• Nem Talált Eredményt

ÁGOSTON ESZTER ILDIKÓ A finalitas-elmélet behatolása a környezeti jogba

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Ossza meg "ÁGOSTON ESZTER ILDIKÓ A finalitas-elmélet behatolása a környezeti jogba"

Copied!
9
0
0

Teljes szövegt

(1)

Á G O S T O N E S Z T E R I L DI K Ó

A fi n alit as- el m él et b e h at ol ás a a k ör n y e z eti j o g b a

Be vezet ő

„ Ma már se m mi k ül ö n öset ne m lát u n k a b ba n, h o gy va n vét kes és va n o bje ktí v felel őssé g. Ne m í gy v olt a z o n ba n e z e gy j ó é vszáza d dal ezel őtt, a mi k or a sz u bje ktí v felel őss é gi re n dszer általá- n os dia dal mas k o dása mellett 1 8 3 8- ba n, a deli kt uális visz o ny o k na k e gy visz o nyla g sz ű k ter ületé n az o bje ktí v felel őssé g i ntéz mé nye be v o n ult a t örté nele m be. ”1 E ma is helytáll ó g o n d olat ot az o bje ktí v felel őssé g me gjele nésér ől Má dl Fere nc f o gal ma zta me g a 2 0. s záza d k öze pé n, a mi k orra e gy új felel őssé gi te ória, a vétle n kár o k ozásra is kiterje d ő, o bje ktí v ala p ú felel őssé gi re n dszer e gye nj o g ú vá vált a k orá b bi, sz u bje ktí v ala p ú felel őssé gi re n dszerrel. A vét kessé g nél k üli kárfel e- l őssé g el ve el ősz ör a 1 9. száza d ba n jele nt me g, maj d f olya mat osa n feszítette szét a vé t kessé gre ala pít ott felel őssé gi re n dszer e gye d ural mát. E b b e n a z i d ő be n re n gete g el mélet sz ületett eze n új esz me i n d o k olására, melye k k öz ül szélese n elterje dt v olt a z a ktí v i nteresse el ve, az ér de kel mélet.

Az el mélet ala pjá n: a ki saját ér de ké be n csele kszi k, k öteles visel ni a te vé ke nysé ge s orá n el őáll ott kár o kat is. E n ne k az el mélet ne k pe di g e gyfajta mellé k hajtása ké nt jele nt me g a fi nalitas-el mélet, a mely már ú gy f o gal maz ott, h o gy a ki ne k célja vala mely d ol o g tartása, üze m m ű k ö dtetése, vé t- kessé gére va gy a n na k f o kára te ki ntet nél k ül fel az e ze k által o k oz ott kárért. A tár gyi felel őssé g g o n d olat me ger ős ö désé be n jele nt ős szere pet játsz ott a tec h ni ka fejl ő dés e, vala mi nt az azzal e gy ütt jár ó i par os o dás ba n t ö me gese n me gjele n ő gé pe k, gyára k, üze me k s ora. A z új felel őssé gi sziszté ma a 2 0. száza d k öze pét ől e gye nérté k ű lett a k orá b bi, a kizár óla g vét kessé gre ala pít ott f e- lel őssé gi re n dszerrel. Vé g ül t ör vé nyi sza bály ozást a lé nye gé be n mái g vált ozatla n, 1 9 5 9- be n el- f o ga d ott P ol gári T ör vé ny k ö ny v be n nyert, és a ma gá nj o gi ter mi n ol ó giá ba n veszélyes üze m ké nt gy ö kerese dett me g.2 Pt k. 3 4 5.§ ( 1) be kez dése szeri nt: „ A ki f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé- get f olyat, k öteles az e b b ől ere d ő kárt me gtéríte ni. [ … ] ” ( 2) be kez dése szeri nt „ Me ntes ül a fel e- l őssé g al ól, ha biz o nyítja, h o gy a kárt olya n el hárít hatatla n o k i dézte el ő, a mely a f o k oz ott ve- széllyel jár ó te vé ke nysé g k öré n kí v ül esi k. ”

A veszélyes üze m m ű k ö désé b ől ere d ő kár o k sza bályai na k ma hatály os sz ö ve ge már az 1 9 7 7 -es Pt k. m ó d osítás ere d mé nye. Új ele m ké nt jele nt me g e k k or a veszélyes üze mi felel őssé g a nal ó giája a k ör nyezetre veszélyes te vé ke nysé g b ől ere d ő kár o kért val ó felel őssé g eseté be n. Í gy a P ol gári T ör vé ny k ö ny v 3 4 5. § ( 1) be kez dés har ma di k m o n data me gf o gal ma z za a k ör nyezeti kár o k ozásért val ó p ol gári j o gi felel őssé get.

1 MÁ D L Fere nc: A deli ktuális felelősség a társadalo m és a jog fejlődéséne k törté netében. A ka dé miai Kia d ó, B u da pest, 1 9 6 4. 3 5 5.

2 MÁ ZI A n drás: A veszélyes üze mi kárfelelősség magyarországi fejlődése a polgári korsza kban . 1-3. htt p: / / w w w.j o gif or u m. h u / p u bli kaci o k / 4 9 ( 2 0 1 2. 0 5. 0 2.)

(2)

Jele n ta n ul má ny célja be m utat ni a k ör nyezeti kár o k ozásért val ó kártérítési felel őssé g sza bá- lyait, kie mel ve a sza bály ozás ba n t örté nt f ő vált ozás o kat. A té ma a kt ualitását a mé g 1 9 9 8- ba n sz ületett k or má ny határ ozattal me gi n d ult p ol gári j o gi k o difi káci ós f olya mat úja b b áll o mása a dja, melyr ől mé g ne m t u d ni, h o gy e f olya mat lezárása ké nt te ki nt het ő-e. K orá b ba n, 2 0 0 9- be n már el kész ült a z új P ol gári T ör vé ny k ö ny v, a mi a z o n ba n ne m lé pett hatály ba. Mára pe di g a K o dif i- káci ós F ő bi z ottsá g el készített e gy úja b b sza k mai sz ö ve gter vezetet. A két n or masz ö ve g be n elt é- r őe n jele ni k me g a k ör nyezeti kár o kért val ó felel őssé g sza bály ozása. A cél o m els ős or ba n a n na k a kér dés ne k a me g válasz olása, h o gy sz ü ksé ges-e a vált ozás? S z ü ksé ges-e a Pt k. k ör nyezeti fel e- l őssé gre v o nat k oz ó részé ne k a me g vált oztatása? Ezzel összef ü g gés be n pe di g a n na k a kér dés ne k a me g válasz olása, h o gy a me n nyi be n sz ü ksé ges a m ó d osítás, ú gy az h o gya n val ós ulj o n me g?

A k ör nyezet vé del mi kártérítési felel őssé g

A k ör nyezet vé dele m mel összef ü g g ő kártérítési sza bály ozás Ma gyar orszá g o n az o n os t örté neti háttérrel ala k ult ki, mi nt bár h ol a vilá g o n. Ke z det be n a k ör nyezeti kár o k ozásért az általá n os, felr ó hat ósá g o n ala p ul ó kártérítési felel őssé g sza bályai v olta k al kal maza n d ó k. Te hát a Pt k. 3 3 9. § ( 1) be kez désé be n f o glalta k szeri nt: „ A ki más na k j o gelle nese n kárt o k oz, k öteles azt me gtéríte ni.

Me ntes ül a felel őssé g al ól, ha bi z o nyítja, h o gy ú gy járt el, a h o gy az az a d ott helyzet be n általá ba n el vár hat ó. ”3 A bír ósá g eze n sza bály al kal mazásá val d ö nt ötte el a j o g vitát általá ba n mi n de n olya n k ör nyezet vé del met éri nt ő per be n, a h ol a j o gelle nes ma gatartás a jelle gé nél f o g va ne m v olt fo- k oz ott veszéllyel jár ó. Í gy pél dá ul a Pt k. 3 3 9. §-a ala pjá n álla pít otta me g a felel őssé get a Le gfe l- s ő b b Bír ósá g, a mi k or a fel peres k útjá na k vizét az al peres trá gya d o m bja és mellé ké p ületei sze ny- nyezté k4, va gy a mi k or az al peres fái az ár nyé k olással kárt o k ozta k a fel peres ne k5, vala mi nt ak- k or, a mi k or a haláll o má ny ba n k ö vet kezett be kár, az üze mi sze n ny vi ze k ter mészetes vi ze k be val ó be vezetésé vel,6 illet ve az ü ze m b ől tá v oz ó sze n nyez ő a nya g o k által a ter mé nye k be n kelet- kezett kár7 eseté be n.8

Ezt k ö vet őe n a j o gfejl ő dés a felr ó hat ósá g al óli ki me ntési le het ősé g szi g orítás a felé hala dt . Ez a zt jele ntette, h o gy a felel őssé g el bírálása a Pt k. 3 4 5. §-a ala pjá n t örté nt a k ör nyezet vé del met éri nt ő pere k i ge n jele nt ős cs o p ortjá ba n. E n ne k i n d o ka, h o gy az i par os o dás k ö vet ke zté be n a k ör nyezeti kár o k ozás o k me gsza p or o dta k, a kelet kezett kár o k e gyre veszélyese b bé, gya kra n p e- di g visszaf or dít hatatla n ná válta k.9 A le g na gy o b b pr o blé mát –, a melyre a Le gfels ő b b Bír ósá g e gy olya n eset el bírálása k or m utat ott rá, a mi k or e gy üze m b ől szár maz ó ne m mér gez ő a nya g o k ozta a kárt1 0 – az jele ntette, h o gy a le gt ö b bsz ör re n d kí v ül ne héz v olt a gya k orlat ba n a n na k me gálla- pítása, h o gy a kár o k oz ó a z a d ott helyzet be n el vár hat ó ma gatartást ta n úsít otta-e, illet ve, h o gy a kár os ult a kár el hárítása, cs ö k ke ntése ér de ké be n az a d ott hely zet be n el vár hat ó ma gatartást t a- n úsít otta- e. Ezért a Le gfels ő b b Bír ósá g a k ör nyezetártal ma k s úly os k ö vet kez mé nyei ne k is mere- té be n szi g orít ott a gya k orlatá n és a Pt k. veszélyes üze mért val ó felel őssé g sza bályait re n delte al- kal maz ni az o k ba n az esete k be n, a mi k or a kár osít ó te vé ke nysé g álla n d ó, és olya n mér v ű és jell e- g ű, h o gy a kár os ult azzal sze m be n ne m ké pes ere d mé nyese n vé de kez ni. Ki m o n dta, h o gy ilye n eset be n a te vé ke nysé g veszélyes jelle gét kell me gálla píta ni és a kár o k oz ót vét kessé gre te ki ntet nél k ül a kár me gtérítésére kell k ötelez ni.1 1

3 BÁ N DI Gy ula: Környezetjog. Osiris Kia d ó, B u da pest, 2 0 0 4. 2 1 2.

4 L B P t ör v. I. 2 0 6 5 9 / 1 9 6 8.

5 L B P t ör v. I. 2 0 1 4 7 / 1 9 7 4.

6 L B Pf III. B. 2 0 0 5 4 / 1 9 6 5.

7 L B Pf I V. 2 1 1 3 2 / 1 9 6 4.

8 ZO L T Á N Ö d ö n: Kártérítési felelősség a környezet védel mében . A ka dé miai Kia d ó, B u da pest, 1 9 8 5. 8 2.

9 BÁ N DI, 2 0 0 4. 2 1 2.

1 0 Az 1 9 7 2. máj us 5-é n h oz ott Pf I. 2 0 2 4 1 / 1 9 7 0. sz. határ ozat, P. t ör v. V. 2 0 1 9 0 / 1 9 7 5.

1 1 ZO L T Á N, 1 9 8 5. 8 5 -8 6.

(3)

K ö vet ke z ő lé pcs ő ké nt s or ker ült az o bje ktí v felel őssé g t ör vé nyi elf o ga dására, mely ne k a fe nt is mertetett bír ói gya k orlat nyit ott utat. Az e m beri k ör nyezet vé del mér ől sz ól ó 1 9 7 6. é vi II.

t ör vé ny 4 6. §-a m o n dta ki els ő ké nt a k ör nyezeti kár o k ozásért val ó o bje ktí v kártérítési felel őssé- get. „ A ki az e m beri k ör nyezetet veszélyeztet ő te vé ke nysé gé vel más na k kárt o k oz, a P ol gári T ör vé ny k ö ny v ne k a f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé gre v o nat k oz ó sza bályai szeri nt k öteles a kárt me gtéríte ni. ” A t ör vé ny ala pjá n te hát a Pt k. f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé gre v o na t- k oz ó sza bályait kell al kal ma z ni. Ezt k ö vet őe n pe di g, h o gy ez a felel őssé gi sza bály e gyértel m űe n al kal maza n d ó le gye n, a Pt k. az 1 9 7 7-es m ó d osítása s orá n, a k ör nyezet vé del mi t ör vé ny fe nte b b e mlített sza kaszá val össz ha n g ba n, kie gés z ült azzal, h o gy „e ze ket a sza bály o kat kell al kal maz ni arra is, a ki az e m beri k ör nyezetet veszélyeztet ő te vé ke nysé gé vel más na k kárt o k oz ”. Az í gy ki e- gész ült re n del kezés mái g ne m vált oz ott, a hatály os Pt k- ba n is u gya n í gy talál hat ó. 3 4 5.§ ( 1) b e- kez dése szeri nt: „ A ki f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé get f olytat, k öteles az e b b ől ere d ő kárt me gtéríte ni. Me ntes ül a felel őssé g al ól, ha biz o nyítja, h o gy a kárt olya n el hárít hatatla n o k i dézte el ő, a mely a f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé g k öré n kí v ül esi k. Eze ket a sza bály o kat kell a l- kal maz ni arra is, a ki az e m beri k ör nyezetet veszélyeztet ő te vé ke nysé gé vel más na k kárt o k oz. ”

F o nt os kie mel ni, h o gy a n na k elle nére, h o gy a k ör nyezetre veszélyes te vé ke nysé g gel o k oz ott kárért val ó felel őssé g eseté be n a veszélyes üze mi felel őssé g a nal ó giája áll fe n n, a kett őt ne m l e- het az o n osíta ni. Í gy a k ör nyezeti kár v o nat k ozásá ba n ne m a veszélyes üze mi ele met kell kere s- ni, ha ne m a k ör nyezet veszélyeztetését. Te hát a z o bje ktí v kártérítési felel őssé g hár o m ele mé ne k (j o gelle nes ma gatartás, o k ozati összef ü g gés, kár) vi zs gálata k or a j o gelle nessé g kér désé n él a k ör- nyezet vé del mi j o gelle nessé get kell vizs gál ni.1 2 Ezt p o nt osa n értel mezi a k ör nyezet vé del mé ne k általá n os sza bályair ól s z ól ó 1 9 9 5. é vi LIII. t ör vé ny ( K vt.): „ k ör nyezet kár osítás: az a te vé ke nysé g va gy m ulasztás, a mely ne k hatására k ör nyezet kár os o dás k ö v et kezi k be ”.1 3 K ör nyezet kár os o dás pe di g "a k ör nyezet be n, illet ve vala mely k ör nyezeti ele m be n k öz vetle n ül va gy k öz vet ve be k ö- vet kez ő, mér het ő, jele nt ős ke d vez őtle n vált ozás, illet ve vala mely k ör nyezeti ele m által ny újt ott sz ol gáltatás k öz vetle n va gy k öz vetett mér het ő, jele nt ős r o mlása". Eze n t úl me n őe n a t ör vé ny tartal mazza a kártérítési felel őssé gi ala kzat t ö b bletele meit, e gyes részletes sza bályait, melye kre mé g a kés ő b bie k s orá n r ö vi de n visszatére k.

A felel őssé g e gyes ele mei ne k részletezését jele n ta n ul má ny ne m kí vá nja me g, az o n ba n a j o gelle nes ma gatartás és a be k ö vet kezett kár k öz ötti o k ozati összef ü g gés bi z o nyításá val fel me- r ül ő ne hézsé ge ket sz ü ksé ges kie mel ni, mi vel ez ele n ge d hetetle n a ta n ul má ny ala pját ké pez ő kér dése k me g válasz olásá h oz, vala mi nt a le v o nt k ö vet ke ztetése k tisztá nlátásá h oz.

A n na k elle nére, h o gy a kártérítési felel őssé g a le g gya kra b ba n i gé ny be vett p ol gári j o gi k ö r- nyezet vé del mi esz k öz, mé gse m t ölti be a k ör nyezet vé dele m k öré be n azt a szere pet, a melyet b e- t ölt het ne. A k ör nyezetártal ma k által o k oz ott kár o k i ge n ma gas szá má h oz ké pest az ér vé nyes í- tett kártérítési i gé nye k szá ma ke vés. Ez az i gé nyér vé nyesítéssel ka pcs ola t os ne hézsé ge k kel f ü g g össze.1 4 Le gt ö b bsz ör pe di g é p p az o k ozati összef ü g gés ne hé z kes biz o nyít hat ósá ga miatt ne m ker ül s or az i gé nyér vé nyesítésre. A k ör nyezeti kár o kra jelle m z ő az i d ő be n és tér be n val ó el h ú- z ó dás, vala mi nt, h o gy gya kra n t ö b b kár o k oz ót , illet ve me g határ oz hatatla n szá m ú kár os ultat éri nte ne k. Eze k az o k a té nyez ő k, melye k pr o blé mát jele nte ne k az o k ozat ossá g me gálla pítás a- k or. Itt tére k vissza a k ör nyezet vé del mé ne k általá n os sza bályair ól s z ól ó t ör vé nyre. Az 1 9 9 5. é vi LIII. t ör vé ny jele nt ős se gítsé get a d az o k ozati összef ü g gés biz o nyít hat ósá ga teré n, a mi k or a kártérítési felel őssé g részletsza bályait határ ozza me g. Az e gyi k ilye n se gítsé g , a melyet ki is e me- le k, az e gyete mle ges felel őssé gi sza bály lefe ktetése, mely val ójá ba n e gy vélele m . Ez se gíti a ká- r os ultat a b ba n, h o gy ne kellje n a felel ős sze mély me gálla pítása miatt ny o m ozást vé gez nie. A v é-

1 2 BÁ N DI, 2 0 0 4. 2 1 2-2 1 4.

1 3 K vt. 4. § 1 2., 1 3.

1 4 ZO L T Á N, 1 9 8 5. 8 0.

(4)

lele m ala pjá n: 1 0 2. § ( 1) be kez dés szeri nt „ A j o gsért ő te vé ke nysé gért val ó felel őssé g [… ] a n na k az i n gatla n na k a t ulaj d o n osát és birt o k osát ( hasz nál óját) e gyete mle gese n ter heli, a melye n a t e- vé ke nysé get f olytatjá k, illet őle g f olytattá k. ( 2) be kez dése szeri nt A t ulaj d o n os me ntes ül az e gy e- te mle ges felel őssé g al ól, ha me g ne vezi a z i n gatla n té nyle ges hasz nál óját, és kétsé get kizár óa n biz o nyítja, h o gy a felel őssé g ne m őt ter heli. ” A t ör vé ny ezt a vél el met kiterjeszti a ne m hely he z k öt ött ( m oz g ó) k ör nyezetsze n nyez ő f orrás t ulaj d o n osára és bi rt o k osára is.

Eze n t úl me n őe n a k ör nyezet vé del mi t ör vé ny a kár o k oz ói ol dal o n t örté n ő j o g ut ó dlás kér d é- sét is pr ó bálja tisztá z ni két kise gít ő sza bállyal ( 1 0 2. §, 1 0 4. §),1 5 ezzel se gít ve az o k ozat ossá g b i- z o nyít hat ósá gát .

Az o k ozati összef ü g gés bi z o nyításá na k t o vá b bi ne hézsé ge, a h o gya n ez már fe nte b b e mlíté s- re ker ült, h o gy a k ör nyezeti kár o k gya kra n i d ő be n el h úz ó d na k. S o k eset be n a kár o k oz ó ma g a- tartás és a kár me gjele nése, felis merése k öz ött t ö b b é v teli k el. A Pt k. ala pjá n o bje ktí v felel őssé g eseté be n az elé v ülési i d ő hár o m é v, a mi a t ö b bi p ol gári j o gi felel őssé g he z ké pest r ö vi de b b. A k ör nyezeti kár o k v o nat k ozásá ba n a le g ne heze b b a n na k me gálla pítása, h o gy mi k or veszi kez d e- tét az elé v ülés? Erre a Pt k. ne m a d e gyértel m ű választ és ezt a pr o blé mát a k ör nyezet vé del mi t ör vé ny se m ol dja fel. Ne m tisztáz ott, h o gy mi a ke z deti i d ő p o nt: a kár o k ozása, a kár észlelése, a kár o k oz ó csele k mé nye k f olya matá na k kez dete va gy vé ge.1 6

A k ör ny ezeti kár o k ozásért val ó felel őssé g sze m p o ntjá b ól lé nye ges re n del kezése a hatály os Pt k. -na k a kártérítés m ó djá na k sza bály ozása. A T ör vé ny k ö ny v a k ör nyezet vé del mi t ör vé n nyel har m o nizál va, els ős or ba n az e m beri k ör nyezet ere deti helyreállítását k ö veteli me g.1 7 Ezt sz ű ke n kell értel mez ni, és kifejezette n fizi kai értele m be n kell al kal maz ni. A kártérítésre, a kár pé nz beli me gtérítésére csa k a k k or ker ül het s or, ha a z ere deti álla p ot helyreállítása ne m le hetsé ges. 1 8 A Pt k. eze n re n del kezése na gy o n f o nt os a k ör nyezet vé dele m sze m p o ntjá b ól. A k ör ny ezet vé del mi pere k be n els ős or ba n ne m a kár os ult e gyé ni sérel me áll a k özé p p o nt ba n, ha ne m a k ör nyezet be n be k ö vet kezett kár miatt a k özér de k be n be k ö vet ke zett sérele m. Saj n os a z o n ba n a mai ítél kezési gya k orlat azt m utatja, h o gy a Ptk. eze n re n del kezése le gt ö b bsz ör háttér be n mara d. Le gi n ká b b a pé nz kártérítés ker ül el őtér be, ne m is vizs gál va a zt, h o gy le hetsé ges -e a ter mészet be ni helyreáll í- tás.1 9

Pt k. k o difi káci ó és a k ör nyezeti kárfelel őssé g

Azzal, h o gy hazá n k ba n az 1 9 9 8 -as k or má ny hat ár ozattal me gi n d ult a p ol gári j o g re k o difi káci ója, a Pt k. fe nti re n del kezései is g órcs ő alá ker ülte k. A k o difi káci ó ere d mé nye ké nt 2 0 0 9 -be n me gj e- le nt e gy új P ol gári T ör vé ny k ö ny v,2 0 a mely az o n ba n mé gse m lé pett hatály ba. Ez a t ör vé ny e gy teljese n új g o n d olat ot ala p ul vé ve, ö náll ó fejezetet h oz ott létre a k ör nyezeti kár o kért val ó fel e- l őssé g sza bályai na k. Ez arra, a felel őssé g k ül ö nle ges esetei ne k sza bály ozásá na k sze m p o ntjá b ól f o nt os el méleti ala p kér désre vezet het ő vissza, mely az új Pt k. k o nce pci ójá val ka pcs olatosa n k e- r ült el őtér be. A k o difi káci ó s orá n vita mer ült fel ate ki ntet be n, h o gy a re n dszer váltás utá n me g-

1 5 K vt. 1 0 2.§ ( 4) be kez dés: „ Ha t ö b b k ör nyezet hasz nál ó k öz ö se n h oz létre olya n gaz dál k o d ó szer vezetet, a mely be n k orá b ba n vé gzett az o n os va gy e gy mást kie gészít ő te vé ke nysé g ü ket e gyesíti k, a k ör nyezet vé del mi k ötelezettsé ge k te ki nteté be n a létre h oz ott gaz dál k o d ó szer vezet az ala pít ó k j o g ut ó djá na k mi n ős ül, felel őssé ge pe di g az ala pít ó k kal e gyete mle ges.”

K vt. 1 0 4. §. „Ha a j o gsért ő te vé ke nységet f olytat ó sze mélyé be n vált ozás áll be, e te vé ke nysé get f olytat ó val sze m be n a j o g ut ó d felel őssé gé ne k sza bályait kell al kal maz ni, ki vé ve, ha a fele k a szerz ő dés be n ett ől eltér őe n álla p o dta k me g.”

1 6 BÁ N DI, 2 0 0 4. 2 1 6 -2 1 7.

1 7 Pt k. 3 5 5. § ( 1) be kez dés: „ A kárért felel ős sze mély k öteles az ere deti álla p ot ot helyreállíta ni, ha pe di g az ne m le hets é- ges, va gy a kár os ult azt ala p os o k b ól ne m kí vá nja, k öteles a kár os ult va gy o ni és ne m va gy o ni k árát me gtéríte ni.”

1 8 BAJ O R Rita: A k ör nyezeti kárfelel őssé g fejl ő dése Ma gyar orszá g o n. Sectio Juridica et Politica, Mis kolc X VII. é vf., 2 ( 2 0 0 9) 4 6 9.

1 9 BA K Á C S Ti b or: Magyar Környezetjog . S pri n ger H u n garica Kia d ó Kft., B u da pest, 1 9 9 2. 8 7.

2 0 2 0 0 9. é vi C X X. T ör vé ny a P ol gári T ör vé ny k ö ny vr ől.

78,36 mm78,36 mm

(5)

h oz ott k ül ö n t ör vé nye k milye n mélysé g be n ker ülje ne k bele a Pt k -ba. Sz ü ksé ges -e a teljes i n k or p oráci ó, va gy elé g csa k a k ül ö n t ör vé nye k el vi re n del kezései ne k be vitele.2 1 Vé g ül az elf o- ga d ott t ör vé nysz ö ve g be n i ge n mélye n si ker ült az i n k or p orálás a k ör nyezeti káré rt val ó felel ős- sé g te ki nteté be n. A létre h oz ott ö náll ó fejezet2 2 t ö b b nyire a már is mertetett k ör nyezet vé del mi t ör vé ny re n del kezései ne k át vétele. Az új Pt k. -ba n k ül ö n té nyállás ba n lett me gf o gal ma z va a k ör nyezeti kárért val ó felel őssé g ( 5: 5 3 8. §), vala mi nt bele ker ült a n or masz ö ve g be az e gyete ml e- ges felel őssé gi sza bály ( 5: 5 3 9. §). E mel lett teljese n új ele m ké nt jele nt me g a mi n ősített bef olyás- sal re n del kez ő tag felel őssé gé ne k re n dezése ( 5: 5 4 0. §), vala mi nt a f o gyaszt ó vé dele m esz k öztá- rá b ól már j ól is mert nyil vá n os elé gtétela dás i ntéz mé nye.2 3 T o v á b bi új d o nsá g, h o gy a j o gal k ot ó - felis mer ve azt, h o gy s o k eset be n a k ör nyezeti kár o k a z azt el ői déz ő csele k mé ny el k ö vetését k ö- vet őe n csa k é ve k m últá n jele nt kez ne k - a kártérítési i gé ny ér vé nyesítésére ki vételese n h ossz ú, 3 0 é ves j o g veszt ő határi d őt álla pít ott me g, az o n ba n a z elé v ülési kez deti i d ő p o ntja t o vá b bra is tisztázatla n mara dt.2 4

Azt k ö vet őe n, h o gy ez a 2 0 0 9 -es t ör vény vé g ül ne m lé pett hatály ba, újra felállt a K o difi k á- ci ós F ő bi z ottsá g, és mára el is kész ült a z úja b b P ol gári T ör vé ny k ö ny v sza k mai sz ö ve gter veze- te,2 5 amely a k orá b bit ól, a k ör nye zeti kárfelel őssé g te ki nteté be n teljese n eltér ő , és szi nte teljese n az o n os a jele nle g hatály ba n lé v ő Pt k. v o nat k oz ó re n del kezései vel. E b be n a ter vezet be n a fele- l őssé g e gyes eseteit k ül ö n cí m alatt talál hatj u k, amely be n ö náll ó fejezetet a k ör nyezeti kár o kért

2 1 SZ A L M A J ózsef: Szerződésen kívüli (deli ktuális) felelősség az európai és magyar magánjogban . E L T E- ÁJ K Bí b or Kia d ó, B u da pest- Mis k olc, 2 0 0 8. 2 9 4.

2 2 2 0 0 9. é vi C X X. T ör vé ny a P ol gári T ör vé ny k ö ny vr ől: Hat o di k Rész, 2. Cí m, I V. fejezet: Felel őssé g a k ör nyezeti káro- kért

5: 5 3 8. § [ A felelősség alapja]

( 1) be kez dés: „ A ki k ör nyezeti kárt o k oz, k öteles azt me gtéríte ni. Me ntes ül a felel őssé g al ól, ha biz o nyítja, h o gy a k ör- nyezeti kárt te vé ke nysé gi k öré n kí v ül es ő el hárít hatatla n o k va gy a kár os ult el hárít hatatla n ma gatartása o k ozta. ” ( 2) be kez dés: „ Az at o m kár na k mi n ős ül ő k ör nyezeti kárra az at o m kár o kért val ó felel őssé g sza bályait kell al kal maz ni. ” 5: 5 3 9. § [ Egyete mleges felelősség]

( 1) be kez dés: „ A k ör nyezeti kárért val ó felel őssé g – az elle n kez ő biz o nyításái g – a n na k az i n gatla n na k a k ör nyezeti kár be k ö vet kezésé ne k i d ő p o ntját k ö vet ő mi n de n k ori t ulaj d o n osát és birt o k osát ( hasz nál óját) e gyete mle gese n ter heli, a m e- lye n a k ör nyezet kár osít ó ma gatartást f olytattá k. ”

( 2) be kez dés: „ A t ulaj d o n os me ntes ül a felel őssé g al ól, ha me g ne vezi az i n gatla n té nyle ges hasz nál óját és biz o nyítja, h o gy a k ör nyezeti kár be k ö vet kezésé be n ne m hat ott k özre. ”

( 3) be kez dés: „ Az ( 1) és ( 2) be kez dés re n del kezéseit kell me g felel őe n al kal maz ni a ne m hely hez k öt ött ( m o z g ó) k ör- nyezetet kár osít ó f orrás t ulaj d o n osára és birt o k osára is. ”

( 4) be kez dés: „ Ha t ö b b kár o k oz ó k öz öse n h oz létre olya n szer vezetet, a mely be n k orá b ba n vé gzett az o n os, va gy egy- mást kie gészít ő te vé ke nység ü ket e gyesíti k, a létre h oz ott szer vezet e fejezet al kal mazásá ba n az ala pít ó k j o g ut ó djá na k mi n ős ül, felel őssé ge pe di g az ala pít ó k kal e gyete mle ges. ”

5: 5 4 0. § [ A minősített befolyással rendel kező felelőssége]

„ A k ör nyezeti kárért felel ős kár o k oz ó val e gyete mle gese n felel a kár o k oz ó szer vezet be n le galá b b mi n ősített bef olyással re n del kez ő sze mély. Ha a kár o k oz ó elis mert vállalatcs o p ort h oz tart oz ó elle n őrz ött társasá g na k szá mít, az ural k o d ó ta g e gyete mle gese n felel az o k oz ott k ör nyezeti kárért. ”

5: 5 4 1. § [ Nyilvános elégtétel adása]

( 1) be kez dés: „ A bír ósá g a k özér de k ű kereset i n dítására j o g os ult kérel mére elre n del heti, h o gy a kár o k oz ó a j o gsértést me gálla pít ó j o ger ős ítéleti re n del kezés k özzétételér ől orszá g os na pila p ba n va gy h o nla pjá n, saját k öltsé gére g o n d os k o d- j o n. A k özle mé ny sz ö ve gér ől és a k özzététel m ó djár ól a bír ósá g d ö nt. ”

( 2) be kez dés: „ A k ör nyezeti kár o k ozás miatti k özér de k ű kereset i n dításá na k részletes feltételeir ől k ül ö n t ör vé ny re n del- kezi k. ”

5: 5 4 2. § [ A kártérítési igény érvényesítésére nyitva álló idő]

„ A k ör nyezeti kár o kért val ó felel őssé g har mi nc é vi g ér vé nyesít het ő. A határi d ő el m ulasztása j o g vesztéssel jár.

„ htt p: / / w w w. ma gyar k ozl o ny. h u / p df / 1 6 8 8 ( 2 0 1 2 . 0 5. 0 2.)

2 3 G A D Ó Gá b or: Az új P ol gári T ör vé ny k ö ny v vé del mé be n. Élet és Irodalo m LIII. é vf., 4 4 ( 2 0 0 9) 6.

htt p: / / w w w.ef oesz. h u / d o w nl oa d / u pt k _c _ ga d o _ ga b or _az _ uj _ p ol gar _t or ve ny k o ny v _ ve del me be n. p df ( 2 0 1 2 . 0 5. 2 5.)

2 4 B Á N DI Gy ula: Környezetjo g. Sze nt Ist vá n Társ ulat, B u da pest, 2 0 1 1. 3 7 0.

2 5 Új P ol gári T ör vé ny k ö ny v a K o difi káci ós F ő biz ottsá g Ja vaslata, 2 0 1 2.

(6)

val ó felel őssé g ne m ka p ott. Fe n n mara dt a veszélyes üze mi felel őssé g a nal ó giáj a ké nt t örté n ő sza bály ozás, aza z, h o gy „ A veszélyes üze mi felel őssé g sza bályai szeri nt felel az is, a ki az e m beri k ör nyezetet veszélyeztet ő ma gatartásá val más na k kárt o k oz. ”,2 6 vala mi nt az e gyes részletsza b á- ly o k se m ker ülte k bele vé g ül a k ó de x be. Ki ker ült a n or masz ö ve g b ől a har mi nc é ves elé v ülési i d ő sza bálya is, í gy t o vá b bra is mara dt a k orá b bi 3 é v be n me g határ oz ott elé v ülés. Te hát e b be n az új Pt k-ba n e gyáltalá n ne m val ós ult me g a z i n k or p oráci ó a k ör nyezet vé dele m mel ka p cs olat os t ör vé nye k kártérítésre v o nat k oz ó sza bályai na k te ki nteté be n, í gy jele nle g ott tart u n k, h o gy a k ör nyezeti kárfelel őssé g lé nye gé be n ne m vált oz ott, illet ve ne m f o g vált oz ni, ha a ter vezet t ör- vé nyi ala k ot ölt és hatály ba is lé p. E zt a kijele ntése met mé g p o nt osít o m a zzal, h o gy a kártérítés sza bályai a k ö rnyezet vé dele m sze m p o ntjá b ól ne gatí v irá ny ba vált ozta k az által, h o gy a kártérítés m ó dját a 2 0 1 2 -es Pt k. ter vezet e gyértel m űe n pé nz beli me gtérítésre sz ű kítette, és a ter mészet b e- ni helyreállítás els ő dle gessé ge, mé g, mi nt le het ősé g is ki ker ült a t ör vé nyi me gf o galma zás b ól. 2 7 A né met pél da

E ur ó pa le gt ö b b orszá g ába n a k ör nyezet vé del mi ma gá nj o g ot sz o mszé dj o gi pr o blé ma ké nt kez e- li k. A P ol gári T ör vé ny k ö ny ve k be n a k ör nyezeti kár o kért val ó ci vil j o gi felel őssé g sza bályait álta- lá ba n szi g or ú, o bje ktí v felel őssé gi sza bály o k k öz ött talál hatj u k, de va n olya n orszá g – mi nt pé l- dá ul Né met orszá g és A usztria -, a h ol sz u bje ktí v ala p o k o n kezeli k az ilye n kártérítést. El m o nd- hat ó, h o gy szi nte mi n de n e ur ó pai orszá g ba n els ő dle ges az i n i nte gr u m restit uti o. A P ol gári T ör vé n y k ö ny ve k be n val ó sza bály ozás o n fel ül pe di g a részletsza bály o kat k ül ö n t ör vé ny tarta l- mazza.

Pél da ké nt Né met orszá g ot e mele m ki, a h ol a P ol gári T ör vé ny k ö ny v ( B ür gerlic hes Gesetz b uc h, t o vá b bia k ba n: B G B) 8 2 3. sza kaszát ( B G B § 8 2 3 A bs. ( 1) „ Wer v orsätzlic h o der fa hrlässi g das Le be n, de n K ör per, die Ges u n d heit, die Frei heit, das Ei ge nt u m o der ei n s o nsti ges Rec ht ei nes a n dere n wi derrec htlic h verletzt, ist de m a n dere n z u m Ersatz des dara us e ntste he n de n Sc ha de ns ver pflic htet. ” A bs. ( 2) „ Die gleic he Ver pflic ht u n g trifft de nje ni ge n, welc her ge ge n ei n de n Sc h utz ei nes a n dere n bez wec ke n des Gesetz verst ö ßt. Ist nac h de m I n halt des Gesetzes ei n Verst o ß ge ge n dieses a uc h o h ne Versc h ul de n m ö glic h, s o tritt die Ersatz pflic ht n ur i m Falle des Versc h ul de ns ei n. ” 2 8) és az 1 0 0 4. sza kaszát ( B G B § 1 0 0 4 A bs. ( 1)

„ Wir d das Ei ge nt u m i n a n derer Weise als d urc h E ntzie h u n g o der V ore nt halt u n g des Besitzes beei nträc hti gt, s o ka n n der Ei ge nt ü mer v o n de m St örer die Beseiti g u n g der Beei nträc hti g u n g verla n ge n. Si n d weitere Beei nträc hti g u n ge n z u bes or ge n, s o ka n n der Ei ge nt ü mer a uf

2 6 Új P ol gári T ör vé ny k ö ny v a K o difi káci ós F ő biz ottsá g Ja vaslata, 2 0 1 2. 6: 5 3 2. § ( 2 ). htt p: / / w w w. k or ma ny. h u / d o w nl oa d / 0 / d 7 / 7 0 0 0 0 / % C 3 % 9 Aj % 2 0 P ol g % C 3 % A 1ri % 2 0 T % C 3 % B 6 r v % C 3 % A 9 ny k % C 3 % B 6 ny v % 2 0-% 2 0a % 2 0 K o difi k % C 3 % A 1ci % C 3 % B 3s % 2 0 F % C 5 % 9 1 biz otts % C 3 % A 1 g % 2 0Ja vaslata % 2 0 -% 2 0 k % C 3 % B 6zz % C 3 % A 9t % C 3 % A 9telre. p df #! D oc u me nt Br o wse ( 2 0 1 2. 0 5. 0 2.)

2 7 Új P ol gári T ör vé ny k ö ny v a K o difi káci ós F ő biz ottsá g Ja vaslata, 2 0 1 2.: Ne gye di k Rész, X X VI. Cí m, L X VIII. Fejezet;

Felel őssé g f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé gért 6: 5 3 2. § ( A veszélyes üze mi felel őssé g)

( 1) be kez dés „ A ki f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé get f olytat, k öteles az e b b ől ere d ő kárt me gtéríte ni. Me ntes ül a fe- lel őssé g al ól, ha biz o nyítja, h o gy a kárt olya n el hárít hatatla n o k i dézte el ő, a mely a f o k oz ott veszéllyel jár ó te vé ke nysé g k öré n kí v ül esi k. ”

( 2) be kez dés „ A veszélyes üze mi felel őssé g sza bályai szeri nt felel az is, a ki az e m beri k ör nyezetet veszélyeztet ő ma ga- tartásá val más na k kárt o k oz. ”

htt p: / / w w w. k or ma ny. h u / d o w nl oa d / 0 / d 7 / 7 0 0 0 0 / % C 3 % 9 Aj % 2 0 P ol g % C 3 % A 1ri % 2 0 T % C 3 % B 6r v % C 3 % A 9 ny k % C 3 % B 6 ny v % 2 0- % 2 0a % 2 0 K o difi k % C 3 % A 1ci % C 3 % B 3s % 2 0 F % C 5 % 9 1 biz otts % C 3 % A 1 g % 2 0Ja vaslata % 2 0-

% 2 0 k % C 3 % B 6zz % C 3 % A 9t % C 3 % A 9telre. p df #! D oc u me nt Br o wse ( 2 0 1 2. 0 5. 0 2.)

2 8 B G B 8 2 3 . § A bs. ( 1) „ A ki más életét, testi é psé gét, e gészsé gét, sza ba dsá gát, t ulaj d o nát va gy egyé b j o gát szá n dé k osa n va gy g o n datla n ul j o gelle nese n sérti, k öteles az a b b ól ere d ő kárt me gtéríte ni . ( 2) U gya nez a k ötelezettsé ge áll fe n n an- na k, a ki e gy más vé del mét sz ol gál ó t ör vé nyt megsért. A me n nyi be n a t ör vé ny értel mé be n a n na k me gsértése vét kessé gre te ki ntet nél k ül is le hetsé ges, a kártérítési k ötelezettsé g csa k vét kessé g eseté n áll fe n n. ”

(7)

U nterlass u n g kla ge n. ” 2 9) al kal mazzá k a k ör nyezeti kár o kért val ó p ol gári j o gi felel őssé gre.3 0 A z el ő b bi sza kasz az általá n os kártérítési k ötele zettsé get f o gal mazza me g, a mely gya k orlatila g a ma gyar Pt k. 3 3 9. §-ára rí mel, mí g az ut ó b bi a sz o mszé dj o g talajár ól kii n d ul va sza bály ozza a k ör nyezet vé del mi felel őssé get.3 1 E mellett 1 9 9 1-t ől létezi k a K ör nyezet vé del mi Felel őssé gi T ör- vé ny, mely részletese n tartal ma zza a k ör nyezeti kár o kért val ó kártérítés sza bályait, o bje ktí v al a- p o kra helyez ve a zt.3 2 Az elé v ülés i deje ért het őe n és a k ör nyezeti kár o k saját ossá gaira te ki ntettel va n sza bály oz va. Az általá n os p ol gári j o gi elé v ülési i d ő 3 é v,3 3 mely sz u bje ktí v határi d ő. E n ne k kez deti i d ő p o ntját a B G B a „ k ö vetelést me gala p oz ó k ör ül mé nye kr ől és a k ötelezett sze mélyr ől val ó t u d o másszerzés i dejét ől ” határ ozza me g.3 4 E mellett a B G B k ül ö n re n del kezi k a z élet, testi é psé g, e gés zsé g me gsértésé b ől szár maz ó kártérítési i gé nye k elé v ülési i dejér ől, e gy h ossz ú, j o g- veszt ő jelle g ű, o bje ktí v határi d ő me g határ ozásá val.3 5 Eze k a kártérítési i gé nye k – és i de tart ozi k a k ör nyezet veszélyeztetésé vel o k oz ott kár o kért val ó felel őssé g – „ a csele k mé ny el k ö vetését ől, a k ötelezettsé gsze gést ől va gy e gyé b kárt el ői déz ő ese mé nyt ől szá mít ott 3 0 é v alatt é v ül ne k el ”.

Te hát a né met p ol gári j o g me gfelel őe n re n del kezi k az elé v ülésr ől, ni ncs hiá ny ossá g a te ki nte t- be n, h o gy h o n na n kell szá míta ni azt. T o vá b bá, f o nt os kie mel ni, h o gy a B G B a kártérítés m ó d- ja ké nt a ter mészet be ni helyreállítás el vét al kal mazza,3 6 azaz „a ki kártérítésre marasztalt, k öteles azt az álla p ot ot helyreállíta ni, a mely fe n nállt v ol na, ha a kártérítésre k ötelez ő k ör ül mé ny ne m lé pett v ol na fel ”. E mellett pe di g sza bály ozza a pé nz beli térítés esetét is,3 7 de csa k a b ba n az eset be n, ha a ter mészet be ni helyreállítás vala mely o k b ól ne m le hetsé ges.3 8

Össze gzés

Összef o glal va a fe ntie ket, lát hatj u k, h o gy a p ol gári j o gi k o difi káci ós f olya mat s orá n sz ületett két n or maa nya g ba n (a 2 0 0 9. é vi C X X. T ör vé ny a P ol gári T ör vé ny k ö ny vr ől, vala mi nt az Új P ol gári T ör vé ny k ö ny v a K o difi káci ós F ő bi z ottsá g Ja vaslata, 2 0 1 2.) eltér őe n jele ni k me g a k ör nyezeti kár o kért val ó felel őssé g sza bály ozása. Í gy, a mí g a 2 0 0 9- be n elf o ga d ott n or masz ö ve g e gy telj e-

2 9 B G B 1 0 0 4 . § A bs. ( 1) „ A me n nyi be n vala kit az el v o nás és visszatartás ki vételé vel t ulaj d o ná ba n k orlát o z na k, a t ulaj- d o n os k ö vetel heti a za var ót ól a k orlát ozás me gsz ü ntetését. T o vá b bi k orlát o zás eseté n a t ulaj d o n os a b ba ha gyás irá nt ny újt hat be keresetet. ”

3 0htt p: / / w w w. gesetze- i m-i nter net. de / b g b / BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6. ht ml # BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6 BJ N G 0 2 3 1 0 1 3 7 7( 2 0 1 2. 0 7. 1 3.)

3 1 JU L E S Z Máté: A környezeti civil felelősség Franciaországban, Né metországban és Magyarországon htt p: / /jesz.aj k.elte. h u / j ulesz 1 4. ht ml ( 2 0 1 2. 0 5. 2 5.)

3 2 TÁ R C Z Y E dit Zs uzsa n na: K ör nyezeti kár o kért val ó felel őssé g az E ur ó pai U ni ó ta gálla mai ba n. E-tudo mány 4 ( 2 0 1 0) 1 6 -1 7. htt p: / / w w w.e-t u d o ma ny. h u /et u d o ma ny / we b / u pl oa de d _files / 2 0 1 0 0 4 0 4. p df ( 2 0 1 2 . 0 5. 2 5.)

3 3 B G B § 1 9 5 Die re gel mä ßi ge Verjä hr u n gsfrist beträ gt drei Ja hre. htt p: / / w w w. gesetze- i m-i nter net. de / b g b / BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6. ht ml # BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6 BJ N G 0 2 3 1 0 1 3 7 7 ( 2 0 1 2. 0 7. 1 3.)

3 4 B G B § 1 9 9 A bs. ( 1) „ Die re gel mä ßige Verjä hr u n gsfrist be gi n nt, s o weit nic ht ei n a n derer Verjä hr u n gs be gi n n be- sti m mt ist, mit de m Sc hl uss des Ja hres, i n de m

1. der A ns pr uc h e ntsta n de n ist u n d

2. der Glä u bi ger v o n de n de n A ns pr uc h be gr ü n de n de n U mstä n de n u n d der Pers o n des Sc h ul d ners Ke n nt nis erla n gt o der o h ne gr o be Fa hrlässi g keit erla n ge n m üsste. ” htt p: / / w w w. gesetze- i m-i nter net. de / b g b / BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6. ht ml # BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6 BJ N G 0 2 3 1 0 1 3 7 7 ( 2 0 1 2. 0 7. 1 3.)

3 5 B G B § 1 9 9 A bs. ( 2) „ Sc ha de nsersatza ns pr üc he, die a uf der Verletz u n g des Le be ns, des K ör pers, der Ges u n d heit o der der Frei heit ber u he n, verjä hre n o h ne R üc ksic ht a uf i hre E ntste h u n g u n d die Ke n nt nis o der gr o b fa hrlässi ge U n- ke n nt nis i n 3 0 Ja hre n v o n der Be ge h u ng der Ha n dl u n g, der Pflic ht verletz u n g o der de m s o nsti ge n, de n Sc ha de n a usl ö- se n de n Erei g nis a n. ” htt p: / / w w w. gesetze- i m-i nter net. de / b g b / BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6. ht ml # BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6 BJ N G 0 2 3 1 0 1 3 7 7 ( 2 0 1 2. 0 7. 1 3.)

3 6 B G B § 2 4 9 A bs. ( 1) „ Wer z u m Sc ha de nsersatz ver pflic htet ist, hat de n Z usta n d herz ustelle n, der beste he n w ür de, we n n der z u m Ersatz ver pflic hte n de U msta n d nic ht ei n getrete n wäre. ” htt p: / / w w w. gesetze- i m-i nter net. de / b g b / BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6. ht ml # BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6 BJ N G 0 2 3 1 0 1 3 7 7 ( 2 0 1 2. 0 7. 1 3.)

3 7 B G B § 2 5 1 A bs. ( 1) 1 „ S o weit die Herstell u n g nic ht m ö glic h o der z ur E ntsc hä di g u n g des Glä u bi gers nic ht ge n ü ge n d ist, hat der Ersatz pflic hti ge de n Glä u bi ger i n Gel d z u e ntsc hä di ge n. ” htt p: / / w w w. gesetze- i m-i nter net. de / b g b / BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6. ht ml # BJ N R 0 0 1 9 5 0 8 9 6 BJ N G 0 2 3 1 0 1 3 7 7 ( 2 0 1 2. 0 7. 1 3.)

3 8 SZ A L M A, 2 0 0 8. 2 8 8-2 8 9.

(8)

se n új fejezet be n re n del kezett a k ör nyezeti felel őssé gr ől, a d di g a 2 0 1 2-es sz ö ve gter vezet a jele n- le g hatály os Pt k. re n dszerét vette ala p ul. Í gy, a mí g a 2 0 0 9-es j o ga nya g a felel őssé g ér vé nyesíté- sére ki vételese n h ossz ú, har mi nc é ves j o g veszt ő határi d őt álla pít ott me g a k ör nyezeti kár v o- nat k ozásá ba n, a d di g az új o n na n el kész ült j o gsza bályt er vezet eze ket a re n del kezése ket mell őzte, és a veszélyes ü ze mi felel őssé g a nal ó giája ké nt hár o m é v be n határ ozta me g azt. Í gy, a mí g a 2 0 0 9 -es, hatály ba ne m lé pett Pt k. – a jele nle g hatály os Pt k.- val e gyez őe n – a kártérítés m ó djá- na k v o nat k ozásá ba n els ős or ba n az e m beri k ör nyezet ere deti álla p otá na k helyreállítását k ö vete l- te me g, a d di g a K o difi káci ós F ő bi z ottsá g m osta ni ter vezeté b ől ez ki mara dt.

Arra a kér désre, h o gy sz ü ksé ges -e a Pt k. k ör nyezeti felel őssé gre v o nat k oz ó részé ne k me g- vált oztatása, illet ve, h o gy a n na k mi le n ne, mi le het ne a le g me gfelel ő b b útja, eltér ő válasz o kat t a- lál u n k a sza kir o dal o m ba n. A z e gyi k ol dal véle mé nye szeri nt a k orá b bi, 2 0 0 9-es Pt k.-ba n k ü l ö n cí m alatt me gjele n ő k ör nyezeti kárfelel őssé g i n d o k olt és sz ü ksé gszer ű, vala mi nt a z elé v ül ési id ő me g h ossza b bítása is ör ve n detes. 3 9 A mási k ol dal véle mé nye pe di g az, h o gy a kár o k ozás k ül ön- le ges esetei v o nat k ozásá ba n ne m kell a k ül ö n t ör vé nye k sza bályait teljese n áte mel ni a p ol gári j o gi k ó de x be, mi vel ez visz o nyla g vált oz ó, di na mi k us j o ga nya g.4 0

Véle m é nye m szeri nt a ma gyar sza bály ozás na k az elé v ülési i d ő te ki nteté be n k ö vet nie kell ene a né met pél dát. E gyé b ké nt ez a le gt ö b b e ur ó pai orszá g ba n has o nl óa n va n sza bály oz va. T o vá b- bá, célszer ű ne k tarta ná m a k ör nyezeti kár o kért val ó felel őssé g sza bályait a Pt k .-b a n k ül ö n té ny- állás ké nt me gf o gal ma z ni, hisze n ezáltal érez het ő b bé vál na, h o gy kifejezette n ne m veszélyes üze mr ől beszél ü n k, ha ne m k ül ö n, s peciális felel őssé gi esetr ől, amely a vét kessé get ne m vizs gá l- ja. Véle mé nye m szeri nt a 2 0 0 9-es Pt k. részletes re n del kezé sei k o m oly se gítsé get jele ntette k v ol- na az i gé nyér vé nyesítése k me g k ö n nyítésé be n, az o k ozat ossá g bi z o nyításá ba n. Az o n ba n ér d e- mes le n ne el g o n d ol k o d n u n k az o n, h o gy a jele nle g hatály os sza bály ozás me gtartása mellett - a mi a jele nle gi hely zetet te ki nt ve t o vá b bra is mara d – létre kelle ne h oz ni a né met K ör nyezeti F ele- l őssé gi T ör vé ny hez has o nl ó t ör vé nyt, amely e gy helye n, e gysé gese n és ért het őe n sza bály oz ná a k ör nyezetet veszélyeztet ő e m beri te vé ke nysé g gel o k oz ott kár o k kal ka pcs olat os p ol gári j o gi i g é- nye k sza bályai t. E b be n a t ör vé ny be n pe di g – ha már a Pt k -b ól elt ű n ni látszi k – s peciális sza- bály ké nt be k elle ne e mel ni, h o gy a k ör nyezeti kár o kért val ó kártérítési felel őssé g m ó dja els ő dl e- gese n az ere deti álla p ot helyreállítása, pé nz beli kártérítésre pe di g csa k a k k or le het k ötelez ni a kárért felel ős sze mélyt, üze met, ha az „ in i ntegr u m restit utio” vala mely o k b ól ne m le hetsé ges.

E S Z T E R I L DI K Ó Á G O S T O N

Fi nalitas- pe netrati o n of t he ory t o e n vir o me ntal la w ( Su m mary)

6: 5 3 2. § T he res p o nsi bility f or o perati o nal ris k

“( 1) W h o is e n ga ge d i n hi g h-ris k acti vities is o bli ge d t o pay f or a ny res ulti n g da ma ge. E x- e m pte d fr o m lia bility is t he pers o n w h o pr o ves t hat t he da ma ge was ca use d by a n u na v oi da ble ca use, w hic h is ass ociate d wit h a hi g h-ris k bey o n d t he sc o pe of acti vities.

3 9 BO B V O S Pál – CS Á K Csilla – HO R V Á T H Szil via – MI K L Ó S Lászl ó – OL AJ O S Ist vá n – PR U G B E R G E R Ta más – SZI L Á G YI Já n os E de: A sze n nyez ő fizet ala pel v ér vé nyes ülése a mez ő gaz dasá g ba n. Agrár -és Környezetjog 1 ( 2 0 0 6) 3 5.

htt p: / / w w w. u ni- mis k olc. h u / ~a grarj o g / ujsa g /jael n oi. p df ( 2 0 1 2 . 0 5. 2 5.)

4 0 SZ A L M A, 2 0 0 8. 3 0 3.

(9)

( 2) Acc or di n g t o t he res p o nsi bility of o perati o nal ris k, t he pers o n is als o lia ble w h o ca uses da ma ge t o ot her pers o ns t hr o u g h acti vities t hat e n da n ger t he h u ma n e n vir o n me nt. ”

T he a b o ve cite d pr o visi o n of t he ne w Ci vil C o de draft r hy mes wit h t he para gra p hs of t h e c urre nt Ci vil C o de 3 4 5. § ( 1) i n f orce. T he la w a p plies t he r ules of res p o nsi bility f or o per ati o nal ris k i n case of e n vir o n me ntal da ma ge. T he ca use of lia bility is classifie d by t he p ossi bilities of j ustificati o ns. Mai nly t he ti g hte ni n g of t his disti n g uis hes t he o bjecti ve lia bility s ha pes ( bey o n d c o ntr ol) fr o m t he ge neral (reas o na ble c o n d uct u n der t he circ u msta nces). A n ot her disti n g uis h- i n g criteri o n is t he nat ure of o perati o nal ris k, w hic h esta blis hes t he a p plicati o n of s p ecial r ules.

It is i m p orta nt, h o we ver, t hat des pite t he fact t hat i n case of lia bility f or t he da ma ge ca use d by acti vities da n ger o us t o t he e n vir o n me nt t he a nal o gy of t he o perati o nal res p o nsi bility is vali d, t he t w o ca n n ot be i de ntifie d. T h us, i n relati o n t o t he e n vir o n me ntal da ma ge, n ot t he o pera- ti o nal ris k ite m is t o be l o o ke d f or b ut t he e n vir o n me ntal ris k. At t he o bjecti ve e xa mi n ati o n of t he t hree ele me nts of lia bility f or da ma ge ( u nla wf ul c o n d uct, da ma ge, ca usal relati o n) i n case of ille gality t he e n vir o n me ntal ille gality has t o be c o nsi dere d.

I n H u n gary, t he g o ver n me nt deci de d i n 1 9 9 8 t o rec o dificate ci vil la w, wit h refere nce t o t he o ut date d, i nc o m plete, i nc o nsiste nt sta n dar d material of t he Ci vil C o de. T he c o dificati o n pr o c- ess was first a d o pte d i n 2 0 0 9 i nt o t he Ci vil C o de, w hic h di d n ot c o me i nt o f orce. After t hat t he C o dificati o n C o m missi o n was rei nitiate d a n d n o w t he pr ofessi o nal draft of t he C o de is rea dy a n d a vaila ble.

T he ai m of t he pa per is t o prese nt t he r ules of lia bility f or e n vir o n me ntal da ma ge, hi g h- li g hti n g t he c ha n ges i n t he c o dificati o n pr ocess.

T h us, w hile t he sta n dar d a d o pte d i n 2 0 0 9 ha d a c o m pletely ne w te xt o n t he e n vir o n me ntal lia bility, t he draft of 2 0 1 2 is base d o n t he c urre nt Ci vil C o de syste m. T h us, w hile t he 2 0 0 9 leg- islati o n deter mi nes a n e xce pti o nally l o n g, t hirty-year f orfeit dea dli ne f or res p o nsi bility vali da- ti o n of e n vir o n me ntal da ma ge -sa me as t he c urre nt p olicy of waste ma na ge me nt-, t he ne wly c o m plete d le gal sta n dar d i g n ores t hese pr o visi o ns a n d defi nes t he res p o nsi bility f or o perati n g da n ger o us a nal o gy t o t hree years. T h us, w hile t he c urre nt Ci vil C o de re q uires as a way of c o m- pe nsati o n i n res pect of t he first li ne of t he h u ma n e n vir o n me nt t he rest orati o n of t he ori gi nal c o n diti o n, t he Hi g h C o m missi o n C o dificati o n misse d it c o m pletely.

Has t he res p o nsi bility f or e n vir o n me ntal da ma ge c ha n ge d i n it’s c ore? If s o, h o w? Is t he c ha n ge necessary? W o ul d t he mai nte na nce of t he rele va nt parts of t he 2 0 0 9 draft ha ve bee n j ustifie d i n t he c urre nt draft? W o ul d it be necessary t o ta ke i nt o acc o u nt w he n deter mi ni n g t he limitati o n peri o d, t hat t he e n vir o n me ntal da ma ge t hey are ca usi n g i n ma ny cases a p pear o nly after l o n g years ha ve passe d? T he a ut h or see ks t o a ns wer t hese q uesti o n i n t he pa per.

Hivatkozások

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

To resolve this dilemma, the District Court went back to earlier Dutch case law, and stated that although the Convention did not apply to the dispute due to the exclusion by the

In: Papp, Tekla (szerk.) A jó állam aspektusai, perspektívái: Az önkormányza- tok változó gazdasági, jogi környezete. Pólay Elemér Alapítvány, Szeged, 2013..

ATTILA BADÓ, MÁRTA DEZSŐ, ZSUZSANNA FEJES, KLÁRA GELLÉN, ATTILA HARMATHY, JÓZSEF LICHTENSTEIN, BARNA MEZEY, LÁSZLÓ NÁNÁSI, GÁBOR ROKOLYA, ARNDT SINN, BÉLA SZABÓ,..

34 A belügyminisztérium leiratában először csupán a járások számának csökkentését kérte, mivel azonban a megye közönsége ragaszkodott eredeti tervezetéhez, így

A polgári közigazgatás kiépítése során a magyar országgyűlés így ismételten vissza- tért a rendi korszak hagyományait érvényesítő elvhez, elvetve a neoabszolutizmus idején

Kuncz Ödön tudományos munkásságának legfőbb területe a kereskedelmi jog volt, ami azonban nem jelenti azt, hogy a „jog birodalmával” általánosságban ne foglalkozott

Although, Article 23 states that a contract is concluded at the moment when an acceptance of an offer becomes effective in accordance with the provisions of the Convention,

Az előkészület a szándékos bűncselekmény megvalósulásának első stádiumát jelenti, amellyel az elkövető bűncselekményre irányuló szándéka és magatartása