Busch, G.: A társadalombiztosítás fejlődése Ausztriában 1982-ben

STATISZTIKAI lRODALMl FIGYELÖ

441

években végig nehézségeket okozott a túl—

értékelt font és a magas munkanélküliség.

Az élelmiszer- és a nyersanyag-exportőrök az alacsony értékesítési árak és a tengerentúli piacok bezárkózása miatt szenvedtek. Ez is alátámasztja a szerzőnek azt a feltevését, hogy a belső pénzügyi rendszer nem min- den esetben fontos tényezője a válságnak.

Az Egyesült Államok szerepét növelte a depresszióban, hogy azt megelőzően, 1925 és 1929 között részesedése a világ ipari ter- meléséből közel 50 százalékos volt, és az alapvető nyersanyagokból és élelmiszerekből importja az összes forgalom 40 százaléka kö—

rül mozgott. Az Egyesült Államok és néhány más jelentősebb ország gazdaságának a meggyengülése kedvezőtlenül hatott a part- nerországokra is.

Végül párhuzamot von a szerző a belső és a nemzetközi szintű pénzügyi rendszer ne- hézségei között. Az 1920—as években létre- hozott. az aranyon alapuló átváltási rend—

szer nem bizonyult stabilnak. Az Egyesült Államokat és Nagy—Britanniát kivéve a többi ország tartalékainak több mint egyharmada valutákból állt, elsősorban dollárból és font- ból. Az aranyra való átváltási láz leterítette a valuták többségét az eredeti aranyparitás- ról. Széles körben korlátozták az arany- és a tőkemozgást. Csakúgy, mint az Egyesült Államok belső gazdaságában. ezek a nehéz—

ségek széttörték a világszintű hitelmechaniz- must, és erősen korlátozták a nemzetközi tő- keáramlást. Azok az intézmények. amelyek normál viszonyok között jó! működtek, a vi- lágnak abban a válságos korszakában a gazdasági fejlődés gátjaivá lettek.

(ism.: Szőnyi Gyuláné)

BUSCH, G,:

A TÁRSADALOMBIZTOSII'AS FEJLÖDÉSE AUSZTRIÁBAN 1982-BEN

(Die Entwicklung der sozialen Sicherheít im Jahre 1982.) — WIFO Monatsberichte. Ósteneichisches Insti- tut fül Wirtschaftsforschung. 1983. 5. sz. 302—308. 5).

Az 1982. év a szociálpolitikában is a gaz—

dasági recesszió jegyeit viselte magán Auszt—

riában. A kereslet és a kínálat csekély nö- vekedése, valamint a munkaerőpiaci nehéz- ségek, a munkanélküliség tovább növelték az állami költségvetés társadalompolítikai terheit. Ennek ellenére a gazdaság társadal- mi célú összes kiadásai a költségvetésben az előző évhez képest csak 8.7 százalékkal nőttek; a bruttó hazai termékben való része- sedésük (az ún. ,,Soziolguote") csak 26,8 százalékot tett ki (az előző évben 28,ó szá—

zalék volt). A kiadások ilyen csekély mérté- kű emelkedése szokatlan jelenség: a gaz- daság korábbi recessziós periódusai a kvóta

jelentősebb emelkedésével párosultak. A cse—

kély növekedés okai között kell említeni min—

denekelőtt azt. hogy sikerült visszafogni a gyógyszerárak emelkedését, és kedvezően alakult a betegállományba vett dolgozók száma is.

A helyzet átfogó elemzésekor különbséget kell tenni az osztrák szövetségi kormány szo- ciálpolitikai célú kiadása mint tágabb fo- galom, és a szűkebb értelmű társadalombiz—

tosítási kiadások között. Az előbbi a mun- kanélküliség esetére szóló biztosítást, a csa—

ládi pótlékokat. az állami nyugdíjakat és a nyugdíjbiztosítási hozzájárulást öleli fel. az utóbbi a biztosításra kötelezettek részéről fi- zetendő betegségi. baleseti, valamint nyug- díjbiztosítási összeg. A szövetségi kormány kiadásai 1982-ben kétszer olyan gyors ütem- ben (15.8 százalékkal) nőttek, mint a társa- dalombiztosítósi kiadások. A munkanélküli segély és a nyugdíjbiztosításhoz való állami hozzájárulás összegének erős emelkedésén mutatkozik leginkább a kedvezőtlen gazda—

sági konjunktúra hatása; nemcsak a munka—

nélküliek létszámában, hanem abban is.

hogy a munkanélküliség növekedése keve—

sebb aktív keresőt, következésképpen a biz—

tosítottak részéről csökkenő összegű biztosi- tási hozzájárulást eredményezett. Minthogy a biztosítási tarifák nemcsak emelkedtek. a szövetségi kormánynak 6.7 milliárd schilling deficitet kellett pótolnia. Számadatokkal il- lusztrálva a mondottakat: a munkanélküliek száma az 1982. év folyamán átlagban 105 300 fő volt (52 százalékos emelkedés az előző évhez képest). A munkanélküliség esetére szóló biztosítási hozzájárulás emelkedése 45,1 százalékos, a munkanélküli segélyek emelkedése pedig 61 százalékos volt. Ugyan- akkor a munkaerőpiac kedvezőtlen helyzete és az elhelyezkedések bizonytalansága —te- hát a konjunkturális tényezők — olyanokat is nyugdíjba vonulásra késztettek. akik ezt kedvezőbb konjunktúraalakulás esetében még nem tették volna. lgy hát a dolgozók részéről kevesebben fizettek nyugdíjbiztosító—

si hozzájárulást.

A kedvezőtlen konjunktúra ugyanakkor ki- hangsúlyozta egyes egészségügyi berendezé—

sek hosszú távú strukturális problémáinak megoldatlanságát is. Az egyre növekvő nyug- dijterhek is indokolják az egész intézményi

rendszer felülvizsgálatát.

Az osztrák szövetségi kormány szociálpo- litikai célú kiadásai összesen 306 milliárd schillinget tettek ki 1982-ben. Az elmúlt húsz esztendőt véve figyelembe, a példátlanul ala- csony növekedési ráta a bruttó hazai ter- méknek folyó áron számítva 8 százalékos nö- vekedését alig múlja felül. A bruttó társa- dalmi termékben való arány az előző évhez képest csak 0.2 százalékkal nőtt, tehát jó—

formán stabilizálódott, szemben például az

442

Európai Gazdasági Közösség országaival, a- hol az 1970. évi 19,3 százalékról 1981—re már 22.1 százalékra emelkedett.

Viszonylag legalacsonyabb mértékű volt a biztosításra kötelezettek betegségi biztosítá- sához való hozzájárulásának emelkedése:

4.4 százalékos. Ez alacsonyabb ráta, mint a hetvenes évek óta eltelt bármelyik évben, sőt még a hivatalos inflációs rátánál (5.4

százalék) is alacsonyabb érték.

A dolgozókat terhelő társadalombiztosítási hozzájárulások bevételei 1982-ben 135 milli—

árcl schillinget tettek ki: 5.6 százalékkaltöb—

bet, mint az előző évben. Az alacsony nö-

vekedési arányt a csökkenő infláció folytán csak alacsonyabb ütemben emelkedő nomi—

nálbérek és —jövedelmek, valamint az új nyugdijasok számának növekedése teszi le—

hetővé.

Jelentős súlyt képvisel a nyugdíjbiztosítási hozzájárulás. A nyugdijbíztositásra kötelezett dolgozók száma 1982-ben 43700 fővel (1.6

százalék) csökkent. Az év végén 1536 200

tő nyugdíját fizették ki. A nyugdíjakon belül az öregségi járulékok aránya csökkent, az alkalmazotti nyugdíjaké emelkedett. A nyugdíjasok 1982-ben átlagban 5.2 százalék—

kal, a minimális nyugdíjak ugyanakkor 6.8 százalékkal emelkedtek. Az átlagos havi nyugdíjösszeg 6233 schilling. A nyugdíjak re—

álértéke növekedett. A nyugdijbiztosítás emelkedő terheit viszont 1982-ben teljes egé- szében a szövetségi kormány költségvetése viselte.

(Ism.: Nyáry Zsigmond)

LAUX, G.:

A KONCENTRÁCIÓSTATlSZTIKA KIALAKULÁSA AZ lPARBAAN

(Ausbau der Konzentrationsstatistiken im produzie—

renden Gewerbe.) — Wirtschaft und Statistik. 1983.

5. sz. 385—395. p.

A piacgazdaságok működésének alapfel—

tételét, a vállalatok keresleti—kínálati verse—

nyét veszélyezteti, ha a piac feletti uralom kevés szervezetnél ,,koncentrálódik", vagy ha a hatalmi arányok egyenlőtlensége követ- keztében a ,,kicsik" piaci helyzetét túlnyo—

mórészt vagy teljesen a nagyvállalatok irá- nyítják. A Német Szövetségi Köztársaság Szövetségi Statisztikai Hivatala által kialakí—

tott koncentrációstatisztika ezért azt a célt szolgálja, hogy megfelelő ismérvek alapján bemutassa a gazdasági egységek méretará- nyait, és elősegítse az ipari koncentráció helyzetére és alakulására vonatkozó számí—

tásokat.

A koncentráció mérése két szemlélet sze—

rint történhet. Abszolút koncentrációról akkor beszélhetünk, ha az adott terület gazdasági

egységeinek száma és tényleges nagysága a vizsgált tényező. A relatív koncentráció mé—

résekor az egységek nagyságának arányai, az ismérvértékek eloszlásának egyenlőtlensé- ge áll az elemzés középpontjában. A gazda- sági egységek száma és abszolút nagysága itt csak másodlagos szerepet játszik.

A vállalatok tevékenységi körétől függően a koncentráció lehet horizontális, illetve ver- tikólis irányú. Konglomeráció jellegű kon- centráció esetén pedig az egy vagy több termelési szintet egyesítő vállalatok nemcsak a fő tevékenységüknek megfelelő ágazatban.

hanem különböző termékek piacán jelent- keznek konkurrensként.

A lényegében a kitermelő és a feldolgozó iparra kiterjedő koncentrációvizsgálatok sta- tisztikai adatállománya az eredetileg más célokra kialakitott megtigyelésekből szárma- zik. Speciális felvételeket tehát nem végez—

nek. a vállalatokra és beruházásaikra vo—

natkozó rendszeres jelentésekre támaszkod- nak. Ennek fontos előfeltétele. hogy az ösz- szes egységről rendelkezésre álljanak a szük- séges egyedi adatok. vagyis a vállalatok az ismérvek nagysága szerint sorba rendezhe- tők, illetve csoportosíthatók legyenek.

A koncentrációs vizsgálatok eredményei—

nek megbízhatóságát alapvetően befolyásol—

jo. hogy mit tekintenek statisztikai egység- nek .Elméletileg a vállalatokon kívül a he- lyi egységek (üzemek), illetve a homogén te- vékenységet folytató vállalat— vagy üzemré—

szek is számításba jöhetnek. A gyakorlatban azonban a vállalatra —- mint a jogilag ön- álló gazdasági egységre — vonatkozó vizs—

gálatok állnak a középpontban (bár a sze—

mélyi vagy tőkekapcsolatokon alapuló válla- latközi hatalmi összefonódások ezek adatai alapján sem fejezhetők ki). Uzemi színtű koncentrációs vizsgálatokat elsősorban a műszakilag szükséges vagy az ezt meghaladó mértékű koncentráció megítélésének tám- pontjaként végeznek.

A koncentrációméréskor jelzőszámként (is—

mérvként) leggyakrabban az értékesítési ár- bevételt és a foglalkoztatottak számát hasz- nálják, de figyelembe vesznek a beruházó- sok és a készletek alakulására vonatkozó adatokat is. Az 1979. évről a nettó termelési érték alapján is készültek koncentrációs táb- lák (a cenzusadatok hasznosításával). .,Ki- egészítő" ismérvként alkalmazzák a vállala-

tok, illetve az üzemek számát, továbbá a hozzáadott érték mutatóját.

A szerző bemutatja, hogy a különböző koncentrációs jelenségek közül az egyes jel- zőszámok melyek vizsgálatára alkalmasak

elsősorban, s milyen korlátai lehetnek alkal-

mazásuknak. Áttekinti, hogy az 1960 óta

(1968 után kétévenként, 1973—tól évente) végzett feldolgozások és értékelések milyen szervezeti és adatkörre terjedtek ki A Ne'-