• Nem Talált Eredményt

TUDOMÁNYOS AKADÉMIA MEGBÍZÁSÁBÓL IRTA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Ossza meg "TUDOMÁNYOS AKADÉMIA MEGBÍZÁSÁBÓL IRTA"

Copied!
676
0
0

Teljes szövegt

(1)

(2) ^^1. /. ^. r\. /.

(3)

(4) 1 Ai^e^a. .^.

(5) Gróf Széchenyi István. NEMZETI POLITIKÁJA. A MAGYAR. TUDOMÁNYOS AKADÉMIA MEGBÍZÁSÁBÓL IRTA. GAAL JEN.. ELS. KÖTET.. BUDAPEST HORNYÁNSZKY. V- CS.. ÉS. KIR. ÜDV. 1902.. KÖNYVNYOMDÁJA..

(6) (il. m"^. 1*3^^^^. '''^&^^ín "^^^i--. ^^.

(7) ELS. KÖNYV.. Gróf Széchenyi István MINT REFORMÁTOR..

(8) Digitized by the Internet Archive in. 2010 with funding from University of Toronto. http://www.archive.org/details/grfszchenyii01gaal.

(9) ELS. FEJEZET.. MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI. ELTTI KORSZAKBAN. történelmének legszebb és legtermékenyebb. Hazánk újkori korszaka. a. XIX. századnak második negyede. Ez a. nemzetiség megersödésének és a népiségböl nemzetté való. alakulásnak. belátják,. A. ideje.. lehetetlen.. A. példátlan. történelemben az a. hogy a magasabb. erkölcsi. lelkesedés. lassankint. osztályok. kiváltságos. hogy különállásuk mellett a nemzeti. lét. eset. haladás. és. nem-. áthatva, a. által. el,. fordul. kormányhatalom nyo-. kiváltságos osztályok fellázadása és a. magyar nemesség önmaga mond le eljogairól, minélfogva sok, a múltban majdnem végzetessé vált, bnét expiálta. Rendkivül tanulságos, és pedig nemcsak saját magunkra nézve, ezen hsies elhatározásnak összes körül-. mása nélkül. a. ményeit minél alaposabban. megismerni. Ezáltal ugyanis hatá-. rozottabban és világosabban fogjuk átérthetni, hogy zetfejlesztés. hatást. czéljaira. képesek. erkölcsi. Annak. concret. való kutatása, hogy a nemzetiség, a hol. jogosultsága. erviszonyok. megvan,. melyet. állapitanak. a. meg^. küls. Nemcsak a. hanem magára a tudományra nézve talatok,. példák. önálló. alapján. fejldésének. körülmények regeneráló. mily. gyakorlati is. és. az. befolyást. meggyzdésem. gyakorolhat, oly vállalkozás, a mely általános becscsel bir.. tényezk milyen. alkalmazott. elidézni.. nem-. a. szerint. politikusokra,. értékesek azon tapasz-. melyek az emberi természetbl folyó és abban gyö-. Gaal Jen: Gróf. Széchenyi István nemzeti politikája. I.. k.. 1. Bevezetés,.

(10) ELS. FEJEZET.. keredz társas ösztönök kifolyásaiként jelentkez erkölcsi tényezk megfigyelésén alapszanak. A magyar nemzet a mohácsi vész idején vezet osztályainak önzése és visszavonása folytán összetört.. egy nagy csatát vesztettünk. el. Nem. csupán. 1526-ban, mert hiszen majdnem. két századig dúló viharok által elidézett vérveszteségek és már-. —. annak nyomán. Több ekkor volt a magyar kimerültsége folytán egyszerre elnyomott néppé lett. De hatszáz évnek benyomásait és emlékeit kitörttlni a további századok alatt sem lehetett. A félig halott nemzet ezért, valahányszor összeszedi erejét, mindig kísérletet tesz, hogy síi'jából, melybe egyes jóakarói már bele fektették, végs erejének megfeszítésével is megint kikeljen. Küzdelme azonban egész a legújabb ideig sohasem volt sikeres, mivel megcsappant erejét rendszerint meghaladó czélokat rögtönözve akart elérni. De midn czéljai meghatározásában szeré-. már. halálos kimerülés következtek be. mint hatszáz éven. át. önálló. nemzet. ;. nyebb, akkor ezen lábbadozó állapotában jut ahhoz az. eszményhez,. melyet a. is. tényleg közelebb. nemzeti. létrl. magának. Közbe-közbe megint erre kap, de elérhetetlen. távoli. egyik fájdalmas után. pazarolja. így következett be forradalma és szabadságharcza a másik. czélokra. emlék. azonban ercsappanásait szintén így heverte. ;. alkotott. erejét ismét. érdek két tanulság harsog. ki ez. ki.. Élet-. eseményekbl. Az egyik arra. int. hogy csak a lassanként gyorsuló, következetes haladásnak jól elkészített útján juthatunk közelebb a nemzeti nagyság végs czéljához. A másik nagy tanulság pedig abból az, hogy valamint a múltban mindig az erkölcsi ergyarapodás gyógyította meg e nemzetet, úgy a jövben sem bennünket,. remélhet mástól üdvöt.. Ennek a. két. fontos. tanulságnak. alaposabb. els feléhez. vizsgái-. megelzött század utolsó évtizedét kell még számítanunk, mert ennek lelkülete amazéval csaknem azonos.^ Az új Magyarország ala-. hatása. czéljából. a. XIX.. század. a. —. kulásának korszakát csak így kapjuk meg egészen. Ennek az átalakulási idtartamnak is azonban két alkorszakát kell. ^. Concha. Gyz: A. 90-éves. Budapesti Szemle, 1882. 388.. 1.. évek. reformeszméi. s. elzményeik..

(11) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. Ebbl. megkülönböztetni.. az. lethargiának. tespedésnek,. idbl. els harminczöt év a. az. sülyedésnek. a. és. oly. melyben a nemzeti szellem már-már haldoklik.. jelzi,. állapotát. A nem-. zet elvesztette önérzetét s kimerültségében tehetetlen.. jelenségei. korcsosulás. minden. ekkor. Ó. Az. el-. mutatkoznak,. téren. nemzet nem tudott ismét egy nagy egészszé A másik korszak ellenben az erkölcsi érzet ersbülése folytán azt visszaadja önmagának. A már-már teljesen megbénult közszellem felébred. Alkotó eszmék öltenek minélfogva. a. összeolvadni.. testet.. A. —. társadalom. felkarolja. a. nemzetiséget.. A. történeti. nagy családok mind kevésbbé tagadják meg multjokat és a helyett, hogy mint azeltt, megrontói lennének, vezetivé és javítóivá válnak a többi osztályoknak. A már csaknem megfelemeli az erkorcsosult nemhalt irodalom csodákat mivel ;. kiveszi. zetet,. a. öngyilkosság. gyalázatos. fegyverét. rút. az. nemzedék kezébl és visszaadja azt az életnek. szélén megment egy nemzetet, hogy az rendeltetését a. elaljasodó. A. sir. a haladás útján betöltve, magasztos hivatását ismét hesse a jövben.. nem. — Hanem. meg. érthetjük. az. teljesít-. els korszak megismerése nélkül. a másodikat sem;. tehát közelebbrl kell. azt megtekintenünk.. Nem fényének. lehet feladatom a derültebb képet mutató korszak. emelése. elzményeit.. túlságos. czéljából. Hiszen. nem. a. küls. sötéten hatás,. festeni. hanem. az. annak igaz-. lehet kidomboritása kedveért írok. A mi hibája különben ezen els alkorszaknak volt, az nemcsak a magyar nemességnek róható fel. A nemzetek sorsa ugyanis esélyektl is függ. A kedveztlen viszoság tisztázása és tanulságainak. vajmi gyakran tehetetlenül szenvednek, vagy legalább másokkal szemben elmaradnak. A küls körülmények úgy alakulhatnak, hogy befolyásuk folytán életerejök megbéniütnak látszik. Az ezen csapások. nyok. között azok. hanyatlanak,. szülte. kábultságban. a balsikerekért. azután. a. felelsség. is. kevésbbé terheli ket. És ha végre eme kedveztlen mények daczára mégis megmaradnak, a roppant nehézségekörül-. ket leküzdik és a fejldésöket gátló akadályokat annak útjá-. akkor életképeskésbb erhöz jutnak melynek szolgáltatnak, bizonyítékot megnyugtató ségükrl oly magukra nézve legáldásosabb jutalmát önérzetük gyára-. ból. elhárítván,. :. id.

(12) ELS podása. bennök. s. szilárdulása. a. képest. fokához. önbizalomnak. az. képezik.. FEJEZET.. meggyökeredzése. és. Az ily küzdelemben kifejtett erély nemzeteknek van érdemök a netáni. de viszont a kínálkozó melynek örvendhetnek alkalmak fel nem használása méltán betudható. haladásban,. kedvez. ;. nekik.. A. Széchenyi. eltti korszak. harminczöt. éve.. az. t.. i.,. mely II. József halálától a nagy reformátornak az 1825. évben történt fellépéséig lefolyt, hazánk történetében a régi Magyarországot pártolók véleménye szerint is egyike a nagyon szomorú korszakoknak. Mindazáltal lehet mondani, hogy ez alatt az a jó, melybl az 1825-tl 1848-ig terjed sikeres reformkorszak ntt ki, és az a rossz, mely amazt megsemmi*. síteni törekedett,. koronként igen élénk tusát. mással. Azt a nagy ellentállást a. rl, mely is,. 11.. midn. összedlni. nak. egy-. folytatott. magyar köznemesség. részé-. Józsefet, habár csak uralkodásának utolsó idejében. élete látta,. kivételével. munkásságának eredményét kétségbeesetten arra kényszerítette, hogy a türelmi parancsminden rendelkezését visszavonja, oly tüne-. melyet másnak, mint a nemzeti életer, jóllehet csak. mény,. idre fellobbanó nyilvánulásának tulajdonítani nem lehet. Az 1790/1-iki országgylés a politikai, egyházi és gazdasági téren egyaránt igen fontos és nagy horderej reformkorszaknak ígérkezett. Az azon hozott törvények magukban véve is tiszteletreméltó és nagy vívmányokra támaszkodó haladást jeleznek. Az akkor kiküldött országos deputácziók munkálatai rövid. pedig, ha szellemök uralkodóvá lehetett volna,. Magyarország. békés átalakulását európai állammá néhány évtizeddel hamarább. vitték. volna. keresztül,. mint. a hogy. az. eleinte. nagy. küzdelem, görcsös fájdalmak, számtalan félreértés és ellenséges indulat szülte convulsiók, azután véres erpróbák mellett,. késbb. pedig az. idk. megnehezült járásának. a trón és nemzet közötti kényszer léssel végre újjal. mégis megvalósult.. szemben. A. nyomása. közeledéssel. és. kibékü-. mit az írók az így alakult. Magyarországnak neveznek, az az. régi. alatt. ellen-. tétek és ezek heves összeütközéseinek, a legkülönfélébb szem-. pontokból kiinduló fölfogásnak, a túlcsapongó. ^. Mocsáry Lajos. :. A. régi. országboldogí-. magyar nemes. Budapest,. 1889..

(13) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. 5. •. vágyak légváraival szemben a keser valóságnak, a minden szabadságot elnyomni, minden gondolatbeli és nemönállóságot kiirtani törekv hatalmi tültengésnek a zeti tási. hazája. volt.. —. három év múlva, nem egy másik országgylés mint törvény szerint kellett volna következett, mely az elbbi szerves munkálatait jogerre emelni lett volna hivatva, hanem a békés szellem és csak. Az. az. 1790/1-iki országgylésre. —. emberi méltóságot megvalósítani igyekv Martinovics-féle. összeesküvés vérbefojtása. követte.. Az igazságszolgáltatással. való visszaélésnek kevés égbekiáltóbb példája van nemcsak hazánknak, de talán más nemzetek történetében is, mint. a jogszolgáltatási. Az. a rettenetes halmaza.. gyilkosságoknak ez. az ellentét, mely az. 1792-ik és. 1795-ik évek között. az. fennáll, képezi alaphangulatát ezen egész. kor vonagló, beteg. szellemének. Az ily csalódás, a haladás és fejldés folyamának ilyen erszakos elgátlása után lehet-e csodálkozni a felett, ha az országnak mindazon tényezi, melyek a nemzeti az. szétdaraboltságnak. anyagi. erk. fejlesztése,. az osztályok. és felekezetek közötti közeledés s a kormányzatban az osztó. vetni. mérv. nagyobb. igazságnak lettek. volna. hivatva,. uralomra juttatása. mind. elzsibbadtak,. által. véget. összetörtek,. vagy pedig már csirájokban haltak meg? Ha ennek a kornak igazságot akarunk szolgáltatni s abban minden tényeznek valódi érdeme szerint kívánjuk az elismerésbl és a kárhoztatásból ket megillet részt kiosztani,. akkor egy pillantást kell vetnünk az ország akkori. potára, s e közben mérlegelnünk szükséges azokat az és. súlyosító. annyi. id. körülményeket. elteltével. nélkül mellzni. munk lesz a maga. is. Ez. nem. arra,. ma már. is,. melyek. figyelembe. álla-. enyhít vételét. a szándékos egyoldalúság vádja. szabad. És. midn. hogy megfessük. a. ezt teszszük,. b alkal-. nagy reformkorszaknak. hátterét.. a harminczöt év önálló, külön korszakot képez tör-. ténelmünkben. Új eszmék kezdenek befolyást. gyakorolni. a. társadalmi és állami életre, melyek a nyugot-európaipolgárosult-. még nem. számos irányadó tényeznek félreismerhetlen törekvése folytán észre vehetleg közelebb vittek bennünket. Mély és hatalmas mozgalom sághoz, ha. is. a közfelfogás,. de.

(14) ELSÓ FEJEZET.. indul. nek. meg. czélját. a XVIII. század utolsó évtizedének kezdetén, mely-. Magyarország boldogságának elmozdítása. s. fényes. jövjének megalapítása képezik. Kiváló egyesek, testületek, írók és magas állású hivatalos egyének tervekkel, indítványokkal lépnek fel, melyek félreismerhetlen újítási vágyról és hogy a korszellem szárnycsapásaiból keletkezett szell megérintette hazánkat is. A tespedésnek lidércze eltntnek látszott; az ósdiság boldog zrzavarában arról tesznek tanúságot,. való. maradás elve. Lipót. II.. uralkodása. a. alatt. reform és. „Azon nagy átalakulás,. javítás utáni esengésnek adott helyet.. melyen a franczia forradalom vérkeresztsége az emberi szellemet az állami és társadalmi viszonyokba átvitte, Magyarországot sem hagyta érintetlenül. A nemzetben az átalakulási vágy felébredt s nem veszett ki többé belle egészen. A nagyszer kornak kedélyrázó, képzeletkápráztató eseményeiben s még inkább világderít eszméiben csodás er rejlett, mely. mindenkit megragadott és tevékenységre ösztönzött."^. Habár ez az és az a kor. nem. is. nem. új irány közvetlenül. meg magát. teremtette. is. érte el czélját. a nemzeti átalakulást,. hogy megvetette a reformkorszaknak alapját s megindította azt a folyamatot, mely ezt az országot valamivel több, mint egy fél század múlva politikai, társadalmi, közgazdasági és mveltségi tekintetben teljesen átgyúrta. Abból az álomkórból, melybe a szabadság viharai által annyiszor feldúlt Magyarországot Mária Teréziának szelíd, de veszedelmes kormányzata beleringatta volt, II. Józsefnek nagyszabású, de erszakos és nyíltan nemzetellenes reformtörekvései kétségtelen,. szerencsére tudatára. még. jött. idejekorán felébresztették.. hogy ha elhagyja magát. annak,. önállóságának alapjait folyton nem enyészetnek. A magyarnemzet. fenyegetik. árnyai. szilárdítja,. t.. Az. és. jogosult. akkor a vég-. 1790/1-diki. ország-. gylésnek nagy horderej határozataiban egész világosan szabatosan kifejezésre jut. azon. sznt. az. felfogás,. hogy. ezt. mint kormányzati tekintetb(;n államként kell szervezni és. s. élni. soha többé. és. meg nem. úgy törvényhozási, Ausztriával szemben független országot. az önállóságát veszélyeztet félszeg. kétértelm viszonyokat az uralkodóház úgynevezett örökös. '. Horváth Miháhf. :. Huszonöt év Magyarország történetébl. I.. 7.. 1..

(15) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN".. Xemcsak. tartományaival szemben lehetleg tisztázni szükséges.. hanem gazdaságilag. politikailag,. 7. elodázhatatlannak ismerték. is. fel ezt a nagy feladatot, mert a bécsi közgazdasági politika Magyarország anyagi fennállhatását is megtámadta, midn azt egyszer gyarmatként minden úton és módon kizsákmányolni igyekezett. Az ország iránytadó férfiainak közvéleménye an'ól is. meggyzdött. átalakuláson. kell. ekkor,. országokéhoz. európai. hogy. annak. menni,. keresztül. rokon. és. minden. izében. melynélfogva. velk lehetleg. oly. nyugot-. a. egy. szín-. vonalra jutni törekv állapotok közé kerüljön. Méltán tekinthet-. jük tehát ezen elhatározást korszakalkotónak, egy oly idszak kezdpontjának, melyben ez a vezéreszme készül, de a. kedveztlen küls befolyások súlya alatt általános érvényre bír vergdni. És a szóban lev els alkorszak akkor zárul be, midn ez az érvényesülés 1825-ben tényleg meg-. nem. kezddik. Ezek a kedveztlen küls körülmények fleg két alapok körül csoportosultak. Az egyik a franczia forradalom kitörése, a mely, ha eleinte lelkesítette is a nemzet világesemények iránt fogékonysággal bírt önzetlenül gondolkozó kis részét, késljb annak szertelenségei és túlzásai ezeket is elrémítették. Még. késbb. pedig. a. forradalomból. franczia. franczia császárság a rendet. ugyan ismét. kiemelkedett helyreállította,. els de. nemzetek szabadságát elnyomni hajlandónak mutatkozván, minden önállóságára büszke nép közveszélyét volt kényte-. a. len látni benne.. •. —. Annak. egyesült ervel történt. levereté-. sével azután a reakczió szelleme által áthatott szent szövetség-. könny. szerrel alapíthatta. nagyobb. nyomó. mérv. meg minden szabadabb. mozgást,. fölvilágosodást és lendületesebb haladást. el-. Az állami létérdekért folytatott küzdelem tehát, kapcsolatban ezen elnyomatásnak hatalmával, együtt teremtették meg azt a több évtizedes vergdést, melynek rothadástól dögieletes légköre, ha nem is fojtotta el, de legrendszerét.. alább megbénította a XVIII. század utolsó évtizedének elején oly. reményteljesen megindult magyar reformmozgalmat.. daczára. mindezeknek. az. említett. üdvös. irányzat. —. Hanem. szelleme. magvak csiráit teljesen megsemmisíteni Azok nem keltek ki ugyan, de a föld mélyébe eltemetve s az erszak által elnvomva is megtartótáltal szerteszét szórt. többé. nem. lehetett..

(16) ELS. 8. ták. képességöket. csírázó. FEJEZET.. megmaradtak. és. egy jobb. kor. számára, a mely alatt az erkölcsi földindulás azután az ertelje-. sebb kihajtás és fejldés hatalmas akadályait elhárította felölük.. Ezen lehetetlen. történeti nagy tények szem eltt tartása nélkül hazánk újjáalakulásának elemi ervel végbement. E végbl érdemes, st szükséfbb körülményeinek lehetleg éles meg-. folyamatát helyesen felfogni.. ges. azok. összes mellett. világítása. állapotaival Aikotmányos e e .. Az. behatóbban. foglalkozni. az. ország. köz-. is.. Önálló nemzeti. szatmári. a. élet. békekötéssel. és. a. egyelre tökéletesen megsznt hazánkban. Magyarország lassankint a Habsburgok monarchiájának csak névleg önálló, tényleg pedig annak egészébe mint ilyen pj,^g,j^^^j(,g^. sanctíóval. határozottan beillesztett alkatrészévé való önálló érintkezés,. felölel független kormányzata itten. örökletes. is. lett. lesz.. Sem. a. külfölddel. sem az országnak a nemzet érdekeit. nem létezett. Mieltt mindig. volna,. volt. a dinasztia. abban bizonyos. hajlam, hogy a magyar állami önállóságot elismerje.. azonban. az. magának. teremteni;. tehát tér. uralkodóház. nem. a. compact. egy. magyar. kínálkozott.. A. politikai. korlátok,. Késbb. birodalmat. akart. egység fejldésére. melyek közé így. az. ország szorult, határt szabnak a fejldésnek e tekintetben. is.. Csakhamar akadnak férfiak, a kik ennek veszélyes voltát de a frendek Bécsbe, az udvar körébe vonatván, a honnan reájok nézve minden jó és esetleg minden baj származhatott, ebben a korszakban már alig volt valaki. belátják. ;. közöttük,. a. ki. az. ország. létének. önálló. álláspontját. elfog-. hogy a nádor, a ki a magj^ar rendi alkotmánynak fennmaradásáért a nemességgel szemben minden alkalommal mintegy kezességet tartozott vállalni; ezen egész idszak alatt az uralkodóháznak volt tagja s mint ilyen azon két ftényez közül, melyek állandó érintkezésének közvetítésére vannak hivatva, iránta érzett szinte jóakarata daczára is nem a nemzethez állott közelebb. Az országgylésen minden mélyreható kérdés mellztetik s oly életbevágó gazdasági ügyek is, mhit a devalvatió 1811-ben, már csak elintézésük után vitetnek hozzájárulás végett a lalni. merte. volna.. törvényhozás lítenek,. hogy. elé.. a. Hozzájárult. S valószín törvényhozás. ehhez,. az,. a mit. tényezi. egykorú. ekkép. írók. em-. gondolkoz-.

(17) MAGYAKORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. 9. tak:^ „Az uralkodóház szivacsnak tekinti az országot, melyet. szükség esetén. kisajtol,. ismét megteljék.. nak adózni,. A. azután pedig idt enged neki,. hogy. nem. akar-. kiváltságos osztályok azonban. holott ezt az osztrák. rendek megteszik.. e felfogása szerint tehát állandósitani. a. kell. A. hatalom. fennálló. gyar-. hogy nem fizetnek semmit. A szegény adózó nép terhe igy ugyan fokozódik, de az adott körülmények között nem járhatni el másképpen. A rendek pedig igy vélekedtek: Az udvar fél érinteni bennünket, mivel abban a hitben él, hogy hitele nélkülünk bizonymati rendszert, mely mellett ök azt hiszik,. Ha. talan.. nem. valamit követel az országtól, adjuk. meg. hiszen. azt,. a mienkbl megy. Az udvar fenntart bennünket, de. a mi szép. A. kell tenni.. ki tudja,. hanem önmagáért. Nekünk. szemeinkért,. reformok veszedelmesekké. is. válhatnak,. is. nem úgy mert. hogy behozataluk nem fog-e több kárt okozni, mint. a mennyit ér az, a mit veszíthetünk általa?". A. rendi szerkezet ezen kor alkotmányában úgy alakult,. hogy abból a képviseleti királyi. elv. már. teljesen kiveszett volt. s. a. hatalom és a kiváltságos osztály a törvényhozásban kép-. viselkkel nem. biró, politikai szempontból jogositatlan nagy tömegnek rovására folyton alkura lépnek egymással. Keletkezik ugyan az alsó táblán már 1802-ben ers és zajos ellenzék,. mely a hazafias általánosságok hirdetése és követelésében bátor és szókimondó de az tényleg legalább is oly mértékben önz ;. volt,. mértékben hangoztatja szóval a nemzet Míg a fejedelem a franczia háborúk költségeinek. mint. jogait.. legalább szorul,. a. mily. részben. addig. való. hitegeti. megszavaztatása az. országgylést. szempontjából ;. de. minden. reá. gyö-. keresebb reformot a fennforgott feszült nemzetközi viszonyokra való hivatkozással üt el. A mint azonban a franczia háborúnak vége szakad, az országgylést és a vele való alkudozást mint szükségtelent egyszeren mellzi. Az alkotmány biztosítékai tehát e korban nagyon gyarlóknak bizonyulnak s az csak. —. annálfogva. nem. vész. el,. mert a megyék a maguk passiv. annak ez esetben csakugyan védbástyáivá lettek. rendi alkotmány természetének megfelelleg mindazon. ellenállásával. A. ügyekben,. '. melyekre. a. rendeknek. Gaal Jen: Berzeviczy Gergely. nem. befolyásuk. élete és. mvei.. I.. volt,. 183. és 134.. "^auaiom'. a koímáV11..

(18) ELS. 10. hatalommal intézkedett. Ilyenek voltak a kül-. király korlátlan ügyi, sok. FEJEZET.. teendk, az egyházi. tekintetben a hadügyi. E. ügyek.. közmíveldési. tekintetben. az. melyeket. voltaképp kizárólag az ö közegei,. és. a. fhatóságai. ország. tetszése. szerint. megfelel szellemEzek a fhatóságok a rendekkel szemben semmi-. szervez, átalakít s czéljainak és érdekeinek. mel hat féle. át.. nem. felelsséggel. sérelmet követnek is. a király elé. tartoztak.. Ha. hatóságok valamely. e. a rendek ellenök irányuló. el,. Magyarország ugyan. terjesztik.. értelmében önálló és. melyet. független állam,. panaszaikat a. törvények. más országok. vagy tartományok módjára kormányozni nem szabad, de annak önálló kormánya nincs, mert ilyet sem az udvari kanczellária, sem a helytartó-tanács nem képez. Ha ez idben az emberek akárhol is a kormányról beszéltek, akkor mindig azokra a legfbb közegekre gondoltak, melyek a monarchia kormányvezették. zatát. hazánk ügyeire. s. mint. is, s. tanács tulajdonképji csak. A. dönt. ilyenek. gyakoroltak. befolyást. a melyeknek a kanczellária és a helytartó-. véleményez. és végrehajtó hatóságai.. dolgok lényegét tekintve tehát azt kell mondanunk, hogy a. kormány nem egyéb, mint maga a király. a neki szükségesnek látszó tanácsokat is azoktól kéri, a kiket tanácsosainak korlátlanul maga választ. S törvényeink és a történelem arról tanúskodnak, hogy ezek a magyar ügyekben igen gyakran nem magyar emberek voltak, mert ezeket mint tanácsosokat a király csak kivételesen tartja megbízhatóknak.. Hogy maguknak a törvényeknek értékök. volt,. azt legjobban. mutatja,. is. hogy. min az. gyakorlati. 1790/91.. évi. X. t.-cz.-nek, mely a magyar állam önállóságát oly nyomatékkal. meghozatala után a bécsi, kormány befolyása Magyarországon csak öregbedik. A magyar udvari kanczellária szoros függésbe jut az államtanácstól, melyet 1760-ban Mária hangoztatja,. Terézia állván,. sére. állított. dönt. is.. hatóság,. fel. s. a mely. az. államminiszterium. felett. befolyást gyakorolt hazánk közügyeinek intézé-. Pedig az csak. nem magyar. tanácskozó. közjogi. testület.. intézmény,. nem. az osztrák tartományok belügyeire vonatkozó fejedelmi. tározások elkészítése. volt.. A. is. Feladata tulajdonképpen elha-. külügyi és a katonai ügyek. ki-. zárásával eleinte Magyarországra annak befolyását a királyn. nem. is. akarta. kiterjeszteni. ;. de. késbb már magyar. köz-.

(19) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. 11. oktatási ügyeket is tárgyaltat vele. így például 1768-ban* a nagyszombati egyetem újjászervezésérl tanácskozik. Annak véleménye alapján követelik késbb azt is, hogy az államadósságok egy részét Magyarországnak kell elvállalni, A do-. hányegyedárúságnak Magyarországon való behozatalára irányuló törekvés szintén ebbl a testületbl indult ki. Az pen-. meg. díti. a. magyarországi jobbágyság sorsának javítását és. német tagjainak munkálatai. II. József magyar tagokat is nevezvén ki bele, országunkra vonatkozó reformjai a „Staatsrath"-on mentek az. úrbéri. keresztül. csot és. parancsok. nyílt. Els Ferencz 1810-ben egy. helyette. három. Conferenzministerium"-ot az volt, hogy az összes. Nem. hatóságát képezze.. a. államtanács. az. cseh-osztrák,. kanczelláriák. állított. „Staats-. bíró. melynek. und. rendeltetése. államügyek legfelsbb felülvizsgáló. belügyek. a. fel,. törvényeink értelmében,. magyar,. a. megszüntette az államtaná-. osztálylyal. az. erdélyi. és. az. de. tényleg. olasz. udvari. alá. voltak. miniszterének. állami. akkoriban rendelve. Ebben a minisztériumban magyar eladók. mködtek, a kik részben a magyar udvari kanczelláriából tétettek át oda. Azonban 1814-ben az államtanácsot ismét is. visszaállították. s. Magyar-. hatáskörét. és. Erdélyországra. is. kiterjesztették. -^. Az egyes szakoknak kizárólag német eladói voltak ekkor is, de a magyar és erdélyi kanczelláriák újfent alája helyeztetvén, egyes elkel magyar urak ismét szintén neveztettek ki abba. Ott tárgyalták a magyar országgylés elé terjesztend királyi propositiókat is. És habár arról itt hivatalosan nem vettek tudomást, hazánkban egész a felels minisztérium' kinevezéséig, mint már említem, a kormány elnevezése alatt mindenki nem-magyar hatóságot értett. Hiába mondogatták törvényeink tehát azt, hogy az udvari kanczellária, a helytartótanács és a magyar udvari kamara független magyar hatóságok, melyek csak a királytól. Ha. vesznek utasításokat.. ez. tényleg. így. lett. volna. is,. azok szelleme a fejedelem megállapodott felfogása mellett. nem. lehetett. pontja. *. ugyanis. más, a. mint. Dr. Pauler Tivadar:. ténete, Budapest, 1880.. az. osztrák. I.. A. budapesti. köt. 68.. hatóságoké.. Kiinduló. egysége és nem Magyarország. monarchia. 1.. kir.. m. tudomány-egyetem tör-. latin jegyzet..

(20) ;. ELS. 12. különállása. A magyar. volt.. FEJEZET.. udvari kanczellár a király bizalmi. nem. ennélfogva más irányzattal. férfia,. kodó. els. politikáját. sugalták. bírhatott, mint a szintén. osztrák. államférfiak, a. sorban. képviselték,. elfoglaló. bizalmi állást. kik. az. ural-. gyakran. pedig. is.^. A. hatalom az alaptörvények és rendek jogai. királyi. elvileg ez. idben. korlátolva volt ugyan. is. által. de az életben ezen. ;. korlátokon az könnyen túltehette magát, mert ha. nem. mel-. is. lzte az országgylést, a mit pedig szintén megtehetett, azon mindig nagy és befolyásos pártja vele. folyton. nem. egyáltalán. A. tartottak.. Az. létezett.. elején keletkezett. fels. ugyan. A. volt.. táblán. papság és a furak akkor még. ellenzék. mindjárt. táblán. alsó. szerkezetébl látni fogjuk, az valóban hatályossá tott.. a. század. de a mint a törvényhozás. oppositio,. — Az ország rendéi azok a törvényhozásra. nem. válha-. jogosított egyé-. nek voltak, a kik az országgylésen személyesen vagy képviselik I.. által. ezeket így sorolja. t.-cz.. kikhez az 1792. évi X.. nem. egyesült. A. megjelenhettek.. t. fel. :. A. koronázás utáni. fpapság. katholikus. rendelkezése. -ez.. püspökök járultak. —. a. 1608.. folytán. világi. évi. —. a. a görög. zászlós. urak,. a grófok és bárók; a köznemesség küldöttei és pedig minden. megyébl. két követ; a szab. kir. városok kiküldöttei. Ez a négy rend együttvéve volt a politikai nemzet. Tulajdonképp azonban csak a nemesi rend játszott jelentékenyebb szerepet, mert az egyháziak is nemeseknek tekintettek, a szab. kir. városoknak pedig az országgylésen együttvéve csak egy. szavazatuk. volt.. — A magyar országgylés két táblája már korán A. egymástól.. elvált. fels. tagjait pedig a. püspökök. gylésre. ilyenek. mint. nök. táblának. nem a. elnöke,. elnöke. a nádor volt. mágnások képezték. külön. táblának elnöki székében királyi. és. táblának. s. meghívókat kaptak, önválasztotta. király. által. saját,. kinevezett. az ország-. kz alsó hanem a személy-. megyei követek, minden szabad királyi városnak egy-egy követe és a fels táblára meghívást kapott, de ott meg nem jelent furaknak kiküldöttei. Jegyzit az alsóház szintén nem maga választotta, hanem azok teendit a. ült.. királyi. '. Tagjai a. tábla ítélmesterei látták. Grihiwald Béla. :. A. el.. A. király által kineve-. régi Magyarország, IV. fejezet, 52.. 1..

(21) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. száma az emiitetteken kívül. zettek. nagy. is. volt az. 13. országgylé-. sen, mivel a követek közt foglaltak helyet a királyi tábla birái. közül tizennégyen, továbbá 29 káptalannak egy-egy kiküldötte, két apát és prépost. Ezeken kívül Horvátországnak, a kun- és jász-kerületeknek, a hajdúvárosoknak két-két és a turopolyai. —. Az 1808. évi országnemeseknek egy követe ült ottan. gylés alsó táblájának 425 tagja volt és pedig a már szám szerint említetteken kívül 98 megyei, 80 városi követ és 180 absentium ablegatus.^. A. a. megyeiek és városiak, napidíjat kaptak.. Pest szabad királyi. város követeinek például a XIX. század. követek,. naponkint 4 frt és az írnok számára egy forint Az udvari kamarának 1807. évi okt. 14-iki rendelete. elején járt.. értelmében a többi városi követeket 6. a szolgát pedig 45 kr királyhoz. illette. folyamodnak,. meg. frt,. az írnokokat 2. naponként.. utalványoztatta. ha a megyei országgylésen Ezeket,. nekik.. követek valamivel többet kaptak. Az 1790. évi 6 8, st 13 frtot is fizettek a nagyobb megyék. —. Egy. 1803. évi királyi rendelet a. frtban. állapította. Pest vármegye 1805-ben. A. mibl kett. bérét. a beállott. már 12. követeinek.. frtot. is. beleszámítva,. drágaság. utalványozott. folytán. a. köve-. egy pedig a hajdúnak megyének ezt a határozatát ] 807-ben és 1808-ban. teknek, a járt.. De. meg.. A. követek napidíját általában,. az Írnoknak napidíját és a hajdúnak. 9. frt,. az. írnoknak,. fels helyen jóváhagyták.'^. A. felsház tagjai pedig két katholikus érsek, 16 megyés,. 10 czímzetes püspök, a benczések pannonhalmi fapátja és a premontreiek jászói prépostja, 200 gróf és báró, a horvát-szla-. von-dalmát királyságok egy követe, negyven fispán és a fiumei. kormányzó, összesen 273-an voltak. tehát 698 jogosult személybl. —. állott.. Az egész törvényhozás Ezekhez számítandók a. fels táblán még: a görög nem egyesült püspökök, az alsó táblán pedig a királyijogügyek igazgatója, a ki az 1807. évi országgylésen szintén jelen volt.. — Az országgylés székhelye rendszerint. Pozsony volt. A király az országgylés városában a megnyitás és. 1. II.. Schwartner. Márton:. Die. Statistik. des. kötet, 123. ^. Schwartner idézett. mve. II.. kötet, 126.. I.. Königreiclis. Ungarn,.

(22) ELSO FE.rEZET.. 14. vagy pedig arra. megjelent,. alkalmával. berekesztés. Az országgylést akkor. biztost küldött ki.. királyi. kiráM,. eleinte a. is. késbb. pedig nagy pompával a neki lakóhelyül szolgáló primási palotában nyitották meg és nem az ország házában. Ez alkalommal megn\itó trónbeszéd is tartatott. Ugyanekkor is a rendekkel. Azoknak elterjesztettek a már az országházban, elolvasása ntán, de sérelmek, vagyis a rendeknek követelései. A két tábla egymással küldöttségek útján érintkezett, melyek élén az alsó-. közöltettek a királyi elterjesztések. mindig egy kanonok, a felsház részérl pedig. ház részérl. egy püspök. vitte a. szót.. elkerülhetk. tások tartott.. —. A. Néha azonban, hogy az. legyenek,. a. rendek külön szavaztak. s. izenet-vál-. vegyes ülést. tábla. két. is. a mit képviselik több-. sége határozott, az tekintetett döntnek.. Három rend szavazata nem engedték. képezte a többséget; de szavazásra rendesen a. vinni. Ez a felsháznál. dolgot.. sohasem,. az. alsóháznál. vajmi ritkán fordult el. Inkább hiízták-halasztották. a tanács-. kozást, míg a többség valamely vélemény mellett világossá lett.. Az. ily. különféleképp összealkotott testületnél a szavazás. sok bajjal és bizonytalansággal a. ször. sérelmeket. kellett. járt volna.. is. tárgyalni,. gyalására kötve. ;. hamarabb rekesztette. nem. is. sem mindig. A. került a sor.. lehetett. —. szövegét utólag jött. nevezetesen. félreértésre. egyes. szolgált alkalmul.. tehát. bizonyos. a leiratok és fölterjesztések. megállapodásokhoz képest. tévedésre,. ez. —. a sérelmek. tár-. voltak. dolgokban. Akkor nem törvényjavasa törvényhozás elé, hanem a törvények. belátásuk szerint cselekedhettek. latokat terjesztettek. be,. a. király. a. terjedt ki és pótló utasítást. azok. kérni,. rendszerint. követek utasításhoz. nem mindenre. de miután ez. Jogszerint el-. korábban, és ha. királyi elterjesztések vétettek fel. az országgylést. —. azonban. és. —. igen. kétértelm. készítették. révén el,. a. létre-. mi sok. gyakran félremagyarázásra, kifejezések. — A felsbb táblán csak. becsusztatására. latinul,. az alsó táblán. idben már túlnyomólag magyarul folyt a tanácskozás. Elmésen adta el egyik beszédében Széchenyi azokat. az anomáliákat, melyeket az országgylési tanácskozások nyelvi tekintetben (jtthon. akkor. feltüntettek:. németül vitatjuk meg,. itt. „Mi az. országos. magyarul szólunk,. tárgyakat fel. diákul. küldjük, ott németre fordítják, mert sokaktól kérnek tanácsot..

(23) MAGYARORSZÁG KÖZAI-LAPOTAI A SZÉCHENYI ELUTTI KORSZAKBAN.. a kik tik. a. 1-). sem magyarul, sem diákul nem tudnak. Németül késziválaszt; nekünk diákra fordítva küldik le, mi ismét. magyarul vitatjuk és magyarul csinálunk diák törvényt, a mely házi körünkben megint németül fordul el. A sok fordítás egészen megváltoztatja a dolgok értelmét. A mi eredetileg szerény bár, de szinte. ;. melyek a hü. Felség. a. elébe. magyar nemzetnek. van hát a német, magyar, diák törcsak még egy görög törvény kell hozzá és készen. eszében sem voltak.. vényhozás. kerülnek. így. lesz.. oly kicsapongó kifejezések,. els fordításban sanyarú, a. az. volt,. másodikban gorombaság Itt. van a Bábel tornya". Az országgylési vitákról a közönség egyáltalán nem értesült. ;. tárgyai. a. jegyzkönyvekbe a. és. történtek. is. határozatok. hivatalos. szárazon csak a. vétettek. feljegyzések. fel.. fleg. De az. tanácskozás tényleg. azért. udvar. számára.. Hogy a követek szabadabban tanácskozhassanak, az ú. n. a kerületi gylésekben jöttek össze, a min kett volt tiszai és dunai. Ezekbe a megyék követei a szerint sora:. két nagy folyójának egyik Ezen kerületi gylések elnökeiket vagy maguk választották, vagy az elnökség sorba ment át az egyes megyék követeire. Azok üléseiben vitatták meg az országgylés tanácskozási tárgyait. És hogy lehetleg egyértelm határozatot hozzanak, a kerületi gylések úgy. koztak,. a. mint. hazánk. azok. vagy másik partján feküdtek.. érintkeztek. egymással,. Az ezekben. folyt. mint. viták. a törvényhozás két táblája.. szintén. nem. maradtak az. —. udvar. eltt titokban, mert az ezekrl mindig biztos értesítést tudott. —. Annál nagyobb keletnek örvendetmagának. minden országgylés alatt és különösen után rendszerint nagy számmal megjelent gúnyiratok, melyekben, az igaz, sokszor ugyan kissé eltorzítva, de a tréfás köntösben Az országis a valóság lényegileg híven jutott kifejezésre. szerezni. tek. a. gylés. alatt a. személyes érintkezés. zott fontossággal bírt.. mértékben. ily. viszonyok közt. Ez okból a vendégszeretetet. gyakorolták. és. különösen. a. is. foko-. nagy. fels és alsó tábla. gazdagabb tagjai gyakran gyjtötték el- és nézetrokonaikat maguk köré, a mi természetesen sokba került. Némely országgylésen a kíváncsiság kielégítése végett, de gyakran fleg a hatalom ellenrködése szempontjából készített kéziratokban. —.

(24) ;. ELS. J^g. FEJEZET. egész névjegyzékek keringtek, melyek az egyes vendéglátók által. meghívottak neveit foglalták magukban. Az országgylések tanácskozásának ftárgyait képezték,. ha annak ideje a. illetve. koronázás. a. volt,. megállapítása. a nádor választása. ;. ünnepélyes végrehajtása, fejedelemmel való. koronázási hitlevélnek a ;. a. közös. mágnások. külföldi. és. nemes emberek indigenatusának törvénybe iktatása a szabad ;. királyi. sorának. városok. városoknak. ily. módon. való. egyes. czéljából. kiegészítése. kiváltságolása. mez-. részökre. és. az. megadása; a törvények Sok küldföldi, st ügye. segélyek hozatala; az adók és a az egész régi maegyes magyar írók is azt állítják, hogy gyar alkotmány voltaképp nem volt semmi más, mint a országgylési. követküldési jognak. —. hbérrendszer utánzata. Hogy a feudalismus befolyást mi alkotmányos viszonyainkra, az kétségtelen hogy a nemzeti vérszerzdésnek szelleme bizonyos, de az is alkotmányunkban mindig érvényesülni igyekezett. A fejedelem. külföldi. gyakorolt a. nem mint hbérúr, hanem mint mat képvisel korona. viselje. a nemzeti egységet és hatal-. gyakorolta. törvényes. a. itt. királyi hatalmat.. Politikai jogai csak a. nemességnek. és a szabad királyi városok. taknak tekintettek.. A. ezzel a. is. voltak, mivel a. minséggel. papok. felruházot-. nemesek pedig ezen kiváltsághoz azon. jogi felfogás alapján jutottak, mely szerint. k. „a szent koro-. nának tagjai". Közéletünkben a kiindulási pontot tehát, régi alkotmányunk értelmében is, nem a fejedelem, hanem a nemzet összesége képezte. De az erviszonyoknak a nemzetre nézve. kedveztlen alakulása folytán. kiindulási pontot. ból. is. teljesen. nem. a gyakorlati élet ezt a. tartotta tiszteletben és az. kiveszettnek. látszott.. A. köztudat-. a. fejedelmi. hatalom. hogy szemben nagyon sokáig minden más tényeznek ereje gyengének mutatkozott. A nemesség kiváltsága eredetileg nem volt csupán egyoldalú elny, hanem aYxal az ország védelmének súlyos kötelezettsége is együtt járt. A nemes ember földbirtokossá ere-. ugjanis abban az egész korszakban oly túlnyomó. volt,. vele. azért lett, hogy katonai kötelezettségének anyagi gondok nélkül tehessen eleget. Birtokjogának ez volt létalapja. detileg. De. mivel. földjeit. maga nem. mívelhette,. a. mezgazda-.

(25) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELUTTI KORSZAKBAN.. sági. teendk végzését bizonyos. fejében olyanoknak engedte. ségök nem levén hették. —. a termel. A. magukat.. át. szolgálatok és. a kik. át,. —. nemesi. nyerstermények. azon. birtokokat. közszükségietet. kély. beszolgáltatásában. melyekkel fedezni. a. kötelezett-. zavartalanul enged-. népesség közterhei eleinte csak azokban földesúrnak adni és. szolgáltatások. katonai. mnnkának. 17. megmivel ezen munkákban és. a. állott,. melyeket a. nevében a cseMíg a közigazgatás. földesúr. tartoztak.. nagyobb része a nemesek egyszer ingyen szolgálatai felett rendelkezett, addig a helyhatósági kormányzat sok pénzbe nem került. A nemesi katonakötelezettség idején és a terménygazdaság mellett a honvédelem czéljaira sem volt sok pénz szükséges. Azonban a banderialis rendszer a változott hadászati viszonyok folytán a tárgyalt korszakban. védelmi követelményeinek a honvédelemrl. —. már nem. felelt. meg,. az ország. okból. ez. 1715 óta a törvény értelmében. állandó hadsereg fenntartása által kellett gondoskodni.. ség hadi kötelezettsége tehát legnagyobb részt. is. —. A nemes-. megsznt; de. elnyök csorbítatlan élvezetében a nemesség megmaradt, és az a maga kiváló állása egyik f atributumának ekkor már kizárólag az adó- és egyéb mentességeket tartotta. A nemesség a törvények hosszú sorozata által lehetleg hatályos biztosítékokat kívánt felállítani a végavval járó. az. továbbra. is. bl, hogy eljogai folyton elismertessenek. St törvénybe is, hogy kiválíságainak törvényhozási megszorítása, annál kevésbbé azok eltörlése szóba sohase jöhessen. így. iktatta azt. mely e kor egyik f jellemhogy az egyik oldalon néhány százezer ember kezében minden jog össze volt halmozva minden kötelezettség nélkül, a másik oldalon pedig a nép túlnyomó nagy. keletkezett az a visszás helyzet;. vonását képezi,. i.. mindennem. része nélkül, hetett. kötelezettség. súlya. alatt. roskadozott. a. hogy biztonságban tényleg bármily csekély jogot élvezvolna. Az országgylésen jelenlevk és a törvényhozói. hatalmat. nem. t.. kezelk. valósággal. az. államnak terhét egyáltalán. azok pedig, a kiknek vállaira ez a kisebbség a terheket kirótta, a törvényhozó testületben egyáltalán nem viselték,. voltak ily. képviselve.. viszonyok. alkura. lépett. közt. A. végrehajtó. a kiváltságos. olyformán,. Gaal Jen: Gróf Széchenyi. hogy. hatalmat kezel fejedelem. rendekkel az. ország. István nemzeti politikája.. I.. k.. szabály szerint. nagy. lakossága 'i.

(26) ELS. 18. kellett megfizetni azt az árt, a. többségének a. hatalmi. FE.JEZET.. terjeszkedés,. igazságtalan kiváltságoknak fenntartása került.. annak. fonákságnak,. a. hogy. melybe egyfell. pedig az idejöket múlt és. másfelöl. a rendek. a. Ez magyarázata nagyobb. királyi. haszonvételeket ellenrizetlenül engedték át a koronának. Ez. okozta azt. érdekéket. is, hogy a rendiség uralma alatt a nagy nemzeti megóvni és a nemzeti fejldést elmozdítani nem. lehetett.. Magyar udvari kanczeilária.. ^. Ügyében lev legfbb kormánymagvar °-^ n n. j szék ez idbeu az udvari kanczellária. A magyar királyoknak kanczelláraik, a kiket kezdetben az egyházi rendbl vettek maguk mellé, mindig voltak. Késbb és különösen a Habsburgkirálv kcze •. házból származott királyok alatt. világiakkal. töltötték. be. ez. állást,. mely mellett az ügyforgalom növekedtével alkanczel-. lárság. is. rendszeresittetett.. A. kanczellárián alkalmazott hiva-. száma azután folyton szaporodott és a kanczelLipót lár javadalma is emelkedett. I. alatt 1690-ben annak fizetése készpénzben még csak 1500 forintot tett. de 1811-ben az már 16,000, táblapénze pedig 4000 forintra rúgott. Az 1741. évi III. törvényczikk értelmében ez a hivatal semmiféle más udvari hivataltól nem függött volna de hogy az önállóság itt miként nézett ki, azt fennebb láttuk. Ezen kormányszék ügykezelésének gyarapodásáról tesz tanúságot az, hogy. talnokok. ;. —. kiadásai 1743-ban. magyar. már 65,000. forintot tettek.. azok ismét elválasztattak egymástól.. f-. —. és erdélyi kanczelláriákat egyesítette, de. ^. II.. II.. József. a. Lipót alatt. Személyzete 1808-ban. egy katholikus püspökbl, tíz magyar és egy horvát mágnás vagy köznemes udvari tanáa. és alkanczelláron kívül. csosból. állott,. és e hivatal ügyforgalma ekkor 13,463 számot. Az egész személyzet 186 egyénbl állott, a kikhez még 18 udvari ügynök és czímfest járult.^ Mindezek fizetése és. tett.. drágasági pótléka 1809-ben 180,562 forintra. rúgott.. A. bécsi. bels vár-utczában, azeltt Schenken-Strasse-ban, lev udvari kanczelláriai épület a magyar megyék segélyével gróf Nádasdy Lipót kanczellársága alatt 1746-ban épült. Ugyanez év óta a kanczelláriában ellenrz német hivatalnok nem alkalmaztatott."^. *. Sckivartzer. ^. Az. i.. m.. II.. 226.. 1.. utolsó ilyen hivatalnok neve Hittner János volt..

(27) MAGYAROESZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. 19. Ezt a kormányhatóságot használta. fel a király mindazon melyek kizárólag tle függöttek. Az adományozások, nemesi oklevelek és a honosság megadása, a hivatalnokok kinevezése, egyházi javadalmak, érsekségek, püspökségek, apátságok, prépostságok, kanonokságok adományozása és általában a királyi legfbb kegyúri jog gyakorlása általa történt. A nádor, a koronarök, a szabad királyi. állami ügyek elintézésére,. városok szaporítására vonatkozó okmányok ezen hivatal. által. Az állami legfbb rendészet, az igazságszolgállegfbb vezetése annak segélvével történt. Örizete alatt. állíttattak ki.. tatás. voltak az úgynevezett királyi könj^'ek I.. a melyek. (libri regii),. Ferdinánd óta minden nevezetes, különösen adományra és. okmányt. rangemelésre vonatkozó, fontossággal azért. kötéseirl általa nyel. rködés. okmányok. kiállított. vett. másolatok. végrendeletekrl,. fassiókról,. t.. i.. ügyvéd-. magános szerzdk. az egész országban érvény-. Ffeladatát azonban. bírtak.. bellük. a. hitelesek voltak. Bizonyítványai a vaUásról, az úgynevezett. Ezek nagy. tartalmaznak.. mivel. bírtak,. a. eljogok. királyi. feletti. képezte.. Magvarországnak 1724 eltt a saját területén központi '. .. ,. .. ,. közigazgatási hatosaga. nem. kormányozta az országot hez, kerületekhez és. s. volt.. A. mert a tényleges hatalom. ben. bírt. befolyások. s a. hogy. ,. 1. korábban Becsbl. király. onnan intézte a megyékAz országgylés 1723-ban magát a helytartó-tanács intéz-. nem. a. központosítástól,. magyar. és így a meg}'ék-. féltek. volt. megcsorbításától. tanács czélját és hatáskörét. tagjait. T-». 1. 1. rendeleteit. Ennek daczára az 1723.. azt mondja,. r. városokhoz.. nagy nehezen határozta el ményének elfogadására. A rendek. tartottak.. •. 1. í. 1. nem. évi. több. okból. méltán. is. 97. t.-cz. a helytartó-. állapította. meg, hanem csak. felsége a helytartó-tanácsot felállítja,. most és a jövendben ki fogja nevezni. fpapok, mágnások. és. ;. annak. elnöke a nádor. nemesek rendjébl annak 22. taná-. Ezen. csosa lesz, a kik íizetésöket a királytól fogják. kapni.. magyar központi hatóságnak függetlenségét. törvényhozás. tehát semmiféle biztosítékokkal. hiszen az emiitett. és további. nem. a. törekedett megóvni, mert. törvények. szövegébl. hogy, ha némi hatálytalan felterjesztési joga volt. csak véleményez testületet kivánt. felállítani,. is,. világos,. az benne. mely legfeljebb. javaslatokat tehet, míg az elhatározási jog továbbra. is. a királyé 2*. "^lyt^rtótanács..

(28) ELS. 20. FEJEZET.. —. A helytartó-tanács nem is vergdött soha önállóságra, hanem a német miniszterek befolyása alatt álló király parancsainak egyszer kiadója volt mindig. III. Károly idejémaradt.. ben még császári biztosok jelenlétében tartotta üléseit, mert mint láttuk magyarok a legfelsbb bizalmat akkor még nem élvezték. De Mária Terézia alatt e biztosok elmaradnak, mert. —. —. nádorokká és a helytartó-tanács elnökeivé oly furak. —. meg voltak nyerve. nem töltetett be midn. a kik már teljesen. azután egy ideig. ;. föléled,. 1792 óta. viselik.. Ezzel. ezt. a nagy. méltóságot. nádori méltóság. az. késbb megint. csak föherczegek. helytartó-tanács függetlenségének. a. természete szerint. —. még akkor. is. vége. lett. lettek,. A. volna,. a. dolog. ha az valaha. Az 1724. évi január 20-án kelt utasítás különben, melynek alapján a helytartó-tanács mködött, semmi olyat nem tartalmaz, a mi a törvényesség szempontjából kifogásolható lett volna. A tanácsosok által leteend eskü mintája is az létezik.. ország törvényeinek szigorú megtartására kötelezi a helytartótanács tagjait. Ez utasítás szerint a helytartó-tanács. tartozik. a hatóságok önkénye és zsarolásai ellen védelmezni az. rködik. alsó. hogy a fispánok kötelességöket teljesítsék, hogy a megyék a közgyléseket, a törvényszéki üléseket és tisztújító székeket a törvényes idben megtartsák. Továbbá felügyel arra, hogy a tisztviselk tisztjeiket betöltsék, a népet ne nyomják, közmunkával a saját czéljaikra ne terheljék; hogy a felektl ajándékokat ne fogadjanak el; néposztályokat.. a. felett,. az adókivetést és összeírást igazságosan eszközöljék, a szám-. hogy az adó a közgyléseken s ne a birtokosok tudta nélkül titokban vettessék ki hogy a adásokat rendesen vezessék. ;. ;. hadi adó a házi adótól elkülönítve szedessék be és kezeltessék. ;. hogy a törvények és királyi rendeletek végrehajtása és a kell felvilágosítást makacsul megtagadó törvényhatóságok a királynak feljelentessenek.. A. helytartó-tanács kötelessége. azok megfegyelmezésére szolgáló módok adni.. Az. A. temi alapokat. a. is. az. véleményt. felügyeletet gyakorolt az egyházak, iskolák és kegyes. alapítványok fölött. és. iránt. s. kezelte a vallás-, a tanulmányi és egye-. közegészségügy. könyvbirálat kezelése. Annak körébe. öt. tanulmányozták.. révén. is. hatásköréhez. vezeti. a. tartozik,. felvilágosodást.. könyvbiráló volt alkalmazva, kik a kéziratokat. A. munkácsi és a nagyváradi görög egyesült.

(29) MAGYARORSZÁG KÖZÁLLAPOTAI A SZÉCHENYI ELTTI KORSZAKBAN.. censor. két. káptalanok javaslatára. neveztetett. a kik a szerb és oláh könyveket. által,. kívül az. ország minden. király. meg. Ezen-. bírálták. voltak. részében. a. ki. 21. könyvrevisorok,. a. —A. föld-. mivelés, ipar és kereskedelem erkölcsi eszközökkel való. el-. kik a külföldrl. jöv. nyomtatványokat vizsgálták. át.. mozdítása szintén annak volt feladata. Felülvizsgálta az adóügyi számadásokat; döntött az lírbéri jogok és kötelességek. — Intézte. vitás kérdései felett.. a katonaságnak az országban. való elosztását és beszállásolását. Ügykezelésének módja ugyanaz volt, mint az osztrák kormányszékeké.. De sincs és. f. ezen magyar. sem. kormányszéknek még fegyelmi joga sem a tisztviselket nem. a törvényhatóságokat,. rendeletek. kényszerítheti a törvények és a királyi. Egyszeren. tására.. javaslatokat. végrehaj-. véleményeket terjeszt a. és. király elé. Átveszi a királyi rendeleteket, melyeket intimatum. A. alakjában közöl a törvényhatóságokkal. katonai ügyek kivételével az. azonban minden ügyre. egész. törvénykezési. csupán jelentést. nézve. és. közigazgatásra felügyel, és. indokolt. javaslatokat tesz a királynak, de az intézkedés joga azt egy. irányban sem. illeti. meg.. Az ország közigazgatása ennélfogva közvetlenül és korlátlanul a király kezeibe volt letéve. Hatalmának határai ezen a téren. nem. Xem. jogiak, csak ténylegesek.. lakik az ország-. ban, aránylag csak kevés ügy kerül eléje, de a mi szine elé dönti el. A törjut, azt — bármily csekély legyen is vények a közigazgatási teendk részleteire vonatkozó kevés. —. intézkedést foglalván magokban, azok nagyon hézagosak voltak.. A. királjT.. hatalomnak így igen tág tere. a királyi rendeletek nagy része tényleg. fleg. azért,. mivel. közlekedés. a. végrehajtásnak állandó a helytartótanács ütközött. meg. ily. a. meg vannak. nem. tartó-tanács útján,. vagy még. — Azonban. hajtatik. állapota. végre,. mellett. Azon,. ellenrzése kivihetetlen.. és a rendek. királytól,. senki. elégedve azzal,. az osztrák hatóságoktól,. hanem. a. hogy sem ha a. a hely-. inkább, ha közvetlenül tle veszik.. Ennek a felfogásnak legjobb azon. akkori. függésben volt. király rendeleteit. országgylés. nyílt.. nem. bizonyítéka,. választmánya. is,. hogy az 1791.. mely. a. évi. közigazgatási. munkálatot készítette el kimondta, hogy a végrehajtó hatalom. a király kezében van, a kinek. a helytartó-tanács. alárendelt.

Hivatkozások

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

Mert nem a tudomány szüli az életet, hanem az élet megelzi a tudományt különösen a bölcsészet, mely a tudományok fejldésében is rendesen legkésbb jön, csak iránya vagy

Ez azonban nem zárja ki, sőt az osztályba soro­ zás könnyítése czéljából szükséges, hogy az összetes tiszta jövedelmi fokozat alapjául, egy részletes tiszta

Ezenkívül azonban, minthogy a tapasztalás azt mutatja, hogy a verőfényes olda­ lon az erdő mindig legrosszabb, s ott a fák csakhamar kivesznek, a többi oldalak felől pedig a

Egy rúdnak különleges feszülése alatt e szerint kilogrammokban kifejezett azon nyújtó vagy torlasztó erőt értjük, mely egy négyzet milliméterre esik; a rugalmassági

Az egyes részletekre nem térhetünk ki, hanem utalnunk kell a közölt táblázatra, amelyikből láthatjuk, hogy a két erdélyi állomás közül a Mezőségben fekvő Szabéd

Telescope, late 18th - early 19th century Collection of György Gadányi, Budapest.. Portable microscope set,

Az államvizsgához csak azok bocsáthatók, kik előlegesen igazolják: a hogy szaktanulmányaikat hazai vagy valamely külföldi szakintézeten vagy más felsőbb tanintézeten mint

Nem vezet pedig eredményre az oly erdőtalajon, a mely rend­ kívüli dús termőereje folytán a tarolás után csakhamar^különféle erdei gyomokkal és cserjékkel nő be, kivált