleg – hiánypótlásra hívja fel a fogvatartottat. Amennyiben a kérelem alapjául szolgáló iratok csak a bv. szervnél találhatóak meg, akkor azokat a munkaügyi felügyelő a munkáltatótól kéri be.
34. A munkaügyi hatóság visszautasítja a képviselő eljárását az Ákr. 13. § (4) bekezdése szerinti esetekben.
35. Kérelem esetén a munkaügyi felügyelő az eljárás megindításáról annak beérkezésétől számított nyolc napon belül értesíti a munkáltatót. Főszabály szerint – ha az ügy körülményeiből más nem következik – a helyszíni vizsgálat időpontjáról azt megelőzően legalább öt nappal megelőzően értesíteni kell a munkáltatót (3. melléklet).
Ha azonban az előzetes értesítés az ellenőrzés eredményes lefolytatását veszélyezteti, elegendő a munkáltatónak az ellenőrzés megkezdésével egyidejűleg történő szóbeli tájékoztatása.
36. Az ügyintézési határidő a kérelemnek a gazdasági és informatikai helyetteshez történő megérkezését követő napon kezdődik.
37. A gazdasági és informatikai helyettes a fogvatartotti kérelemre indult eljárásban, amennyiben annak helyt ad vagy elutasítja, akkor határozatot hoz.
38. A munkaügyi hatósági ellenőrzés, valamint a fogvatartotti kérelem elbírálását tartalmazó döntés együttes határidejére ezen utasítás 20. pontja az irányadó.
VII. JOGORVOSLATOK
39. A hivatalból indított munkaügyi ellenőrzést lezáró – jogsértést meg nem állapító – döntés ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye.
40. A munkaügyi hatósági eljárás esetén a végzés ellen – az Ákr. 118. § (3) bekezdése szerinti határidőn belül – önálló jogorvoslatnak akkor van helye, ha azt törvény lehetővé teszi, egyéb esetben a végzés elleni jogorvoslati jog a határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen vehető igénybe.
41. Az ügy érdemében hozott határozat ellen közigazgatási pernek van helye. Az elsőfokú közigazgatási bírósági eljárás illetékköteles, azt az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 45/A. § (1) bekezdésében meghatározott mértékű illeték terheli.
42. A jogorvoslatra nyitva álló határidő lejártát követő 3 munkanapon belül a GTF vezetője döntés véglegességét igazoló záradékkal látja el az okiratot.
VIII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
43. A GTF a munkaügyi hatósági ellenőrzésekről, illetve a fogvatartotti munkaügyi kérelmekről elektronikus nyilvántartást köteles vezetni (4. melléklet).
44. A munkáltató negyedévente (a továbbiakban: tárgyidőszak) – az azt követő hónap 10-éig – köteles a GTF részére adatot szolgáltatni a tárgyidőszakban benyújtott fogvatartotti munkaügyi kérelmekről és azok rendezéséről a 63/2014. (XII. 15.) BM rendelet 18. §-ában meghatározott témakörök szerinti bontásban.
45. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
46. Hatályát veszti a munkáltatás munkaügyi hatósági ellenőrzésének eljárási rendjéről szóló Módszertani útmutatóról szóló 20/2017. (II. 6.) OP szakutasítás.
Dr. Tóth Tamás bv. vezérőrnagy s. k.,
országos parancsnok
1. melléklet a 11/2020. (IV. 24.) BVOP utasításhoz
BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁS ORSZÁGOS PARANCSNOKSÁGA szerv megnevezése
BVOP/30500/………/
MEGBÍZÓLEVÉL
Név/bv. rendfokozat: ……… részére Szolgálati igazolvány száma:
aki fogvatartotti munkaügyi hatósági ellenőrzés céljából A BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁSI INTÉZETEKBE, INTÉZMÉNYEKBE, GAZDASÁGI TÁRSASÁGOK
TERÜLETÉRE BÁRMIKOR BELÉPHET!
Budapest, ……… év ……… hó …… nap
P. H.
__________________________________________
országos parancsnok gazdasági és informatikai helyettese
Ezen megbízólevél tulajdonosa a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény, a büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak tekintetében a munkavédelmi hatóság, valamint a munkaügyi hatósági jogkör gyakorlójának a kijelöléséről szóló 306/2014. (XII. 5.) Korm. rendelet 2. §-a és az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályairól, a büntetés-végrehajtási szervezetnél működő, fogvatartottakat érintő foglalkozás-egészségügyi feladatokról, valamint a fogvatartottak büntetés-végrehajtási jogviszony keretében történő munkáltatásának munkaügyi ellenőrzéséről szóló 63/2014. (XII. 15.) BM rendelet 17. §-a alapján a büntetés-végrehajtási intézetek és intézmények, illetve bv. gazdasági társaságok fogvatartotti munkaügyi hatósági ellenőrzésével megbízott személy.
A MEGBÍZÓLEVÉL VISSZAVONÁSIG ÉRVÉNYES!
Visszavonva:
Budapest, ……… év ……… hó …… nap
P. H.
__________________________________________
országos parancsnok gazdasági és informatikai helyettese
2. melléklet a 11/2020. (IV. 24.) BVOP utasításhoz
BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁS ORSZÁGOS PARANCSNOKSÁGA GAZDASÁGI TÁRSASÁGOK FŐOSZTÁLYA
Szám: 30500/ / Tárgy:
Ügyintéző:
Tel: (06-1)
EKG: (03-91)
200-Jegyzőkönyv helyszíni ellenőrzésről
Készült: …… év/hónap/nap ……… helyszín ……… szám alatti bv. intézetnél / Kft.-nél – a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény 2. § (1) bekezdése, a büntetés-végrehajtási intézetekben fogvatartottak tekintetében a munkavédelmi hatóság, valamint a munkaügyi hatósági jogkör gyakorlójának a kijelöléséről szóló 306/2014. (XII. 5.) Korm. rendelet 2. §-a és az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályairól, a büntetés-végrehajtási szervezetnél működő, fogvatartottakat érintő foglalkozás-egészségügyi feladatokról, valamint a fogvatartottak büntetés-végrehajtási jogviszony keretében történő munkáltatásának munkaügyi ellenőrzéséről szóló 63/2014. (XII. 15.) BM rendelet 17–18. §-a, illetve a(z) …./…/20… ált. BVOP iktatószámú munkaügyi hatósági ellenőrzési ütemterv alapján – tartott fogvatartotti munkáltatás munkaügyi ellenőrzéséről.
Jelen vannak:
Az ellenőrzésben érintett munkáltató adatai:
Szervezet megnevezése:
Székhelye:
Törzskönyvi azonosító/cégjegyzékszám:
Adószám:
Képviseletre jogosult neve, beosztása:
A fogvatartott/képviselő adatai:
Neve:
Képviseletre jogosult-e? igen – nem:
Születési hely, idő:
Anyja neve:
Személyi igazolvány száma:
Telefonszám, e-mail, egyéb elérhetőség:
A munkaügyi hatóság részéről:
Jegyzőkönyvet készítő munkaügyi felügyelő neve:
Az ellenőrzést végző további munkaügyi felügyelő neve:
Az ellenőrzés tárgya: az ellenőrzés alá vont bv. szerv munkáltatási gyakorlatának vizsgálata a fogvatartottak munkavégzésére vonatkozó jogszabályi előírások maradéktalan érvényesülése érdekében.
Nyilatkozatok
Munkáltató/fogvatartott/képviselő (a továbbiakban együttesen: ügyfél) nyilatkozik, hogy jogairól és kötelezettségeiről az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) alapján a tájékoztatást megkapta, így különösen az alábbiakról:
– az eljárás hivatalos nyelve /Ákr. 20. § (1) bekezdés/,
– tolmács igénybevételének lehetősége /Ákr. 73. § (1)–(3) bekezdés/, – a jogorvoslathoz való jog /Ákr. 112. §/,
– az ügyfélre vonatkozó alapelvek, irányadó jogszabályi rendelkezések, az ügyfél nyilatkozat- és észrevételtételi joga, a munkaügyi hatóság biztosítja továbbá, hogy az ügyfél és az eljárás egyéb résztvevői jogaikat és kötelezettségeiket megismerhessék /Ákr. 5. §/,
– a jóhiszeműség elve és a bizalmi elv /Ákr. 6. § (1)–(3) bekezdés/,
– a képviselet általános szabályai, a meghatalmazásra vonatkozó szabályok /Ákr. 13. § (1)–(7) bekezdés, 14. § (1)–(3) bekezdés/,
– az ügyintézési határidő általános szabályai /Ákr. 50. § (1)–(6) bekezdés/ különös tekintettel az ügyintézés határidejére, mely 60 nap /Ákr. 50. § (2) bekezdés c) pont/,
– a képviselet általános szabályai, valamint a meghatalmazásra vonatkozó szabályok /Ákr. 13–14. §/, – az iratbetekintési jog /Ákr. 33. § (1), (3) bekezdés/.
Az ügyfél az eljárás bármely szakaszában és annak befejezését követően is betekinthet az eljárás során keletkezett iratba. Harmadik személy akkor tekinthet be a személyes adatot vagy védett adatot tartalmazó iratba, ha igazolja, hogy az adat megismerése joga érvényesítéséhez, illetve jogszabályon, bírósági vagy hatósági határozaton alapuló kötelezettsége teljesítéséhez szükséges.
Az iratbetekintési jog korlátai /Ákr. 34. § (1)–(3) bekezdés/:
– Nem lehet betekinteni a döntés tervezetébe.
– Nem ismerhető meg az olyan irat vagy az irat olyan része, amelyből következtetés vonható le valamely védett adatra vagy olyan személyes adatra, amely megismerésének törvényben meghatározott feltételei nem állnak fenn, kivéve, ha az adat – ide nem értve a minősített adatot – megismerésének hiánya megakadályozná az iratbetekintésre jogosultat az e törvényben biztosított jogai gyakorlásában.
– A hatóság a kérelem alapján az iratbetekintést biztosítja – az eljárás befejezését követően is –, vagy azt végzésben elutasítja.
A fenti tájékoztatást megértettem:
……… ………
munkáltató fogvatartott/képviselő
Ellenőrzést végrehajtók (név, rendfokozat, szervezeti egység):
……… ………
munkaügyi felügyelő munkaügyi felügyelő
Az ellenőrzés helyszínén tapasztaltak, munkaügyi dokumentumok és a munkáltató képviselőjének előadása alapján az alábbiak állapíthatóak meg:
Szükséges a megállapítások között rögzíteni, hogy történt-e jogsértés.
A jegyzőkönyvben foglaltak a valóságnak megfelelnek, az elolvasás és értelmezés után mint a valósággal egyezőt helybenhagyólag aláírjuk.
k.m.f.
……… ………
munkaügyi felügyelő munkáltató
……… ………
munkaügyi felügyelő fogvatartott/képviselő
3. melléklet a 11/2020. (IV. 24.) BVOP utasításhoz
BÜNTETÉS-VÉGREHAJTÁS ORSZÁGOS PARANCSNOKSÁGA GAZDASÁGI TÁRSASÁGOK FŐOSZTÁLYA
Iktatási szám:
Tárgy: értesítés hatósági ellenőrzés megindításáról,
helyszíni ellenőrzés időpontjáról
Hiv. szám:
Ügyintéző:
Telefon: