DR. FARKAS CSAMANGÓ ERIKA
KÖRNYEZETVÉDELMI JOG 18.
KÖRNYEZETHASZNÁLAT ELLENŐRZÉSE
A LECKE ELSAJÁTÍTÁSA 30 PERC
Jelen tananyag a Szegedi Tudományegyetemen készült az Európai Unió támogatásával.
Projekt azonosító:
EFOP-3.4.3-16-2016-00014
KÖRNYEZETHASZNÁLAT ELLENŐRZÉSE
Az ellenőrzés oka:
o kiindulópont:
- a környezethasználat kizárólag engedély alapján végezhető - a környezethasználat nem lehet káros, szennyező, veszélyes
Képek forrása: https://ezahir.hu/2017/12/08/jogalkotasi-kezdemenyezes- kornyezeti-felelosseg/
AZ ELLENŐRZÉS SZABÁLYOZÁSA
Nemzetközi egyezmények előírásai Pl: 1991. Espoo-i Egyezmény
Európai Unió jogszabályainak előírásai Pl: 1996. IPPC irányelv
Államok belső jogrendjében jogszabályon alapuló szabályozás
Pl: Mo.-314/2005 (XII.25.) Korm.r. a körny.-i hat.vizsgálati
és egys.körny.használati engedélyezési elj.-ról
AZ ELLENŐRZÉS MÓDJA, SZABÁLYAI
Általános szabályok a Ket.-ben, Kvt.-ben, Tvt.-ben, Ht. -ben
Részletes szabályok az ágazati végrehajtási rendeletekben
Helyszíni szemlével egybekötött ellenőrzés, jegyzőkönyv
Tárgyalás, egyeztetés
Részletes számítás adatszolgáltatás alapján, feljegyzés
A tervező, a szakértő számításai, szakvéleménye
Ket: Közigazgatási eljárási törvény,
Kvt: Környezetvédelmi törvény, 1995. évi LIII. tv.
Tvt: természetvédelmi törvény, 1996. évi LIII. tv.
Ht: Hulladékról szóló törvény, 2012. évi CLXXXV. Tv
Kép forrása:
http://vaskarika.hu/hirek/reszletek/6672/a_kornyezetvedelem_mindannyiunk_szivugye- megteszunk_mindent_erte/
AZ ELLENŐRZÉS
JOGKÖVETKEZMÉNYEI
A tevékenység folyamatosan végezhető
A tevékenységhez szükséges engedély kiadható
A korábban kiadott engedélyt meg lehet hosszabbítani
A tevékenységet korlátozni, szüneteltetni kell
A tevékenységet azonnal fel kell függeszteni, meg kell tiltani
Kárelhárítás, kárenyhítés, kártérítés
További közigazgatási eljárás (szankció) szükséges
Kötelezés meghatározott magatartásra, vagy tiltás
Kötelezés bírság megfizetésére
Külön felelősségi szabályok érvényesítése szükséges
Szabálysértési eljárás
Büntető eljárás
Polgári peres eljárás
Az ellenőrzést később meg kell ismételni
A tevékenység környezetvédelmi feltételinek módosítása:
Megelőző intézkedések előírása
Új, szigorúbb határértékek előírása
Mérés, vizsgálat előírása
KÖRNYEZETVÉDELMI FELELŐSSÉG
Közigazgatási Polgári jogi Büntetőjogi és szabálysértési
Jellege:
Objektív, a környezet használatával, igénybevételével járó tevékenység megkezdése, folytatása, megszüntetése, felhagyása megalapozza a felelősséget.
Elsődlegesen a környezethasználó felelős a tevékenysége során keletkezett károkért.
Tulajdonosi felelősség: környezethasználat ingatlanhoz kötöttsége miatt. Lehet saját használat, vagy a környezethasználónak átengedett (bérlet).
Kimentési lehetőség: megnevezi a szennyezőt, a környezethasználót.
Egyetemleges felelősség: az okozati összefüggés hiányában a tulajdonos és használó.
KÖRNYEZETI FELELŐSSÉG ALAPJA
Kvt. 9.§ A környezethasználó az e törvényben meghatározott és az e törvényben és más jogszabályokban szabályozott módon felelősséggel tartozik tevékenységének a környezetre gyakorolt hatásaiért.
Kvt. 101. § (1) A környezethasználó az e
törvényben meghatározott és más
jogszabályokban szabályozott módon
büntetőjogi, polgári jogi és közigazgatási jogi
felelősséggel tartozik tevékenységének a
környezetre gyakorolt hatásaiért.
AZ EGYES FELELŐSSÉGI TERÜLETEK KAPCSOLATA
oA polgári jogi felelősség érvényesítése nem zárja ki az összes többi, büntető, vagy szabálysértési, illetve a közigazgatási felelősség alkalmazását.
o A büntetőjogi felelősség érvényesítése sem zárja ki a polgári vagy a közigazgatási felelősséget.
o Szabálysértési eljárásban azonban a hatóságnak vizsgálnia kell, hogy a felelősségre vont természetes személlyel szemben – ugyanabban a tényállásban - volt-e közigazgatási szankció.
Amennyiben a szabálysértési eljárást meg-előzően a közigazgatási szerv bírságot alkalmazott, úgy a szabálysértési eljárást meg kell szüntetni, azaz két közigazgatási szankciót ugyanazért a jogsértésért nem lehet alkalmazni.
KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS