1. A Nemzeti Közlekedési Hatóság alapítására vonatkozó adatok
1. A Nemzeti Közlekedési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) alapító okiratának kelte: 2010. december 29., száma:
NFM/10814/2/2010.
2. A Hatóság kijelölõ kormányrendeletének száma: a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm.
rendelet.
3. A Hatóság alapítása: 2007. január 1.
4. A Hatóság PIR-törzsszáma: 598646.
2. A Hatóság jogállása, besorolása
1. A Hatóság a Magyar Köztársaság Kormánya által alapított, a közlekedésért felelõs miniszter irányítása alatt mûködõ központi hivatal. Az irányítási jogokat a közlekedésért felelõs miniszter vagy az õt képviselõ állami vezetõ gyakorolja.
A Hatóság önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv.
2. A Hatóság székhelye: 1066 Budapest, Teréz krt. 38.
3. A Hatóság mûködésének forrásai: hatósági díjbevételek.
4. A Hatóságra a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges elõírások nem vonatkoznak.
5. A Hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett elõirányzat-felhasználási keretszámlájának a száma:
10032000-00289926-00000000.
6. A Hatóság honlapja: www.nkh.gov.hu.
H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ • 2011. évi 26. szám 5079
3. A Hatóság tevékenysége
1. A Hatóság alaptevékenysége általános közigazgatás, ellátja a jogszabály által a feladat- és hatáskörébe utalt elsõ- és másodfokú:
– közúti közlekedési hatósági feladatokat, – légiközlekedési hatósági feladatokat,
– katonai légügyi hatósági feladatokat (csak elsõ fokon), – vasúti közlekedési hatósági feladatokat,
– vasúti igazgatási feladatokat, – hajózási hatósági feladatokat, – egyéb feladatokat,
továbbá ellátja a megyei, fõvárosi kormányhivatalok közlekedési felügyelõségei tekintetében a szakmai felügyeleti és ellenõrzési feladatokat.
2. A Nemzeti Közlekedési Hatóság alaptevékenységei:
Alaptevékenység:
841122 Központi általános végrehajtó igazgatási tevékenység
869011 Hatósági eljárás érdekében vagy más, jogszabályban elõírt okból kötelezõen végzett egészségügyi szakértõi tevékenység
3. A Hatóság tevékenységét meghatározó jogszabályok.
A Hatóság tevékenységét meghatározó jogszabályok listája a szervezeti és mûködési szabályzat V. számú mellékletében található.
4. A Hatóság vállalkozási tevékenységet nem folytat.
4. A Hatóság szervezete 4.1. Általános rendelkezések
1. A Hatóság élén az elnök áll.
2. A Hatóság központi szerve a Nemzeti Közlekedési Hatóság Központja (a továbbiakban: Központ). A Hatóság elnöke közvetlenül vezeti a Központot.
3. A Hatóság jogi személyiséggel nem rendelkezõ, különös hatáskörû elsõfokú szervei: az Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal, a Közúti Gépjármû-közlekedési Hivatal és a Légügyi Hivatal. A Hatóság elsõfokú szervei közigazgatási hatósági hatáskörüket önállóan gyakorolják. A Hatóság elsõfokú szervének vezetõje (elnökhelyettes) gyakorolja a Hatóság elsõfokú szervéhez telepített hatáskört és eljár az elsõfokú szerv nevében a közigazgatási hatósági eljárásokban.
4. A Hatóság szervezeti egységei: fõosztály, osztály.
5. A Hatóság funkcionális feladatot ellátó egyes szervezeti egységei által – az egész Hatóságra kiterjedõen – koordinált tevékenységek:
a) a jogi, b) az igazgatási, c) a humánpolitikai, d) a gazdálkodási, e) az informatikai, f) a belsõ ellenõrzési, g) a stratégiai
h) a nemzetközi kapcsolatokat koordináló, valamint i) a kommunikációs
tevékenység.
4.2. A Hatóság szervezeti egységei és felügyeleti rendjük Központ
1. Az elnök közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
1.1. Elnöki Titkárság
1.2. Humánpolitikai Fõosztály
1.3. Belsõ Ellenõrzési Fõosztály 1.4. Kommunikációs és PR Osztály 1.5. Biztonsági Vezetõ
1.6. Informatikai Biztonsági Referens
2. Az általános elnökhelyettes közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
2.1. Titkárság 2.2. Jogi Fõosztály 2.2.1. Képviseleti Osztály 2.2.2. Koordinációs Osztály 2.3. Másodfokú Hatósági Fõosztály 2.3.1. Közúti Közlekedési Hatósági Osztály 2.3.2. Alágazati Hatósági Osztály
2.4. Vasúti Igazgatási Fõosztály 2.5 Központi Ügyeleti Osztály
3. A gazdasági elnökhelyettes közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
3.1. Gazdasági Fõosztály
3.1.1. Számviteli és Kontroling Osztály 3.1.2. Pénzügyi Osztály
3.1.3. Bérszámfejtési Osztály 3.2. Mûszaki és Ellátási Fõosztály 3.2.1. Mûszaki Osztály
3.2.2. Ellátási és Logisztikai Osztály
4. A stratégiai elnökhelyettes közvetlen irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
4.1. Stratégiai és Nemzetközi Fõosztály 4.1.1. Stratégiai és Koordinációs Osztály 4.1.2. Nemzetközi Osztály
4.2. Informatikai Fõosztály 4.2.1. Üzemeltetési Osztály
4.2.2. Alkalmazás Támogatási Osztály Elsõfokú szervek
5. Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal 5.1. Út- és Hídügyi Fõosztály
5.1.1. Engedélyezési és Forgalomszabályozási Osztály 5.1.2. Hídügyi Osztály
5.2. Vasúti Fõosztály
5.2.1. Vasúti Pálya és Híd Osztály 5.2.2. Vasútgépészeti Osztály
5.2.3. Vasútbiztonsági és Ellenõrzési Osztály 5.2.4. Vasúti Képzés- és Vizsgafelügyeleti Osztály 5.3. Hajózási Fõosztály
5.3.1. Kikötõi Osztály
5.3.2. Hajóüzem Biztonsági és Regiszteri Osztály 5.3.3. Hajózási Engedélyezési és Ellenõrzési Osztály 5.3.4. Hajózási Képzés- és Vizsgafelügyeleti Osztály 6. Közúti Gépjármû-közlekedési Hivatal
6.1. Jármû Módszertani Fõosztály 6.1.1. Jármûvizsgáztatási Osztály
6.1.2. Jármûüzemeltetési és Ellenõrzési Osztály 6.2. Jármû Fõosztály
6.2.1. Mûszaki Engedélyezési Osztály 6.2.2. Forgalmi Engedélyezési Osztály
H I V A T A L O S É R T E S Í T Õ • 2011. évi 26. szám 5081
6.3. Képzési és Vizsgáztatási Fõosztály 6.3.1. Szaktanfolyami Osztály
6.3.2. Vizsgafelügyeleti Osztály
6.4. Pályaalkalmasság Vizsgálati Fõosztály 6.4.1. Elõzetes Alkalmasság-vizsgálati Osztály 6.4.2. Rendkívüli Alkalmasságvizsgálati Osztály 6.4.3. Idõszakos Alkalmasságvizsgálati Osztály 7. Légügyi Hivatal
7.1.1. Légijogi osztály
7.1.2. Repülésbiztonsági Osztály 7.1.3. Repülésvédelmi Osztály 7.1.4. Nemzeti Felügyeleti Osztály
7.2. Felügyeleti és Dokumentációs Fõosztály
7.2.1. Üzembentartási és Mûködési Engedélyezési Osztály 7.2.2. Üzembentartási Felügyeleti Osztály
7.2.3. Repülésellenõrzési Osztály
7.2.4. Légialkalmassági és Dokumentációs Osztály 7.3. Engedélyezési és Képzési Fõosztály
7.3.1. Repülõegészségügyi Osztály 7.3.2. Képzési Engedélyezési Osztály 7.3.3. Szakszolgálati Engedélyezési Osztály 7.3.4. Karbantartó Szervezet Engedélyezési Osztály 7.4. Állami Légügyi Fõosztály
7.4.1. Állami Repülési Osztály
7.4.2. Állami Légialkalmassági és Dokumentációs Osztály 7.4.3. Állami Légiforgalmi és Repülõtéri Osztály
7.5. Légiforgalmi és Repülõtéri Fõosztály 7.5.1. Légtérengedélyezési Osztály 7.5.2. Légiforgalmi és Üzemeltetési Osztály
7.5.3. Polgári Repülõtéri és Környezetvédelmi Osztály
Az engedélyezett létszámkeretet tartalmazó szervezeti ábrák a jelen Szabályzat 1. sz. mellékletét képezik.
5. A Hatóság belsõ pénzügyi ellenõrzési rendszere
1. A Hatóság belsõ pénzügyi ellenõrzési rendszere magában foglalja a folyamatba épített elõzetes és utólagos és vezetõi ellenõrzést (továbbiakban: FEUVE), valamint a belsõ ellenõrzési tevékenységet.
2. A belsõ pénzügyi ellenõrzési rendszer keretében az elnök mûködteti és évente felülvizsgáltatja a Hatóság belsõ kontrollrendszerét. A belsõ kontrollrendszer magában foglalja a kontrollkörnyezetet, a kockázatkezelési rendszert, a kontrolltevékenységeket, az információs és kommunikációs rendszert, valamint a monitoringrendszert.
A kontrollkörnyezet része az ellenõrzési nyomvonal.
3. A kockázatkezelési rendszer a vonatkozó belsõ szabályzatnak megfelelõen mûködik.
4. Az információs és kommunikációs rendszer a monitoringrendszerrel együtt elektronikus módon mûködik.
6. A Hatóság belsõ szabályozóinak ismertetése 6.1. A vezetés jogi eszközei
1. A Hatóság vezetésének jogi eszközei a következõk:
a) ügyrend b) elnöki utasítás
c) elnöki szabályzat, kézikönyv
d) az elsõfokú szervet vezetõ elnök-helyettes végrehajtási utasítása e) módszertani útmutató.
2. A vezetés jogi eszközeire vonatkozó részletes szabályokat az elnök utasításban szabályozza.
6.2. Az ügyrend
1. Az önálló szervezeti egységek feladatainak részletes leírására, a feladataikhoz kapcsolódó folyamatok meghatározásárára az elnök ügyrendet ad ki. Az ügyrendben a rendszeresen, ismétlõdõen elõforduló feladatokat és a feladatellátás rendjét határozzák meg annak érdekében, hogy a napi munka rendes menetében csak indokolt esetben legyen szükség operatív vezetõi beavatkozásra. Az ügyrend célja az, hogy világossá tegye a munkatársak számára a velük szemben támasztott követelményeket, ugyanakkor teret adjon az önállóságnak azáltal, hogy meghatározza a szakmai mérlegelésen alapuló önálló döntések meghozatalának kereteit.
2. Az ügyrend kötelezõen tartalmazza a következõket:
a) a szervezeti egység belsõ tagozódásához igazodóan az egyes fõosztályok, osztályok a jelen Szabályzatban foglaltaknál részletesebb – de a munkaköri leírásokhoz képest összevontabban kifejtett – feladatait;
a feladatok ellátásához rendszeresített munkaköröket;
b) a munkavégzés menetét, különös figyelemmel a helyettesítés rendjére, a szolgálati és információs kapcsolatokra;
c) a feladatellátás felelõsségi rendjét;
d) a beszámolási (jelentéstételi) kötelezettséget;
e) a társ szervezeti egységekkel való együttmûködés területeit és rendjét;
f) a külsõ szervekkel, cégekkel stb. való kapcsolattartás területeit és szabályait.
6.3. A Hatóság, mûködésével, gazdálkodásával kapcsolatos szabályzatok
1. A Hatóság elnöke szabályzatban (a továbbiakban: gazdálkodási szabályzat) rendezi a Hatóság éves költségvetése tekintetében a gazdálkodással, a kötelezettségvállalással, ellenjegyzéssel, utalványozással, az utalvány ellenjegyzésével és érvényesítésével, a szakmai teljesítésigazolással, az adatszolgáltatások rendjével kapcsolatos belsõ elõírásokat, feltételeket, valamint a jogszabály által a Hatóság gazdálkodási szabályzatának hatáskörébe utalt egyéb kérdéseket.
2. Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a Hatóság elnöke a gazdálkodási szabályzatban vagy külön szabályzatban szabályozza a Hatóság mûködéséhez, gazdálkodásához kapcsolódó és pénzügyi kihatással bíró egyéb kérdéseket, így különösen
a) a beszerzések lebonyolításával kapcsolatos eljárásrendet,
b) a belföldi és külföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdéseket, c) az anyag- és eszközgazdálkodás számviteli politikában nem szabályozott kérdéseirõl, így különösen az
egyes szervezeti egységek, személyek által igénybe vehetõ eszközökre vonatkozó normákat, d) a helyiségek és berendezések használatára vonatkozó elõírásokat,
e) a reprezentációs kiadások és egyéb természetbeni juttatások elszámolásának szabályait, f) a gépjármûvek igénybevételének és használatának rendjét,
g) a vezetékes és rádiótelefonok használatát,
h) a közérdekû adatok megismerésére irányuló kérelmek intézésének, továbbá a kötelezõen közzéteendõ adatok nyilvánosságra hozatalának rendjét.