J J romaoktatásihelyzetképegyvidékitérségben
JuDiTJakab
situationalpictureontheromaeducationinaruralregion
keywords:romaeducation,harghitaCounty(romania),pedagogicalattitudes
bevezető
atanulmánycéljaahargitamegyei(románia)romaoktatáshelyzetképénekfelvázolá- sa,visszatekintésselafontosabb1989-esromániaifordulatutánimozzanatokra.az elmúltmajdnemháromévtizedbenatársadalmiváltozásokaromalakosságotsem kerültékel,agyorslétszámbelinövekedésmellettatérségbenkészültkutatások(biró–
bodó–gagyi–oláh–Túros1996;biró–bodó–gagyi–oláh2002)amigrációkülönböző formáinakfelerősödését,azintézményekhezvalóviszonyátalakulását,aroma–magyar viszonymegváltozását,belsőszociálisésgazdaságirétegződésmegindulásátmutatták ki.aziskolákbanévrőlévreegyrenagyobbszámbanjelentek(jelennek)megaroma tanulók,akiknekoktatásáranemvoltak(nincsenek)felkészülveaziskolák.Felmerüla kérdés,mittehetaziskola,hogyanlehetne,kellenehatékonyanfoglalkozniabeiratko- zottromagyermekekkel.atérségbenegyelőrehiányzikaproblémakezelésétcélzóegy- ségeskoncepció,amegfelelőszakmódszertan,hiányoznakazintézményesültmegol- dások.aziskolák,apedagógusokmagukravannakutalva,legtöbbszörmegfelelőromo- lógiaiképzettség,kellőtárgyiésszemélyifeltételeknélkül,személyeselköteleződésük ésszaktudásukszerintpróbálnakmegoldásokattalálni.aromaoktatástérségihelyze- tét, a nagyszámú roma tanulót tömörítő iskolák pedagógusainak attitűdjét vizsgáló kutatásom1 elsősorban a probléma tematizációjához járulhat hozzá, ugyanakkor a romaintegrációnehézségeirefókuszálótérségiléptékűtényfeltárómunkarészekénta problémák,összefüggésekfeltárása,ahelyzetképszakmaivizsgálatafejlesztéspoliti- kaikiindulópontokmegfogalmazásáttehetilehetővé.
aromagyermekekoktatásánakeredményességerendkívülösszetett,mondhatni kényestéma,nagyonsoktényezőegyütteshatásahúzódikmegazegyesjelenségek
1 aDebreceniegyetemhumántudományokDoktoriiskolájánakkeretébenkészülőkutatásom témája„romagyermekekoktatása–pedagógusiattitűdökvizsgálataaCsíki-medencében (hargitamegye,románia)”
Fó ru m Tá rsa da lom tud om án yis ze m le, XX i.é vfo lya m 2 01 9/ 1,s om orja
mögött,amelyekfeltárása,értelmezésenemegyszerűfeladatakutatószámára.azún.
ténykérdésekmegválaszolásaisnehézségekbeütközik,hiszenazegyestelepülések roma lakosságának, a beiskolázott roma tanulók számának pontos meghatározása mind-mind a klasszifikációs eljárástól függően változik (Ladányi–szelényi 2006). a képettovábbárnyaljaaromákkörébenlétezőbelsőrétegződés,amiaztjelenti,hogya
„roma,cigány”megnevezésmögöttkülönbözőkategóriákazonosíthatóak(„házicigá- nyok”, sátoros cigányok), akiknek az iskolához való viszonyulása igen különböző (barabási2000).hargitamegyébenanépszámlálásoksoránaromalakosságjelentős részemagyarnakvalljamagát(kiss–barna2012),ezértavonatkozónépszámlálási adatoknemtükrözikavalóságot.atanulmánybanfelhasználtadatoktöbbnyire„szak- értői”besorolásalapjánszülettek,ahelyiönkormányzatok,iskolavezetők,pedagógu- sokáltalrománakminősítettekkerültekbeazadatbázisokba(aforrásokatamegfelelő helyenfeltüntetem).ezmagábanhordozzaannakalehetőségét,hogyazilletőintézmé- nyek szempontjából „problémásnak” ítélt romák (azaz szociális segélyezettek vagy romanegyedekben,romatelepekenlakó,gyengeiskolaieredményeketfelmutatótanu- lók) kerülnek az adatbázisba, és kimaradnak azok az integrálódott „házi cigányok”, akikatelepülések„belsejében”laknak,akikatöbbségimagyarlakosságéletvitelét követikésrendszeresenjáratjákgyerekeiketiskolába.
Többévespedagógusitapasztalatomésazutóbbiháromévbenvégzettvonatkozó kutatásaimalapjánmegállapítható,hogyaromagyermekekbeiskolázásának,iskolai pályafutásukalakulásánakfolyamataatérségbennem(volt)zökkenőmentes.ajelen- ségekmegértéséhezfontosnaktartombizonyostársadalomtörténetielőzményekmeg- említését,ugyanakkorazországosszakpolitikadiktáltajogi-adminisztratívkeretekala- kulásánakrövidbemutatásátis.atanulmányelsőrészébenajelenlegihelyzetelőzmé- nyeit,fontosabbfolyamatait,ajogi-adminisztratívkeretekalakulásátmutatombe,majd statisztikaiadatokatfelhasználva,aromanépességarányánakfüggvényébenkategóri- ákbasorolvaatelepüléseket,aromagyermekekbeiskolázásánakjellemzőittárgyalom.
aharmadikrészbenkutatásieredményekrealapozvaapedagógusokszempontjából világítokráaromagyermekekoktatásánaknehézségeire.
ajelenlegihelyzetelőzményei
romániában az 1989-es rendszerváltást követően jó néhány évnek kellett eltelnie, hogyaromaoktatás„hivatalosan”isafigyelemközéppontjábakerüljön.Tulajonkép- penakétezresévekelején,amikorromániaeurópaiunióhozvalócsatlakozásának szándékaegyreerősebbenkörvonalazódott,kezdtekmegjelenniazelsőolyanrendele- tek,hivatalosintézkedések,amelyekneklegfőbbcéljaaromaoktatásszervezeti-tartal- mikereteinekrögzítése,atervszerű,stratégiákmenténtörténőmegszervezésevolt.a konkrétszociálisprogramokmellett,amelyekahátrányoshelyzetbenélőcsaládokgye- rekeinekiskoláztatásáthívatottaktámogatni(„kifliéstej”program2[2002],„ingyenes
2 a„kifliéstej”programkeretébenmindenóvodásésáltalánosiskolásnapontarészesültíz- óraiban.
Fó ru m Tá rs ad al om tu do m án yi sz em le ,X Xi .é vf ol ya m 2 01 9/ 1, s om or ja
tanszersegély”program[2002])3,szociálisösztöndíjaklehetősége),elindulta„második esély”(1999)programazoknakafiataloknakésfelnőtteknek,akiknemfejeztékbe általánosiskolaitanulmányaikat. néhányfőiskolaésegyetem(főlegszociálismunkás, pedagógusésromaninyelvtanárjelölteknek)ingyeneshelyeketbiztosítottromafiata- lok számára, és szórványosan elindult a roma pedagógusok képzése is. a megyei Tanfelügyelőségekkineveztékazelsőromaoktatásértfelelőtanfelügyelőket,4akiknek a hatáskörébe tartozik az egyes megyék roma oktatásának szervezése, követése, vonatkozóstatisztikaiadatokbegyűjtése.megjelentekazelsőromanyelvűtankönyvek éssegédanyagok,amelyeknekszámaazéveksoránegyrenövekedett.romániaeuró- paiunióscsatlakozásánakévében(2007)jelentmegaziskolaiszegregációmegszün- tetésérevonatkozóhatározat(1540.sz.határozat,2007),amelyet2016-banfrissítet- tek.szintén2007-ben„hivatalosítják”minisztériumiszintenaziskolaimediátor5alkal- mazásánaklehetőségétazokbanaziskolákban,aholmagasaromatanulókaránya, aholbeiskolázási,iskolaelhagyásiproblémákvannak.
akezdetitapogatózó,tájékozódóidőszakutánakormány,azegyesminisztériumok keretébenmegalakultakakülönbözőszakbizottságok,hivatalok,ügynökségek,fokoza- tosankiépültazazintézményhálózat,amelynekfaladata,felelősségelettazeu-kon- formirányelvek„meghonosítása”,aromákhelyzeténekjavításátcélzóstratégiákelké- szítése (2001-es, 2006-os, 2011-es kormánystratégiák). az országos Tanügy Törvényben(Legeaeducaţieinaţionale–Len2011,aktualizálva2018)hangsúlyosan megjelentekaméltányosság,azesélyegyenlőségérvényesítésétrögzítőalapelvek:a tanuláshozvalóegyenlőhozzáférésbiztosításamindengyermekszámára,akulturális identitás biztosításának elve minden állampolgár számára, az interkulturális párbe- széd,anemzetikisebbségekjogainakelismerésétésbiztosításátgarantálóelv,azetni- kai, kulturális, nyelvi és vallási identitás megőrzésének, kinyilvánításának joga, az esélyegyenlőségbiztosításánakelve,atársadalmiinklúzióelve(3.cikkely,a,b,g,h,i, j,oalpontok).
adeklaráltalapelvek,stratégiákaziskolákhétköznapivalóságábannehezenérvé- nyesültek,érvényesülnek,a„felülről”érkezőrendeletek,intézkedésekéletbeültetése nemkisfeladatotróttahelyiintézményekre,iskolákra.a„szerencsésebb”iskolákegy- egy nemzetközi finanszírozású, a roma gyermekek iskoláztatását támogató projekt részeseilehettek,amelynekkeretébeninfrastrukturálisfejlesztések,after-schooltípu- súprogramok,pedagógusképzésektörténnek,amelyeknyomán,hacsakidőszakosan is, kezdtek bizonyos eredmények megmutatkozni. hargita megye néhány iskolája is részesevolt(részese)bizonyosprojekteknek(phareprogram2004–2007között,a
3 mindenszociálisanhátrányoshelyzetűáltalánosiskolástanévelejénrészesülhetegytan- szercsomagban,haacsaládbanazegyfőreesőjövedelemnemhaladjamegazországos minimálbérfelét.
4 3363sz.határozat,1999
5 aziskolaimediátor(mediatorul şcolar)általábanromanemzetiségű,feladataaziskolaésa romacsaládokközöttikapcsolattartás,akommunikációsnehézségekáthidalása.
Fó ru m Tá rsa da lom tud om án yis ze m le, XX i.é vfo lya m 2 01 9/ 1,s om orja
„salvati copiii”,6 a ruhama szervezetek által koordinált projektek), amelyek sajnos néhányévutánbefejeződtek,és„jógyakorlataik”fenntartásátahelyiintézményekfor- ráshiányrahivatkozvagyakrannemvállalták.Többiskolábanmegszűntekanyárióvo- dák,azafter-schoolprogramok,aziskolákszigorúanszabályozottszemélyzetikeretébe nemfértekbeleazokasegítőszakemberek,akiknekaszakmaisegítségérefokozottan szükséglettvolnaazeredményességérdekében.Jópéldaerreaziskolaimediátorok helyzete,akiknekazalkalmazásátkormányrendelet(1539/2007)tettelehetővé,deaz oktatásbanzajlófolyamatosköltséghatékonyintézkedések,leépítésekmiattsokiskola nemengedhetimegmagának,hogyiskolaimediátortalkalmazzon.hargitamegyében a2014–2015-östanévben12iskolaimediátorsegítettearomatanulókiskolaibeil- leszkedését,„dearomatanulókmagasszámamiattméglegalábbtízrelenneszükség”
(2014–2015-ösévitanfelügyelőségibeszámoló).
azévrőlévreegyrenagyobbszámbanbeiratkozóromagyermekekmegjelenésefel- készületlenülérteaziskolákat,olyanújhelyzeteket,problémákatteremtett,amelyek- nekakezeléséhezhiányoztakazintézményesültmegoldások,aszemélyiéstárgyifel- tételek.hargitamegyébentízévleforgásaalattmajdnemmegnégyszereződöttabeis- kolázottromatanulókszáma.
1. táblázat. roma tanulók számának alakulása hargita megyében 2006 és 2017 közöttamegyében.
Forrás:hargitamegyeiTanfelügyelőségadatbázisa
azadatokahargitamegyeiTanfelügyelőségadatbázisábólszármaznak,amelyévente begyűjtiamegyeiskoláitólaromatanulókszámáravonatkozóadatokat.aromatanu- lókszámánakmegállapításaaziskolákbannagyongyakranún.szakértőibesoroláson alapul,aziskolákvezetőségevagyapedagógusokdöntikel,hogykittekintenekromá- nak.egyestelepüléseken,különösenazegyiskolásközségekben,falvakbananagyszá- múromatanulómegjelenéseaziskolábanahelyilakosság,anemromaszülőkrészéről gyakranellenszenvet,aziskolátólvalóelfordulásteredményezte.aromákésatöbbségi magyar lakosság együttélésének alakulását vizsgáló térségi kutatások (biró–bodó–
gagyi–oláh–Túros1996;biró–bodó–gagyi–oláh2002)rávilágítottak,hogyaz1989 előtti időszakban ebben az alapvetően rurális jellegű térségben a roma–magyar viszonyraaz„egymásmellettélési”modellvoltjellemző,azazegytelepülésenbelüla magyar és a roma lakosság teljesen külön térben élt, „teljesen eltérő életvezetési modell,viselkedésiéskommunikációsgyakorlat,nagyoneltérőértékrendéséletfelfo- gásszerint”(biró–oláh2002).akutatókfelhívjákafigyelmetakéttársadalmicsoport 6 savetheChildren
TTan Ta
Tanéévév 20062202002006//77 20072202002007//88 20082202002008//99 20092202002009//10110 20102202012010//11111 20112202012011//12112 20122202012012//13113 20132202012013//14114 20142202012014//15115 20152202012015//16116 20162202012016/1//177 RRoomaomoma
ttan ta tanu tanul tanuló tanulók tanulók ssz szá száma szám
száma 1167 2503 3581 3909 3720 3634 3779 4084 3809 4528 4209
Fó ru m Tá rs ad al om tu do m án yi sz em le ,X Xi .é vf ol ya m 2 01 9/ 1, s om or ja
közötti„aszimmetrikus”viszonyra,amelybenamagyarokrészérőlasajátcsoportmá- sikföléhelyezése,amásikleértékelése,eltávolítása,lefokozásavoltjellemző.Tanul- mányaikbanbővenkínálnakpéldákatakétvilágkülönbözőségétésakétvilágközötti átjárhatatlanságothangsúlyozóviszonyulásokra,amelyeknemcsakatérhasználatban, hanemamagatartásokbanésmentálissíkonismegnyilvánultakésacsaládiszociali- zációbannemzedékrőlnemzedékreöröklődtek(biró–oláh2002,31.p.,oláh,1996).
az1989-esrendszerváltásutánváltozásoksorozataindultelaromaközösségek- ben(létszámbelinövekedés,belsőrétegződés,migrációfelerősödése,intézményekhez valóviszonymódosulása,öndefinícióskísérletek),amelyekamagyar–romaviszonyala- kulásátisbefolyásolják.biróZoltánmegállapításaszerintaz1989előttiroma–magyar
„egymásmellettélési”modelltfokozatosanfelváltja„azegyretöbbpontonegymásba csúszó”kétvilág,amelya„tranzakciósköltségek”növekedéséteredményeziamagyar népességkörében,amelyetők„veszteségként”élnekmeg(biró2016).ezafajtaviszo- nyulásamagyarlakosságrészérőligenmegnehezítette(megnehezíti)aziskolákinteg- rációstörekvéseitis,hiszenebbenahelyzetbenaziskolagyakorlatilagképtelenolyan
„befogadóközeget”teremteniaromatanulóknak,aholőkelfogadottnakésbefogadott- nakérezhetnékmagukat.nemritka,hogyamagyarszülőkegyjelentősrészeinkábba szomszédtelepülésrevagyaközelivárosiiskolákvalamelyikébeíratjaátgyerekét.a spontánmigrációnyománpedigegyrenagyobbszámbanjöttek(jönnek)létrearoma többségűosztályok.a2014–2015-östanévbenhargitamegye78iskolaiintézményé- ben261olyancsoportvagyosztályvolt,aholaromatanulókarányameghaladtaa25 százalékot.alegtöbbilyencsoportvagyosztályudvarhelykörzetébenjöttlétre(96), majdCsík(73)éskeresztúr(68),illetvegyergyó(15)ésmaroshévíz(Topliţa,9)követ- kezett(2014–2015-öséviTanfelügyelőségibeszámoló).
maihelyzetkép
azegyestelepüléseken,régiókbanazottélőromalakosságszámánakfüggvényébena romaoktatáskülönbözőkérdéseketvetfel.másahelyzetazokbanazelöregedőapró- falvakban,aholéventepármagyargyermekszületik,ésmásproblémákjelentkeznek azokon a településeken, ahol bár jelentős arányú a roma népesség, az iskolákban kisebbségbenvannak.különkategóriátképeznekavárosok,aholbártöbbiskolatalál- ható, általában egy iskolában koncentrálódnak a roma tanulók. a továbbiakban az említettkategóriákmenténtárgyalomaromagyermekekiskoláztatásánakproblémáit.
amegyedélnyugatirészéntalálhatófalvakban,községekbenalegnagyobbaroma lakosságszáma,aszékelykeresztúrkörnyékielöregedettnépességűaprófalvakbantel- jébenzajlikazetnikaiarányváltás.bárahivatalosnépszámlálásiadatokeztnemmin- digtükrözik,akülönbözőkutatásokkeretébenvégzettszakértőibesorolásokalapján becsült roma népességszám ezt jól mutatja. 2009-ben Csata istván és kiss Tamás készítetteelahargitamegyeimagyar,romaésrománnépességregionálisanbontott előreszámítását,amelynekalapjáula2002-esnépszámlálásiadatokmellettaromák számátahelyiönkormányzatokadatairatámaszkodvahatároztákmeg.azakkoriada- tokszerintazemlítettfalvakbanaromalakosságarányamárnagyonközelítettaz50 százalékhoz(Újszékely42%,etéd36%,székelyandrásfalva28%,szentábrahám30%, siménfalva23%).szinténnagyonmagasaromákszámaazudvarhelyirégiónéhány
Fó ru m Tá rsa da lom tud om án yis ze m le, XX i.é vfo lya m 2 01 9/ 1,s om orja
településén(oklánd30%,máréfalva25%,korond24%,székelyderzs22%),illetveaz alcsíkirégióbanCsíkkozmáson(25%).
amegyeszintjénaromanőktermékenységetöbbmintkétésfélszereseanem romanőkének(3,15és1,23),ugyanakkoraromákarányaafiatalabbkorcsoportokban sokkaljelentősebb,mintafelnőttkorcsoportokban(ld.Csata–kissáltalkészítettszá- mítások).
2. táblázat.aromákarányakorcsoportokésrégiókszerinthargitamegyében
r1 – Csíkszereda, r2 – székelyudvarhely, r3 – alcsík, r4 – Felcsík, r5 – gyergyó, r6 – maroshévíz,r7–udvarhely,r8–maroskeresztúr,r9–szentegyháza,hr–hargitamegye.
Forrás:Csata–kiss(2010).
ennekkövetkeztébenanagyszámúromalakossággalrendelkezőtelepülésekiskolái- bangyakori,hogyaromagyermekekarányaaziskolábanmárakárkétszereseislehet atelepülésenbelüliromanépességiaránynak.ezgyakrankésztetiarraanemroma szülőket,hogymásiskolába(akármástelepülésrevagyaközelivárosba)írassákát gyermekeiket,ezáltalelőidézvearomaosztályokkialakulását.„Fiatfalvánajelenlegi tanévbenaiii.osztálynakminda16tanulójaromaszármazású.kiderült,ennekazaz oka,hogyamásnemzetiségűgyerekek–számszerűenhatan–mindszékelykeresz- túrrairatkoztakbe”(Vass2002,104.p.).ezekbenaromatöbbségűiskolákban„beren- dezkedtek”aromagyermekekoktatására,ahasonlókörnyezetből,hasonlóhátrányok- kalérkezőromatanulókiskolaibeilleszkedésétnemnehezítikjelentőskulturálisvagy egyéb jellegű különbségek, amelyek a magyar–roma vegyes osztályokban gyakran konfliktusokhoz,kirekesztéshezvezetnek.ebbenahelyzetbenaziskolakönnyebben
„alkalmazkodik” a tanulók „hasonló” igényeihez, átértelmeződnek az „eredményes- ség”,a„siker”fogalmai.„nekünkazanagyeredmény,hogyagyermekidőbenésrend- szeresen bejön az iskolába, hogy megtanulja az alapvető viselkedési szabályokat”
(pedagógus).Tehátbeiskolázásvan,deintegrációnincs.
egymásikkategóriátképeznekazokatelepülések,aholaromákarányajelentős(a helyi lakosság 5–15 százaléka), de az iskolákban kisebbségben vannak. előfordul, hogysokanközülükbeseiratkoznakaziskolába,vagymárazelsőévekbenlemorzso- lódnak,kimaradoznak.ezkülönösenazún.„sátoroscigányokra”érvényes,akikatér-
RRo Romá Rom Romák Romák R1
RR1 R2RR2 R3RR3 R4RR4 R5RR5 R6RR6 R7RR7 R8RR8 R9RR9 HRHHR 00––44 3,5 10,1 18,11818,518,5 5,0 9,3 4,9 51,55151,351,3 16,1 28,22828,928,9 15,0 55––99 3,1 8,6 18,11818,318,3 4,1 8,0 4,7 46,44646,846,8 14,4 24,22424,824,8 13,2 10
110––19119 1,9 4,8 15,7 3,3 5,6 2,9 31,1 9,9 20,3 9,3 20
220––29229 1,4 3,8 11,3 2,6 4,2 2,6 27,1 8,2 15,5 7,2 30
330––44444 0,8 2,5 8,0 1,6 2,7 1,4 17,6 5,1 10,9 4,6 45
445––64664 0,5 1,2 3,3 0,7 1,3 0,7 8,8 2,6 5,1 2,3 65+
665
65+ 0,2 0,6 1,1 0,2 0,3 0,3 2,2 0,6 1,4 0,7
Fó ru m Tá rs ad al om tu do m án yi sz em le ,X Xi .é vf ol ya m 2 01 9/ 1, s om or ja
ségbenélő„házicigányokkal”ellentétbenáltalábanatelepülésekperifériájánmélysze- génységbenélnek,ésakikszámáraaziskolánaknincskülönösebb„haszna”.egy,a csíkmadarasisátoroscigányokkörébenkészültkutatássoránahelyiiskolaigazgató szerint„évtizedespályafutásaalattnemtörténtsemmifélekezdeményezésseazokta- tásiintézmény,seasátoroscigányközösségrészérőlazintézményeskapcsolatmeg- erősítésére”(szőcs2008,296.p.),azazaromagyermekekegyáltalánnemjártakisko- lába. kivételt képeznek azok a szintén sátoros cigányokként számon tartott roma közösségek(pl.gáborok),akikkereskedőiérzéküknekvagyakülföldivendégmunká- nakköszönhetőenanyagijólétretettekszert,akikfelismertékazírás-olvasásfontossá- gát a gyermekek életében, és rendszeresen küldik gyermekeiket az iskolába. Vass istvánazetédközségigáborokéletkörülményeinekbemutatásakorkiemelijómódról árulkodóházaikat,azokmoderneszközökkeltörténőfelszereltségét,értékeskalapjai- kat.aztismegemlíti,hogya„sátorosokgyermekeiigyekvő,általábanjóltanuló,szor- galmas, tisztelettudó iskolások”, de akik 6–8 osztály elvégzése után nem tanulnak tovább, mert az „üzleteléshez” elég, ha megtanulnak írni, olvasni, számolni (Vass 2002,108.p.).ezeknekaziskoláknakaromatanulókáltalábanigensok„gondot”
okoznak,hiszenaziskolákbólgyakranhiányoznakasikeresintegrációtlehetővétevő feltételek,amelyeknélkülatöbbségrészérőlnemvalósulmegavalódibefogadásés elfogadás.aromatanulókszámáraezekbenaziskolákbanalegnagyobbaveszélyeaz osztályismétléseknek,akoraiiskolaelhagyásnak.
egyharmadikkategóriátképeznekavárosok,ahováaromákegyrészeaszocialista iparosítássoránkerültbe,ésnemritkánvárosközpontiállamosítottlakásokbankapott helyet(ahonnanalakásokvisszaigényléseutánkiköltöztettékőketavárosperemére), másrészükajobbélet,többerőforrásreményébenhúzódottavárosba(nagyszeme- tesgödrök szomszédságába, ahonnan a város kukáit is „felügyelhetik”). a korábban említett Csata–kiss-számítások alapján a megye városai közül keresztúron és gyergyószentmiklóson a legnagyobb a romák aránya (6 százalék körüli), majd székelyudvarhely, balánbánya és maroshévíz következik a maguk 3 százalékával.
Csíkszeredában1,2százaléknyirabecsültékaromákarányát.mivela„szakmai”beso- rolásazönkormányzatokadatbázisaalapjántörtént,nagyvalószínűséggelanépszám- lálásiadatokalapjánmagukatkisszámbanrománakvallókmellettnagyobbarányban vannakaszociálissegélyekreszoruló,avárosokperifériáján,kompaktközösségekben élőromák.ezeknekaromanegyedeknek(telepeknek)agyermekeiaz1990-esévek közepéig,végéiggyakorlatilagnemjártakiskolába,beiskolázásukvalójábanakétezres évekelejénkezdődöttel.azelejénáltalábanéletkorukattekintvevegyesosztályokban tanultak(tanulnak),egy-egyközpontiiskolánakvalamelyiktagiskolájában,amelyálta- lábantávolesett(esik)atöbbségiekiskolájától.azindulásmindenholkomolynehézsé- gekkeljárt,atöbbségiiskolák,néholahelyivezetőségiselzárkózottaromagyermekek integráltoktatásától.barabásiTündeaszékelyudvarhelyicigánygyerekekoktatásának kezdeteit bemutató tanulmányában említi, hogy a negyedik osztály elvégzése után komolygondotjelentettacigányokoktatásátfelvállalóbudvárszociálisközpontnak, hogymegtaláljaaztavárosiiskolát,amelyötödiktőlbefogadjaaromagyermekeket,
„hiszenazáltalánosiskolákigazgatóihallanisemakarnakabefogadásukról”(barabási 2000,404.p.).Lázárhajnalnakagyergyószentmiklósiromaiskolárólkészülttanulmá- nyában olvashatjuk, hogy a roma iskola igazgatójának tiltakozása ellenére a helyi
Fó ru m Tá rsa da lom tud om án yis ze m le, XX i.é vfo lya m 2 01 9/ 1,s om orja
önkormányzataromatelepszomszédságábaépíttetteazújiskolát,amellyelfizikailag is „elszakították” őket a városi iskoláktól. „mióta itt vagyunk kint, senki nem hív és senkinemjönide.egyrejobbanelzáródunkatöbbiintézménytől,lassanmindenkap- csolatmegszűnik”–idéziaszerzőaromaiskolaigazgatójánakszavait(Lázár2017, 159. p.). Voltak próbálkozások párhuzamos osztályok létrehozására is, ahol a roma gyermekekazegyik,anemromákamásikosztálybantanultak,demivelanemroma szülőknagyszámbanírattákátgyerekeiketavárosmásiskoláiba,hamarmegszűnta nemromaosztály(Csíkszereda).Ígyaszegregációttiltótörvényellenére,holspontánul, holszándékosanszegregálódtakaromagyermekekiskolái.Többnyiremaisavárosok egyetleniskolájábakoncentrálódnakaromanegyedek,telepekgyermekei,éshaötödik osztálytólbekerülnekisegy-egyvegyesösszetételűosztályba,ottgyakrannemroma, deszinténhátrányoshelyzetűtanulókkaltanulnakegyütt.miveláltalábanegy-egyköz- pontiiskoláhoztöbb,avárosszéleintalálhatókisebbtagiskolaistartozik,ígyaroma kisiskolákisrészétképezikavárosiiskolarendszernek,ésazösszesítettstatisztikák- bannemválikfeltűnővéaszegregáció.
pedagógusok
azokaziskolák,ahováegyrenagyobbszámbaniratkoztakaromagyermekek,egysor olyannehézséggelszembesültek(szembesülnek),amelyekmegoldásáranemvoltak felkészülve.amélyszegénységbőlérkező,korábbansemmilyenintézményesnevelés- bennemrészesülőromagyermekekoktatása,tanításaszámospluszfeladatotróttaz iskolákra,pedagógusokra.nagyongyakranaszociálisjellegűproblémákmegoldása (ebédeltetés, öltöztetés, tanszerek beszerzése) is az iskolák feladatává vált, hiszen ezek nélkül a gyermekek nem jártak iskolába, nem lehetett elkezdeni az oktatást.
különfejtöréstokozott(okoz)aziskolákvezetőségének,apedagógusoknakaroma közösséggel,romaszülőkkelfolytatottkommunikáció,amelyakét,egymásszámára idegenvilágtalálkozásánakszámosbuktatójáthordozta(hordozza)magában.mivela szülőkjelentősrészeírástudatlan,ésnincsenekiskoláhozkapcsolódótapasztalatai,a kezdetiidőszakbanigennagybizalmatlansággalésaggodalommalközelednekazisko- lához.nehezenértikmegésfogadjákelaziskola„könyörtelen”szabályait,amelyek nem engedik hiányozni a gyermekeket az iskolából. különben a család a szociális támogatástveszítiel.
aproblémákkezelésénekhiányoztak(hiányoznak)azintézményesültmegoldásai, éslegtöbbszöraz„ügy”hivatalostámogatóiis.azországosstratégiákbólkötelezővé váltakaromagyermekekintegrációjátszorgalmazóalapelvek,dehiányoztak(hiányoz- nak)azokaforrások,finanszírozások,amelyekszükségesekafolyamatsikerességét szavatolótárgyiésszemélyifeltételekmegteremtéséhez.aziskolák,sajátbelátásukés erőforrásaikszerint,ahivatalosésnemhivatalosmegoldásokközöttlavírozvapróbál- nakmegoldásokattalálni.
ebbenafolyamatbankulcsszerepevanapedagógusoknak,akikközvetlenülszem- besülnek a nehézségekkel, kihívásokkal. ők a két kultúra között a közvetítők, akik külsőszakmaisegítség,romológiaiismeretekéssegítőszakembereknélküllátnakel egysorolyanfeladatot,amelyegyátlagospedagógusszámárafelsemmerül:„azátla- gosnálszegényebbcsaládikörnyezetmiattkeletkezettszociokulturálishátrányokkom-
Fó ru m Tá rs ad al om tu do m án yi sz em le ,X Xi .é vf ol ya m 2 01 9/ 1, s om or ja
penzálása;atöbbségitársadalométóleltérőszokásokésviselkedésmódokelfogadása;
atöbbségitársadalométóleltérőcsaládiértékrendelfogadása;anyelvihátrányokkom- penzálása;akisebbségilétbőlésatöbbségitársadalomelőítéleteibőlfakadókomple- xusokésfrusztrációkkezelése;anemcigánykörnyezet(példáulszülőkésgyerekek) részéről megnyilvánuló előítéletes magatartás megváltoztatása; a saját előítéletek leküzdése”(Liskó2001,35.p.).ugyanakkorpedagógiaijellegűproblémákraismegol- dásokatkelltalálniuk,hiszengyakrankiderül,hogyazaddigbejáratottmódszereknem működnek,megsokasodnakafegyelmiproblémák,teljesíthetetlenekatantervielőírá- sok. a nagyszámú roma tanulót tömörítő iskolák pedagógusaival készített interjúim arról árulkodnak, hogy a pedagógusok tehetetlennek, frusztráltnak érezték (érzik) magukat,különfélemegoldásokat,magyarázatokatkerestek(keresnek)ahelyzetkihí- vásainakfeloldására(Jakab2016).nehezentudjákösszeegyeztetniatantervielőírá- sokelvárásaitaromagyermekekteljesítményével,kidolgozottpedagógiaiprogramok, módszertanok,megfelelősegédanyagoknélkülki-kisajátszaktudása,elköteleződése szerintpróbáljamegoldaniaproblémáksokaságát.Van,akimegpróbálmegújulni,kép- zések,önképzéseksoránolyanmódszereketelsajátítani,kipróbálni,amelyekhatéko- nyakazújhelyzetben.másokképtelenekelvonatkoztatniakötelezőtananyagoktól,a kötelezőelőírásoktól,éskülönösenavegyesosztályokbannemfoglalkoznakalemara- dókkal.inkábbtehernekérzikőket,akikakadályozzákahatékonyosztálytermimunkát, ésgyakranmegpróbálnakmegszabadulnitőlük(buktatással,magaviseletijegyeklevo- násával). sok a bizonytalanság, a kísérletezgetés, az oktatás rendszerkörnyezete, a tanterviszabályozásmerevsége,adifferenciáltpedagógiaieszközöknemkövetkezetes alkalmazása, a pedagógusképzés hiányosságai mind-mind olyan tényezők, amelyek nemsegítikafolyamatsikerességét.másikprobléma,hogyaromagyermekekettömö- rítőiskoláknakigenalacsonyapresztízsük.ahivatalosértékelésekalapján,amelyeka tanulmányi,vizsga-ésversenyeredményeketveszikalapul,ésnemahozzáadottérté- ketmérik,ezekaziskolákgyakranmegkapjáka„gyengeiskola”stigmáját.a„nehezí- tettkörülmények”közöttdolgozópedagógusoksemmilyenszakmai,anyagikompenzá- cióbannemrészesülnek,sikereikgyakranláthatatlanokmaradnakarendszerszámá- ra.ilyenkörülményekközöttigenmegterhelőapedagóguslét,igennagymindapálya- elhagyás,mindakiégésveszélye.
Összefoglalás
Összefoglalvaaromaoktatástérségihelyzeténekbizonyosjellemzőitmegállapítható, hogyazegészfolyamatotáthatjaabizonytalanság,azútkeresés,azesetlegesség.bár léteznekbizonyosjogi-adminisztratívkeretek,amelyekszabályoznipróbáljákafolyama- tokat,ezekgyakrannincsenekösszhangbanaziskolákhétköznapivilágánakrealitásá- val.intézményesültmegoldásokhiányábanaszemélyeselköteleződés,azegyénikom- petenciákszerepefelértékelődik,amibizonyosesetekbenegyszemélyessikertörténe- tekbenjutkifejezésre.Vannakiskolák,aholbizonyostényezőkszerencséstalálkozásá- nakköszönhetően(helyivezetőségpozitívviszonyulása,támogatók,elkötelezettiskola- vezetéséspedagógusok)eredményesnekmondhatóaromaoktatás.Deezekahelyze- tekszórványosak,véletlenszerűekéskiszámíthatatlanok.hosszútávoncsakegyénilel- kesedéssel és elköteleződéssel nehéz fenntartani a sikerességet, elengedhetetlen
Fó ru m Tá rsa da lom tud om án yis ze m le, XX i.é vfo lya m 2 01 9/ 1,s om orja
volnaazegységeskoncepció,atöbbterületetátfogókonkrétoperatívprogramok,a megfelelőfinanszírozás.ezekhiányábanaziskolákzömeaproblémáktünetikezelésé- rerendezkedikbe,amelyegyáltalánnemkedvezaromagyermekekiskolaisikeressé- gének.
irodalom
barabásiTünde2000.acigánygyerekekoktatásaszékelyudvarhelyen.Educatio,2.sz.402–
406.p.
biróa.Zoltán2016.Roma helyzetkép a térségben.kam–regionálisésantropológiaikutatások központjának honlapja. „Vidék és társadalom” program http://www.kamintezet.
ro/?q=node/91
biróa.Zoltán–bodóJulianna–gagyiJózsef–oláhsándor–Túrosendre1996.Egy más mellett élés. A magyar–román, magyar–cigány kapcsolatokról. Csíkszereda,kam–regio- nálisésantropológiaikutatásokközpontja,pro-printkönyvkiadó.
biróa.Zoltán–bodóJulianna–gagyiJózsef–oláhsándor2002.Helykeresők? Roma lakosság a Székelyföldön.Csíkszereda,kam–regionálisésantropológiaikutatásokközpontja, pro-printkönyvkiadó.
biró a. Zoltán–oláh sándor 2002. helykeresők. roma népesség a székelyföldön. in bodó Julianna(szerk.):Helykeresők? Roma lakosság a Székelyföldön.Csíkszereda,kam–
regionálisésantropológiaikutatásokközpontja,pro-printkönyvkiadó,13–48p.
Csataistván–kissTamás2010.Demográfiai perspektívák Hargita megyében. A Hargita megyei magyar, roma és román népesség regionálisan bontott előreszámításahttp://hargi- tamegye.ro/_user/browser/File/stategii/Demografiaiperspektivaksecure.pdf JakabJudit2016.módszertanéselköteleződés:pedagógusokaromaoktatásról.Dr.szilágyi
Tivadar,Dr.ritterkrisztián,dr.biróa.Zoltán(szerk.):Pro Scientia Ruralis,1.évf.2–
3.sz.madéfalva,státuskiadó,175–191.p.
kissTamás–barnagergő2012.Népszámlálás 2011. Erdélyi magyar népesedés a XXI. század első évtizedében. Demográfiai és statisztikai elemzés. Műhelytanulmányok a romá- niai kisebbségekről.43.sz.kolozsvár,nemzetikisebbségkutatóintézet.
LadányiJános–szelényiiván1997.kiacigány?Kritika, 26.évf.12.sz.3–6.p.
Lázárhajnal2007.agyergyószentmiklósiromaiskola.inbodóJulianna(szerk.):Antropológiai Műhely. Évkönyv 2007–2008.Csíkszereda,pro-printkönyvkiadó,219–247.p.
Liskóilona2001.acigánytanulókésapedagógusok.inandormihály(szerk.):Romák és okta- tás. Iskolakultúra-könyvek 8, 31–46. p. http://mek.oszk.hu/01900/01964/
01964.pdf
oláhsándor1996.Cigány–magyarkapcsolatokingagyiJózsef(szerk.):Egy más mellett élés. A magyar–román, magyar–cigány kapcsolatokról. Csíkszereda, kam – regionális és antropológiaikutatásokközpontja,pro-printkönyvkiadó,181–194.p.
szőcsJúlia2017.acsíkmadarasisátoroscigányokmaihelyzeténekelemzése.inbiroZ.Zoltán, Jakab Judit (szerk.): Tegnap és ma. Romakutatások a székelyföldi térségben.
madéfalva,státuskiadó,282–307.p.
Vass istván 2002. a roma gyerekek nevelése romániában. schüttler Tamás (főszerk.):Új Pedagógiai Szemle,52.évf.,november.budapest,országosközoktatásiintézet,99–
110.p.
Fó ru m Tá rs ad al om tu do m án yi sz em le ,X Xi .é vf ol ya m 2 01 9/ 1, s om or ja
hivatalosdokumentumok,oldalak
romániaTanügyminisztériumának(ministeruleducatieinationale)honlapjawww.edu.ro romániaTanügyiTörvénye(2011)–Legeaeducaţieinaţionale(Len2011),aktualizálva2018
https://www.edu.ro/sites/default/files/_fi%C8%99iere/minister/2017/legislatie%2 0men/Legea%20nr.%201_2011_actualizata2018.pdf
romániai népszámlálások oldala (recensamant romania) http://www.recensamantromania.
ro/rezultate-2/
a430/2001-eshatározataromákhelyzeténekjavításátcélzókormánystratégiajóváhagyására (hotărâreanr.430/2001privindaprobareastrategieiguvernuluiromânieideîmbu- nătăţireasituaţieiromilor)
az 522/2006-os számú határozat a 430/2001-es, a romák helyzetének javítását célzó kormánystratégiamódosításaéskiegészítése(hotărâreanr.522/2006pentrumodi- ficarea şi completarea hotărârii guvernului nr. 430/2001 privind aprobarea strategieiguvernuluiromânieideîmbunătăţireasituaţieiromilor)
a romák inklúzióját célzó kormánystratégia a 2015–2020 időszakra, 14.01.2015 (strategia guvernuluiromânieideincluziuneacetăţenilorromâniaparţinândminorităţiirome pentruperioada2015-2020,din14.01.2015)
aromaoktatásértfelelőtanfelügyelőkkinevezésétszabályozó3363-asszámúrendelet(1999) –ordinul3363din1martie1999
a„kifliéstej”program(2002)-programul„Cornulsilaptele”www.madr.ro/docs/minister/prog- ramul-pentru-scoli-consultativ.pdf
az„ingyenestanszersegély”program(2002)–rechizitescolare https://www.edu.ro/rechizite-scolare
aziskolaimediátoralkalmazásárólrendelkező1539-esszámúkormányrendelet(2007)–ordin- mediator scolar https://www.edu.ro/sites/default/files/_fi%C8%99iere/invatamant- preuniversitar/2016/acces/orDin%201539_2007_mediator%20scolar.pdf.
aromagyermekekiskolaiszegregációjáttiltó1540-esszámúrendelet(2007)–ordinnr.1.540 din19iulie2007privindinterzicereasegregăriişcolareacopiilorromişiaprobarea metodologieipentruprevenireaşieliminareasegregăriişcolareacopiilorromi monitoruloficialalromâniei,parteai,nr.692din11octombrie2007.
aziskolaiszegregációttiltó6134-esszámúrendelet(2016)–ordinulcadruprivindinterzicerea segregăriişcolareînunităţiledeînvăţământpreuniversitarnr.6134/2016
https://lege5.ro/gratuit/ge2dembygy4a/ordinul-nr-6134-2016-privind-interzicerea-segregarii- scolare-in-unitatile-de-invatamant-preuniversitar
Fó ru m Tá rsa da lom tud om án yis ze m le, XX i.é vfo lya m 2 01 9/ 1,s om orja
JuDiTJakab
siTuaTionaLpiCTure on TheromaeDuCaTion in aruraLregion
The objective of this study is the description of the roma education in the harghitaCountyofromania,witharetrospectiveofthekeymomentstakingplace afterthepoliticalturnin1989.Theanalysisisbasedonmyresearchconducted inthepastthreeyears,intheframeworkofwhichidealtwiththeromaeducation in the region, examining it from the following aspects: social–historical background,collectionandanalysisofdataonromaeducation,researchofthe activitiesandattitudesofteachers.