• Nem Talált Eredményt

Határok nélkül? A határon átnyúló együttműködések jogi és közigazgatási környezete Európában és Magyarországon

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Ossza meg "Határok nélkül? A határon átnyúló együttműködések jogi és közigazgatási környezete Európában és Magyarországon"

Copied!
3
0
0

Teljes szövegt

(1)

FEJES ZSUZSANNA

HATÁROK NÉLKÜL?

-

A határon átnyúló együttműködések jogi és közigazgatási környezete Európában és Magyarországon

(2)

Absztrakt

A határon átnyúló együttműködések kialakítása és fejlődése az európai integráció folyamatával párhuzamosan indult meg. Európa nyugati országainak határrégiói már az 1950- es évek végén megtették az első lépéseket a szervezett, határon átnyúló együttműködések kialakításának irányába, főként ott, ahol az államhatárok nem estek egybe a természetes, régi hagyományokkal rendelkező nyelvi, etnikai, kulturális, illetve gazdasági egységet képező közösségek határaival. Ennek a folyamatnak a feltárására kutatásokat kezdtem az európai államelmélet és regionalizmus témakörében.1 A téma rendkívüli összetettsége az állam mibenlétének, a szuverén nemzetállamok európai integrációban elfoglalt helyének és szerepének vizsgálatára ösztönzött, melynek során az európai regionális politika új szemléletű megközelítésére tettem kísérletet. Érdeklődéssel kutattam, hogy miként alakul át az egyes államok szerepe és nemzetközi kapcsolatrendszere az Európai Unióban, annak határok lebontására irányuló folyamataiban, milyen szerephez jutnak ennek során az állami szint alatti helyi és regionális önkormányzatok, és milyen értéktartalommal bővül az (ön)kormányzás fogalma Európában.

„A határok a »történelem sebei«” – fogalmaz Preambulumában az Európai Határ Menti Térségek Chartája.2 Vajon e sebek orvosolhatók-e a modern globalizációs és integrációs folyamatokkal, és az uniós jogrend működése és működtetése jelenthet-e gyógyírt ezekre a problémákra. Megvalósítható-e a többszintű kormányzás módszerével az Európai Unióban a határon átnyúló euroregionális hálózatok kiépítése és hatékony működtetése, és amennyiben igen, akkor milyen intézményesült formában létez(het)nek ezek a határokon átívelő kooperációk a tagállamok államszerkezetének és közjogi berendezkedésének különbözőségei ellenére. A jogi nehézségek mellett az intézményi sokféleség kialakulásának okait, formáit és kihatásait – és az ezekből eredő feszültségeket – tekintettem át a határon

1 A könyv megszületését A határ menti együttműködések jogi és közigazgatási háttere, az együttműködés továbbfejlesztésének lehetséges irányai c. OTKA-kutatás (2003–2006) alapozta meg. A könyv megjelenését a Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Doktori Iskolájának projektje – Az SZTE Kutatóegyetemi Kiválósági Központ tudásbázisának kiszélesítése és hosszú távú szakmai fenntarthatóságának megalapozása a kiváló tudományos utánpótlás biztosításával (TÁMOP-4.2.2/B-10/1-2010-0012) – tette lehetővé. A téma továbbgondolását és kutatásaim továbbfejlesztését a Magyary Zoltán posztdoktori kutatási program segíti. – A kormányzás új formái, az állami funkciók átalakulása Magyarországon a XXI. században. A kutatás a TÁMOP- 4.2.4.A/2-11/1-2012-0001 Nemzeti Kiválóság Program című kiemelt projekt keretében zajlott. A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.

2 „Borders are ‘scares of history’.” European Charter for Border and Cross-Border Regions, New version, Gronau, 2004. október 7.

(3)

átnyúló együttműködések vonatkozásában először Nyugat-Európában, majd Magyarország határrégióinak elemzése során a közép- és kelet-európai térségben, megoldást keresve a közigazgatási berendezkedés átalakításának kérdéseire, különös figyelemmel a közigazgatási térszerkezet és a területfejlesztés összehangolására.

Kutatásaim során világossá vált számomra, hogy a határon átnyúló, euroregionális együttműködések közjogi szemszögből történő elemzése, összehasonlítása, továbbá azok intézményesítésének feltételei, kiszélesítésének és továbbfejlesztésének lehetőségei megfelelő kiindulópontot jelentenek a doktori kutatási program megvalósításához, melynek eredményeképpen ez a könyv megszületett.

Hivatkozások

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Az egyik ilyen eszköz a magyar-szlovák INTERREG CBC program: a projekt eredményeként ajánlások születnek annak érdekében, hogy a határ menti program minél hatékonyabban

A határokon átnyúló együttm ű ködés mindkét ország, Magyarország és Horvátország tekintetében is sajátos geopolitikai, kisebbségpolitikai tartalommal egészült

A jelen Chartában lefektetett önkormányzati elvek a Szerzõdõ Felek területén ta- lálható helyi önkormányzatok valamennyi típusára alkalmazandók. Azonban bármely Szerzõdõ

típus: nagyváros, amelynek funkcionális városi övezete folytatódik a szomszédos ország(ok)ban, amely akár saját másodlagos funkcionális.. városi övezettel

schengeni határain, mindenekelőtt a magyar-ukrán, a magyar-szerb és a magyar-horvát határszakaszokon - de más határtérségekben is - a tör- ténelmileg is motivált

A határ menti térségeinkben léteznek olyan régiók, amelyek a múltban szerves együtt- élést alakítottak ki. Az itt lévő falvakat és városokat, a trianoni határok

delet az európai fizetési meghagyásos eljárásról a legfrissebb eredmény az Európai Unió polgári eljárásjogában, és ez az a jogalkotási eredmény, amely a magyar

számú Autonómia, Kisebbségek, Nacionalizmus és az Európai Unió címet viselő határozatában, amikor arra hívta fel a tagállamokat, hogy tegyenek lépéseket a