Az ügyész diszkrecionális jogköre

A VÁDEMELÉS

Eljárási rendszerek

Legalitás – opportunitás

A nyomozó hatóság és az ügyész kapcsolata

Az ügyész diszkrecionális jogköre

Az eljárás ésszerő idıtartama eljárási

garanciák maradéktalan betartása

(áldozatok)

Európa Tanács R (87) 18. sz. Ajánlása a büntetıeljárás egyszerősítésérıl

A büntetı igazságszolgáltatás elé kerülı ügyek növekvı száma

- kisebb ügyek

- a büntetıeljárás elhúzódó tartama

- a késedelem orvoslásának módjai

~ diszkrecionális vádelv

~ sommás eljárás

~ bíróságon kívüli megegyezés (kiegyezés)

~ egyszerősített eljárások

~ a hagyományos bírósági eljárás egyszerősítése.

Az eljárás megszüntetése lehet a) feltétel nélküli

b) feltételekhez kötött

pl.: magatartási szabályok betartása, pénzösszeg megfizetése, a sértett kártalanítása, stb.

c) együtt járhat pl. megrovással is.

A feltételhez kötött eljárás megszüntetéshez a gyanúsított hozzájárulása (akár hallgatólagosan) szükséges.

A sértett helyzete – a jogsérelmet saját maga érvényesítheti polgári vagy büntetıbíróság elıtt.

Az ügyésztıl alternatív gondolkodási módot, szociális érzékenységet, kreativitást vár el.

Konszenzuális elemek

-

vádalku

-

megegyezés az elızetes eljárás során – diverzió:

• ügyészi félbeszakítás – ideiglenes elterelés: pl. mediáció, gyógykezelés

• terhelt vagy védı tesz ajánlatot

Ártatlanság vélelme?

Sérül a kontradiktórius eljáráshoz való jog

•

Az ügyész quasi bírói funkciót kap

•

A terhelt eljárási jogai csorbulnak (független, pártatlan bíróság döntsön az ellene felhozott vádról)

De: jogorvoslati lehetıséggel

korrigálható

A vád jelentısége

nyomozás;

bírósági eljárás ;

a védelem szempontjából.

Változás az alanyok körében

Az ügyész feladata a nyomozás befejezése után

30 (+ 30; max.90) napon belül:

• további nyomozás cselekmény végzése vagy végeztetése

• a nyomozás felfüggesztése

• a nyomozás megszüntetése

• vádemelés

• a vádemelés részbeni mellızése

• a vádemelés elhalasztása

• közvetítıi eljárásra utalás

A vádemelés

A vádemelés feltételei:

• Ténybeli ~: az ügyész meggy^ız^ıdése szerint b^őncselekményt követtek el és azt a nyomozás adatai alapján a vádlott követte el. Az ügyész értékel^ı tevékenységet végez. (Be. 78. ^§ (3) bek.)

(Az eljárás menete a gyanútól a bizonyosságig.)

• Jogi ~: nem áll fenn a büntet^ıeljárás egyetlen akadálya sem + van olyan tényállás, amit a terhelt cselekménye kimerít. (Be. 6. § a büntetıeljárás akadályai.)

Törvényes vád

Be. 2. § (2) bek. Törvényes a vád, ha a vádemelésre jogosult a bírósághoz intézett indítványában

meghatározott személy pontosan körülírt, büntetı

törvénybe ütközı cselekménye miatt a bírósági eljárás lefolytatását kezdeményezi.

(a vádirat kellékei) – vádlegitimáció Funkciómegosztás és vádelv

A vádemelésre jogosultak köre

A vádhoz-kötöttség elemei:

• bírósági eljárás csak törvényes vád alapján indulhat;

• csak addig tarthat, amíg törvényes vád van;

• csak a vád tárgyává tett cselekményrıl;

• csak a megvádolt személyrıl dönthet;

• köteles a vádat kimeríteni Mi köti a bíróságot a vádból?

A vádirat

A vádirat benyújtásával emel vádat az ügyész (de:

ld. bíróság elé állítás mint kivétel).

A vádirat kellékei (Be. 217. §) és 11/2003. (ÜK. 7.) LÜ utasítás a vádelıkészítéssel, a nyomozás törvényessége feletti felügyelettel és a vádemeléssel kapcsolatos ügyészi feladatokról

Speciális rendelkezések a Be-ben:

• magyar nyelvet nem ismerı vádlott;

• különösen védett tanú vallomásának felhasználása;

• a sértett értesítése.

Vádirat

Szigorú alakszerőségek

Formabontó határozat (Tremmel):

- az indokolás megelızi a rendelkezı részt - a rendelkezı rész is két részbıl áll: fı- és mellékrendelkezések

fı rendelkezések: „vádformula”

mellékrendelkezések: bejelentések, indítványok

A vádemelés részbeni mellızése

Opportunitás elvének érvényesülése A sértett tájékoztatása:

• polgári jogi igényét egyéb törvényes úton érvényesítheti;

• panasszal élhet,

• ha panaszát elutasítják pótmagánvádlóként léphet fel.

A vádemelés elhalasztása

Feltételei:

• 3 évi szabadságvesztésnél nem súlyosabban büntetendı bőncselekmény (fk. 5 év);

• A gyanúsított magatartásában kedvezı hatás feltételezhetı.

• Kábítószer-élvezı terhelt.

• Tartás elmulasztása.

A mérlegelés alapja: a bőncselekmény súlya és a rendkívüli enyhítı körülmények megléte.

Idıtartama: 1- 2 év.

Kizáró okok:

• többszörös visszaesı terhelt;

• a szándékos bőncselekményt a szabadságvesztés felfüggesztésének próbaideje alatt vagy

• szándékos bőncselekmény miatt végrehajtandó vagy részben felfüggesztett szabadságvesztésre ítélése után, a vh befejezése elıtt követte el.

Meghallgatás a vádemelés elhalasztása elıtt:

Szükséges: ha az ügyész magatartási szabályok megállapítását vagy kötelezettség elıírását látja szükségesnek.

Elıtte: pártfogói vélemény beszerzése kötelezı.

Kit kell meghallgatni:

- terheltet

- a sértettet, ha a kötelezettség a sértettel

„kapcsolatos”

- a pártfogó felügyelıt, ha szükséges.

Elıírható kötelezettségek (A Be.-beli felsorolás nem taxáció!):

•

kártérítés a sértettnek;

•

más jóvátétel a sértettnek;

•

a köz javára teljesített jóvátétel (anyagi juttatás vagy munkavégzés);

•

pszichiátriai vagy alkoholfüggıséget gyógyító gyógykezelésben való részvétel (kábítószer-élvezı vádlottal szemben kötelezı).

Kombinálhatók, bıvíthetık.

A vádemelés elhalasztása után:

• Ha eredményesen telt el: megszünteti az ügyész az eljárást.

• Korábban szünteti meg az ügyész:

kábítószer-élvezı gyanúsított és tartás elmulasztása esetén, ha a feltételeket teljesítette a terhelt.

•

Vádat emel az ügyész , ha

- a gyanúsított panasszal élt;

- a vádemelés elhalasztásának tartama alatt elkövetett szándékos bcs miatt vádat emeltek;

- magatartási szabályok megszegése, kötelezettség nem-teljesítése ebben az esetben a vádemelés elıtt az ügyész meghallgatja a gyanúsítottat a vádemelés elıtt;

- kizáró ok ellenére halasztották el a

vádemelést.

Kábítószer-élvezı terhelt esetén vádemelés, ha

•

nem igazolja a gyógyító kezelésben stb.

való részvételt;

•

a vádemelés elhalasztásának idıtartama

alatt ellene kábítószerrel visszaélés miatt

büntetıeljárás indult.

A közvetítıi eljárás

2007. január 1-tıl

Meghatározott bőncselekményi kör:

- személy elleni - közlekedési

- vagyon elleni bőncselekmények.

Meghatározott büntetési tétel:

- öt évi szabadságvesztésnél nem súlyosabban büntetendı bőncselekmény

A gyanúsított vagy a sértett indítványára, illetve önkéntes hozzájárulásukkal

„Közvetett” cél:

- a bőncselekmény következményeinek jóvátétele,

- a gyanúsított jövıbeni jogkövetı magatartásának elısegítése.

„Közvetlen” cél:

a gyanúsított és a sértett közötti, a gyanúsított tevékeny megbánását megalapozó

megállapodás létrejötte.

Az ügyész felfüggeszti az eljárást max. 6 hónapra és az ügyet közvetítıi eljárásra utalja, ha

-

tevékeny megbánás miatt az eljárás megszüntetésének vagy a büntetés korlátlan enyhítésének lehet helye;

-

beismerı vallomás + vállalja a gyanúsított

a kártérítést ill. jóvátételt,

-

a gyanúsított és a sértett hozzájárult a közvetítıi eljárás lefolytatásához,

-

a bcs jellegére, az elkövetés módjára és a

gyanúsított személyére tekintettel a

bírósági eljárás lefolytatása mellızhetı

vagy megalapozottan feltehetı, hogy a

tevékeny megbánást a bíróság a büntetés

kiszabása során értékelni fogja.

Az ügyész döntése elıtt

- beszerezhet pártfogó felügyelıi véleményt, - meghallgatja a gyanúsítottat és a sértettet, - meghallgathatja a pártfogó felügyelıt.

A közvetítıi eljárás lefolytatására vonatkozó szabályokat külön törvény állapítja meg (2006.

évi CXXIII. törvény a büntetı ügyekben alkalmazható közvetítıi tevékenységrıl).

Az eredményes közvetítıi eljárás után - az ügyész megszünteti az eljárást

- vádat emel

- a vádemelést elhalaszthatja.