HIVATALOS ÉRTESÍTÕ

(1)

III. Utasítások, jogi iránymutatások

8/2010. (V. 12.) EüM utasítás az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifõorvosi Hivatala Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról szóló 7/2006. (EüK. 21.) EüM utasítás

módosításáról 6968

21/2010. (V. 12.) KHEM utasítás a Nemzeti Közlekedési Hatóság részére a környezetvédelmi ellenõrzés eredményeként keletkezõ igazgatási szolgáltatási díjbevétel terhére a fejezetet irányító szerv által

elõírt befizetési kötelezettségekrõl 6972

5/2010. (V. 12.) OKM utasítás az Oktatási és Kulturális Minisztérium irányítása alá tartozó központi

költségvetési szervek európai uniós támogatású projektjei indításának jóváhagyási eljárásrendjérõl 6973

VI. Alapító okiratok

5/2010. (V. 12.) HM határozat egyes költségvetési szervek alapító okiratának módosításáról 7027 A Magyar Köztársaság Katonai Biztonsági Hivatalának K-606/26/1996. nyt. számú alapító okirata

(hatályos szöveg) 7033

A Magyar Köztársaság Katonai Felderítõ Hivatalának K-606/26/1996. nyt. számú alapító okirata

89/2007. (HK 12.) HM határozat az Állami Egészségügyi Központ (Honvéd, Rendészeti

és Vasút-egészségügyi Központ) központi költségvetési szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7037 14/2000. (HK 9.) HM határozat költségvetési szerv megnevezésérõl és tevékenységének

meghatározásáról (hatályos szöveg) 7042

30/1997. (HK 11.) HM határozat költségvetési szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7048 13/2009. (VI. 5.) HM határozat a Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatal alapító okirata hatályos

szövegének kiadásáról (hatályos szöveg) 7051

61/2005. (HK 9.) HM határozat a Honvédelmi Minisztérium Központi Ellenõrzési és Hatósági Hivatal

költségvetési szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7054

115/2006. (HK 23.) HM határozat a Honvédelmi Minisztérium EBESZ Katonai Képviselet költségvetési

szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7058

116/2006. (HK 23.) HM határozat a Honvédelmi Minisztérium NATO Képviselet költségvetési szerv

alapításáról (hatályos szöveg) 7061

119/2006. (HK 23.) HM határozat a Honvédelmi Minisztérium Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség

120/2006. (HK 23.) HM határozat a Honvédelmi Minisztérium Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség

28/2000. (HK 12.) HM határozat költségvetési szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7070 Tartalomjegyzék

A M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y M E L L É K L E T E 2010. május 12., szerda

(2)

167/2006. (HK 24.) HM határozat a Magyar Honvédség Mûveleti Központ alapításáról (hatályos szöveg) 7073 23/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ

121/2006. (HK 23.) HM határozat a Magyar Honvédség Támogató Dandár alapításáról

122/2006. (HK 23.) HM határozat a Magyar Honvédség Geoinformációs Szolgálat alapításáról

111/2006. (HK 23.) HM határozat a Magyar Honvédség Kelet-magyarországi Hadkiegészítõ

Parancsnokság alapításáról (hatályos szöveg) 7087

112/2006. (HK 23.) HM határozat a Magyar Honvédség Nyugat-magyarországi Hadkiegészítõ

Parancsnokság alapításáról (hatályos szöveg) 7090

92/2008. (HK 13.) HM határozat a Magyar Honvédség Kinizsi Pál Tiszthelyettes Szakképzõ Iskola

84/2007. (HK 12.) HM határozat a Magyar Honvédség Központi Kiképzõ Bázis költségvetési szerv

111/2007. (HK 16.) HM határozat a Magyar Honvédség Katonai Igazgatási és Adatfeldolgozó Központ

5/1998. (HK 2.) HM határozat költségvetési szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7103 3/2002. (HK 5.) HM határozat költségvetési szerv alapításáról (hatályos szöveg) 7105 4/2004. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Nemzeti Összekötõ Képviselet alapító okiratáról

118/2006. (HK 23.) HM határozat a Magyar Honvédség Összhaderõnemi Parancsnokság költségvetési

34/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 25. Klapka György Lövészdandár költségvetési

33/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 25/88. Könnyû Vegyes Zászlóalj költségvetési

36/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 34. Bercsényi László Különleges Mûveleti Zászlóalj

27/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 37. II. Rákóczi Ferenc Mûszaki Zászlóalj

123/2006. (HK 23.) HM határozat a Magyar Honvédség 43. Nagysándor József Híradó

és Vezetéstámogató Ezred alapításáról (hatályos szöveg) 7124

30/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 5. Bocskai István Lövészdandár költségvetési szerv

37/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 64. Boconádi Szabó József Logisztikai Ezred

35/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 93. Petõfi Sándor Vegyivédelmi Zászlóalj

38/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Bakony Harckiképzõ Központ költségvetési szerv

40/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Béketámogató Kiképzõ Központ költségvetési

39/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Görgey Artúr Vegyivédelmi Információs Központ

32/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 59. Szentgyörgyi Dezsõ Repülõbázis költségvetési

26/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 12. Arrabona Légvédelmi Rakétaezred

28/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 86. Szolnok Helikopter Bázis költségvetési szerv

42/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Pápa Bázisrepülõtér költségvetési szerv

(3)

25/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Logisztikai Ellátó Központ költségvetési szerv

31/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség Veszélyesanyag Ellátó Központ költségvetési szerv

24/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 1. Honvéd Tûzszerész és Hadihajós Zászlóalj

73/2007. (HK 11.) határozat a Magyar Honvédség Katonai Közlekedési Központ költségvetési szerv

63/2003. (HK 16.) HM határozat a Magyar Honvédség Civil–katonai Együttmûködési és Lélektani

Mûveleti Központ alapításáról (hatályos szöveg) 7172

72/2007. (HK 10.) HM határozat a Magyar Honvédség Légijármû Javító Üzem költségvetési szerv

6/2010. (V. 12.) HM határozat egyes költségvetési szervek alapító okiratának módosításáról 7178 27/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 37. II. Rákóczi Ferenc Mûszaki Ezred költségvetési

24/2007. (HK 4.) HM határozat a Magyar Honvédség 1. Honvéd Tûzszerész és Hadihajós Ezred

IX. Hirdetmények

Mérlegbeszámolók

A Bolgár Országos Önkormányzat 2009. évi pénzügyi beszámolója 7185

(4)

III. Utasítások, jogi iránymutatások

Az egészségügyi miniszter 8/2010. (V. 12.) EüM utasítása

az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifõorvosi Hivatala Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról szóló 7/2006. (EüK. 21.) EüM utasítás módosításáról

A központi államigazgatási szervekrõl, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 2. § (1) bekezdés d) pontjában és 74. § (1) bekezdésében foglaltak végrehajtására a következõ utasítást adom ki:

1. § Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifõorvosi Hivatala Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról szóló 7/2006. (EüK. 21.) EüM utasítás melléklete (a továbbiakban: SZMSZ) 14. §-a után kiegészül a következõ alcímmel és 14/A. §-sal:

„Pályázati és Projektmenedzsment Programigazgatóság vezetõje (programigazgató)

14/A. §

(1) A programigazgató a Hivatal vezetõ beosztású köztisztviselõje. Rendelkezik valamennyi olyan irányítási, döntési jogosultsággal, amely szükséges az átfogó felelõsség érvényesíthetõségéhez és számonkérhetõségéhez.

(2) A programigazgatót az országos tiszti fõorvos nevezi ki és gyakorolja felette a munkáltatói jogköröket.

Helyettesítését a Projektmenedzsment Iroda vezetõje, vagy a Pályázati Iroda vezetõje látja el.

(3) A programigazgató a Programigazgatóság alkalmazottai vonatkozásában lefolytatja a kiválasztási eljárást.

(4) A programigazgató feladatai:

a) ellátja a Programigazgatóság irányítását;

b) elkészíti és kiadja az irányítása alá tartozó szervezeti egység ügyrendjét.

(5) A programigazgató a Hivatal kiemelt Projektjei tekintetében

a) irányítja a Projektek elõkészítését, a projektjavaslatok és pályázati dokumentáció összeállítását, a támogatási szerzõdések elõkészítését és a projektmegvalósítási, projektzárási folyamatokat;

b) képviseli a Hivatalt, mint Projektgazdát a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban NFÜ) felé;

c) a projektek támogatási szerzõdés szerinti megvalósításában önálló kötelezettségvállalási joggal képviseli a Hivatalt,

d) a támogatási szerzõdések alapján a projektek elkülönült pénzügyi folyamatai biztosításához a Magyar Államkincstárnál megnyitott elkülönített számlák felett rendelkezési jogot gyakorol,

e) az NFÜ támogatási szerzõdésekkel rendelkezõ fejlesztési Projektekben meghozza a közbeszerzési döntéseket, együttmûködve a Hivatal közbeszerzésért felelõs szervezeti egységével;

f) felügyeli a Hivatal kiemelt projektjeinek költségvetését;

g) biztosítja a Projektek elõkészítésében és megvalósításában érintett – a Szolgálat központi és területi szerveivel való – a belsõ szabályzatoknak, utasításoknak megfelelõ együttmûködést;

h) irányítja és felügyeli a Projektek kommunikációs stratégiájának kidolgozását és megvalósítását;

i) nyilatkozik a Projektek megvalósításával kapcsolatban, valamint irányítja a Projektek megvalósításával kapcsolatos tájékoztatási feladatok ellátását;

j) meghozza a Projektek megvalósításával kapcsolatos döntéseket, az irodavezetõk és a projektmenedzserek javaslatai alapján igazolja a teljesítéseket;

k) közvetlenül irányítja és ellenõrzi a Projektmenedzsment Iroda, valamint a Pályázati Iroda vezetõinek és a projektmenedzserek feladatainak ellátását;

l) felügyeli és irányítja a Programigazgatóság szakmai munkáját, a közbeszerzési eljárások szakmai elõkészítését és lebonyolítását, valamint a pénzügyi megvalósítás jogszabályban rögzített megvalósítását;

(5)

Minisztérium, KEHI, ÁSZ stb.);

n) a Projektek szükségleteinek megfelelõ erõforrások (humán, anyagi, tárgyi) biztosítására, szükség esetén átcsoportosítására tesz javaslatot.

(6) A programigazgató a Szolgálat pályázati projektjei tekintetében:

a) felügyeli, összehangolja a Szolgálat pályázati tevékenységeit;

b) felügyeli a pályázati adatbázis fenntartását;

c) gondoskodik a belsõ ügymenet kidolgozásáról és biztosítja annak betartását;

d) ellátja a feladatkörébe tartozó iratok kezelésével kapcsolatos feladatokat;

e) együttmûködik feladatkörén belül a tevékenységben érintett illetékes szervezeti egységekkel, a Szolgálat központi és területi szerveivel, a társhatóságokkal, az Egészségügyi Minisztériummal.

(7) A programigazgató felelõs:

a) az eljárásrendek szerinti mûködési és beszámolási rend betartatásáért, a szakmai beszámolók, projekt elõrehaladási jelentések határidõben való elkészítéséért és benyújtásáért;

b) a Programigazgatóság hatáskörébe tartozó valamennyi Projekt eredményes megvalósításáért és a Programigazgatóság operatív mûködéséért.

2. § Az SZMSZ 19. §-a kiegészül a következõ g) ponttal:

(Közvetlenül az országos tiszti fõorvos irányítása alá tartoznak az alábbi szervezeti egységek)

„g) Pályázati és Projektmenedzsment Programigazgatóság.”

3. § Az SZMSZ 28. §-a után kiegészül a következõ alcímmel és 28/A. §-sal:

„Pályázati és Projektmenedzsment Programigazgatóság 28/A. §

(1) A Pályázati és Projektmenedzsment Programigazgatóság a Hivatal önálló intézkedési kötelezettségvállalással rendelkezõ szervezeti egysége.

(2) A Programigazgatóság az országos tiszti fõorvos közvetlen irányítása alá tartozik. A Programigazgatóság alkalmazottai felett a munkáltatói jogokat az országos tiszti fõorvos gyakorolja, beleértve az alkalmazotti jogviszony létesítését, módosítását, megszüntetését és a fegyelmi jogkör gyakorlását. Az országos tiszti fõorvos a Programigazgatóság felügyeletét átruházhatja a helyettes országos tiszti fõorvosra.

(3) A Programigazgatóság feladatköre a Szolgálat minden szervezeti egységére kiterjed.

(4) A Pályázati és Projektmenedzsment Programigazgatóság Projektmenedzsment Irodára és Pályázati Irodára tagolódik.

(5) A Projektmenedzsment Iroda a Hivatal európai uniós kiemelt projektjeivel kapcsolatos feladatkörében:

a) végzi a Hivatal pályázatainak elkészítését, valamint irányítja a megvalósítást végzõ belsõ és külsõ menedzsmentek munkáját;

b) végzi a projektjavaslatok és pályázatok szakmai összeállítását, technikai és pénzügyi elõkészítését, a nyertes pályázatok szerzõdéseinek elõkészítését;

c) végzi a projektek szakmai és pénzügyi megvalósítását és elszámolását,

d) projektnyilvántartást vezet a projektek szakmai és pénzügyi végrehajtásáról és irányítja a projektek megvalósításával és fenntartásával összefüggõ dokumentációk (szakmai és pénzügyi jelentések stb.) elkészítését;

e) javaslatot tesz a projektek szükségleteinek megfelelõen erõforrás (humán, anyagi, tárgyi) biztosítására, átcsoportosítására;

f) együttmûködik a pályázatokat kiíró, támogató szervezetekkel.

(6) A Pályázati Iroda a Szolgálat pályázatai tekintetében:

a) felügyeli, összehangolja a Szolgálat hazai és egyéb nemzetközi pályázati tevékenységeit;

b) összegyûjti, rendszerezi és továbbítja a hazai és egyéb nemzetközi pályázatokban való részvétel és közremûködés lehetõségeivel kapcsolatos információkat;

c) rendszeres kapcsolatot tart fent a Szolgálat központi és területi szerveinek pályázati koordinátoraival;

d) pályázati nyilvántartást mûködtet, követi és elemzi a pályázati tevékenységet, támogatja a pályázók munkáját;

e) kidolgozza és közzéteszi a belsõ ügymenetet és biztosítja annak betartását;

(6)

f) együttmûködik feladatkörén belül a tevékenységben érintett illetékes fõosztályokkal, a Szolgálat központi és területi intézeteivel, a társhatóságokkal, az Egészségügyi Minisztériummal;

g) ellátja a feladatkörébe tartozó iratok kezelésével kapcsolatos feladatokat.

(7) A kiemelt projektekhez kapcsolódó támogatás fogadására szolgáló elkülönített számla feletti rendelkezés, valamint a kiemelt projektekhez kapcsolódó kötelezettségvállalási, ellenjegyzési és utalványozási rend és az ezekhez kapcsolódó jogkörök és eljárás vonatkozásában a Hivatal belsõ szabályozó dokumentumaiban foglalt rendelkezések kerülnek alkalmazásra.

4. § Az SZMSZ 4. számú függeléke helyébe jelen utasítás Melléklete lép.

5. § Ez az utasítás a Hivatalos Értesítõben történõ közzétételét követõ napon lép hatályba, és a hatálybalépését követõ napon hatályát veszti.

Dr. Székely Tamáss. k.,

egészségügyi miniszter

(7)

Mellékleta8/2010.(V.12.)EüMutasításhoz 4.számúfüggelék „AzOTHSZERVEZETE

(8)

A közlekedési hírközlési és energiaügyi miniszter 21/2010. (V. 12.) KHEM utasítása

a Nemzeti Közlekedési Hatóság részére a környezetvédelmi ellenõrzés eredményeként keletkezõ igazgatási szolgáltatási díjbevétel terhére a fejezetet irányító szerv által elõírt befizetési

kötelezettségekrõl

1. § (1) Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 96. § (1) bekezdése alapján, a közúti jármûvek mûszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 14. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel – a közúti jármûveknek a közlekedési hatóság által történõ mûszaki megvizsgálása során – a környezetvédelmi ellenõrzés eredményeként keletkezõ igazgatási szolgáltatási díjbevétel terhére mindösszesen 1644,5 M Ft összegû befizetési kötelezettséget írok elõ a Közlekedési Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium (továbbiakban: KHEM) irányítása alá tartozó Nemzeti Közlekedési Hatóság (ÁHT: 275378) részére.

(2) A Nemzeti Közlekedési Hatóság az (1) bekezdésben megállapított befizetési kötelezettséget a következõk szerint köteles teljesíteni az Állami többletfeladatok fejezeti kezelésû elõirányzatra (ÁHT: 280845) a 10032000-00290737-50000005 számú KHEM fejezeti kezelésû célelõirányzat-felhasználási keretszámlára (Kiadási KTK 172, bevételi KTK 332).

2010. május 15-ig 327 250,0 ezer forint, 2010. június 30-ig 442 380,0 ezer forint, 2010. szeptember 30-ig 432 500,0 ezer forint, 2010. november 30-ig 442 370,0 ezer forint, mindösszesen: 1 644 500,0 ezer forint.

(3) A Nemzeti Közlekedési Hatóság az (1) és (2) bekezdésnek megfelelõ befizetésrõl a Magyar Államkincstár által részére megküldött visszaigazolás másolatát a visszaigazolás kézhezvételét követõ 5 napon belül köteles megküldeni a KHEM Társasági és Intézményfelügyeleti Fõosztálya részére. A Nemzeti Közlekedési Hatóság az átutalási bizonylat

„Megjegyzés” rovatában a következõk szerint köteles feltüntetni a teljesített befizetés jogcímét: „Befizetési kötelezettség a környezetvédelmi ellenõrzés eredményeként keletkezõ igazgatási szolgáltatási díjbevétel terhére.”

(4) Az (1)–(2) bekezdésben meghatározott befizetés összege a központi költségvetést illeti.

2. § (5) Ez az utasítás 2010. május 10-én lép hatályba.

Hónig Péters. k.,

közlekedési hírközlési és energiaügyi miniszter

(9)

európai uniós támogatású projektjei indításának jóváhagyási eljárásrendjérõl

A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 49. § (1) bekezdése alapján a következõ utasítást adom ki:

1. § Az utasítás mellékletében foglalt szabályzatot kiadom.

2. § Az utasítást az Oktatási és Kulturális Minisztérium internetes honlapján, továbbá az Oktatási Közlönyben és a Kulturális Közlönyben is közzé kell tenni.

3. § Ez az utasítás a közzététel napján lép hatályba.

Budapest, 2010. május 10.

Dr. Hiller Istváns. k.,

oktatási és kulturális miniszter

Melléklet az 5/2010. (V. 12.) OKM utasításhoz

Az Oktatási és Kulturális Minisztérium irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek európai uniós támogatású projektjei indításának jóváhagyási eljárásrendje

1. A SZABÁLYZAT CÉLJA ÉS HATÁLYA

1.1. A jelen szabályzat célja, hogy az Oktatási és Kulturális Minisztérium (a továbbiakban: OKM) irányítása alá tartozó központi költségvetési szervek európai uniós támogatású projektjei indításához szükséges OKM általi jóváhagyás eljárásrendjét szabályozza.

1.2. A jelen szabályzat hatálya az OKM-re, az OKM irányítása alá tartozó központi költségvetési szervekre és e szervek európai uniós támogatású projektjeire terjed ki.

1.3. A jelen szabályzat a hatálya alá tartozó szervekre vonatkozóan az alábbi eljárásokat szabályozza:

1.3.1. A kiemelt projektekre vonatkozó eljárásrend:

a) elõzetes jóváhagyási eljárás;

b) becsatornázást engedélyezõ eljárás;

c) a részletes projektdokumentáció OKM általi opcionális minõségbiztosítása;

d) fenntartói nyilatkozat kibocsátása.

1.3.2. A pályázatos projektekre vonatkozó eljárásrend:

a) pályázatos projekt indítási szándékának bejelentése;

b) pályázatbeadást megelõzõ engedélyezési eljárás és a fenntartói nyilatkozat kibocsátása.

1.4. A jelen szabályzatot a hatálybalépését követõen induló európai uniós támogatású projektek tekintetében kell alkalmazni az alábbiak szerint:

1.4.1. A jelen szabályzat kiemelt projekteknél

a) a hatálybalépést követõen a tervezési szakaszban lévõ kiemelt projektek esetében az elõzetes jóváhagyási eljárással kezdõdõen;

b) a tervezési szakaszt már befejezett, és a hatálybalépést követõ 2 hónapon túl a projektcsatornában indítandó (nevesítésre beadandó) projektek esetében a becsatornázást engedélyezõ eljárással kezdõdõen;

c) akciótervi idõszakokon átívelõ kiemelt projekteknél a hatálybalépést követõ 1 hónapon túl fenntartói nyilatkozatot igénylõ projektek esetében az opcionális minõségbiztosítással, illetve a fenntartói nyilatkozat kiadásával kezdõdõen

alkalmazandó.

(10)

1.4.2. A jelen szabályzat pályázatos projekteknél a hatálybalépést követõ 2 hónapon túl beadásra kerülõ pályázatok esetében alkalmazandó.

2. ÉRTELMEZÕ RENDELKEZÉSEK

2.1. európai uniós támogatású projekt: a 2007–2013 közötti programozási idõszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatásokból finanszírozott kiemelt projekt vagy pályázatos projekt;

2.2. kiemelt projekt: a 2007–2013 közötti programozási idõszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvetõ szabályairól és felelõs intézményeirõl szóló 255/2006. Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. § (1) bekezdés h) pontjában meghatározott, a Kormány által egyedileg jóváhagyott, az akcióterv által nevesített kiemelt projekt, amelynek (leendõ) projektgazdája a jelen szabályzat hatálya alá tartozó központi költségvetési szerv (abban az esetben is, ha a Korm. rendelet 17. § (1) bekezdésében meghatározott javaslatot nem az oktatási és kulturális miniszter teszi);

2.3. pályázatos projekt: a Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott egyfordulós pályázat, valamint a Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés g) pontjában meghatározott kétfordulós pályázat keretében benyújtandó projekt, amelynek (leendõ) projektgazdája a jelen szabályzat hatálya alá tartozó központi költségvetési szerv;

2.4. fenntartói nyilatkozat: a kiemelt projekt tervezési felhívásában (útmutatójában), illetve a pályázatos projekt pályázati felhívásában (útmutatójában) meghatározottak szerint az OKM mint a központi költségvetési szerv projektgazda irányító szerve, illetve fenntartója által az irányító hatóság, illetve a közremûködõ szervezet felé kiadott, a projektdokumentáció részét képezõ nyilatkozat;

2.5. vis maior: az OKM érdekkörén kívül esõ, elõre nem látható körülmény. Ilyen körülmény különösen: háborús cselekmények, lázadás, szabotázs, robbantásos merénylet, vagy más szükséghelyzet, elemi csapás, árvíz, tûzvész, villámcsapás, illetve más természeti katasztrófa, munkabeszüntetés, a honvédelmi törvény, rendõrségi törvény alapján feljogosított szervek rendelkezésére tett intézkedés. Vis maior esetnek tekintendõ, amennyiben az Országgyûlés, a Kormány, vagy a pénzügyminiszter forrást von el az OKM-tõl.

2.6. A jelen szabályzatban szereplõ egyéb fogalmak a 2007–2013 közötti idõszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának szabályairól szóló magyar és európai közösségi jogszabályokban meghatározottak szerint értendõk.

3. A KIEMELT PROJEKTEKRE VONATKOZÓ ELJÁRÁSREND 3.1. A kiemelt projektekre vonatkozó elõzetes jóváhagyási eljárás

3.1.1. Az elõzetes jóváhagyási eljárást a projektötlet felmerülésekor, de még a jelentõsebb mértékû, költségvonzattal rendelkezõ projekt-elõkészítési munkák [így különösen a megvalósíthatósági tanulmány (rövidítésben: MT), engedélyezési tervek] megkezdése elõtt kell lefolytatni.

3.1.2. Az elõzetes jóváhagyási eljárás a projekt céljait, tartalmát, tervezett projektelemeit, pénzügyi vonatkozásait, kockázatait vizsgálja a projektfejlesztés legkorábbi szakaszában.

3.1.3. Az elõzetes jóváhagyási eljárás célja, hogy

a) szakmailag jóváhagyja a tervezett projekt céljait, tartalmát, projektelemeit, helyszínét;

b) jóváhagyja a projekt elõkészítéséhez szükséges feladatokat, e feladatok elvégzéséhez szükséges becsült költségeket, a költségek fedezetének forrását;

c) jóváhagyja a projektmegvalósítás teljes költségvetésének, az önrésznek és az elõkészítési költségeknek az elsõ, nagyságrendi becslését, továbbá rögzíti a költségek fedezetének leendõ forrását;

d) jóváhagyja a projekt késõbbi fenntartására – a projekt által termelt bevételekre és a fenntartási kiadásokra – vonatkozó elsõ, nagyságrendi becslést, és a nem önfenntarthatónak becsült projekt esetén rögzíti a fenntartási költségek fedezetének leendõ forrását;

e) a kockázatelemzés során a projekt egészére feltárt, szakmai, jogi, pénzügyi, eljárásrendi kockázatokat értékeli, és ezek alapján a projekt indítását jóváhagyja;

(11)

EJ), mely az OKM és a projektgazda megállapodását képezi.

3.1.5. Az elõzetes jóváhagyás mintáját a jelen szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza.

3.1.6. Az elõzetes jóváhagyási eljárásban az aláírási ívet szignáló személyek és aláírási jogosultságuk meghatározása a) A projektgazda részérõl:

Felelõs Aláírási jogosultság

a projektgazda képviseletére jogosult személy¹ az EJ aláírása a projektgazda részérõl b) Az OKM részérõl:

államtitkár az EJ aláírása az OKM részérõl

a projektért szakmailag felelõs szakállamtitkár az EJ államtitkári aláírást megelõzõ ellenjegyzése fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár az EJ államtitkári aláírást megelõzõ ellenjegyzése a projektért szakmailag felelõs fõosztály(ok) vezetõje javaslattétel a projekt indítására

a Beruházási Fõosztály vezetõje (csak beruházási

projektek esetében) javaslattétel a projekt indítására

a Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály vezetõje javaslattétel a projekt indítására

3.1.7. Az elõzetes jóváhagyási eljárást a Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály koordinálja (a továbbiakban:

koordinátor).

3.1.8. Az elõzetes jóváhagyási eljárás folyamata

Az eljárási folyamat lépései Határidõk²

1 Projektötletet kezdeményezhet a leendõ projektgazda vagy az OKM. –

2

A projektgazda és az OKM hatáskörrel rendelkezõ, szakmailag felelõs fõosztálya (a továbbiakban: szakmai fõosztály) elõzetes konzultációkat folytat a projektötletrõl.

Amennyiben a szakmai fõosztály a projekt indokoltságával, céljaival, tartalmával és projektelemeivel egyetért, a projektgazda kitölti az OKM honlapjáról letölthetõ EJ (elõzetes jóváhagyás) mintát, és elektronikusan megküldi azt a szakmai fõosztálynak, valamint a koordinátornak. Amennyiben a projektgazda a mintát hiányosan tölti ki, a koordinátor határidõ tûzésével felhívja a projektgazdát a hiány pótlására. A projektgazda a hiányt határidõben köteles pótolni.

–

3

A koordinátor, amennyiben beruházási jellegû projektrõl van szó, az EJ-dokumentumot elektronikusan megküldi a Beruházási Fõosztálynak. Egyben felkéri a vizsgálatban részt vevõ fõosztályokat (a továbbiakban: fõosztályok) az EJ-dokumentummal kapcsolatos, a 3.1.10.

pontban rögzített szempontok (valamint esetlegesen további szempontok alapján történõ) vizsgálatára, valamint állásfoglalásuk koordinátor számára történõ megküldésére.

4

Amennyiben a fõosztályok mindegyike a vizsgálati szempontok alapján a projekt indításának támogatását javasolja, a koordinátor az EJ-dokumentumot a szükséges példányszámban kinyomtatja, és gondoskodik annak aláíratásáról a 3.1.6. pontban rögzített aláírási jogosultságnak megfelelõen a következõ sorrendben: fõosztályvezetõk,

szakállamtitkárok, államtitkár. Az összes aláíró fél általi aláírás után a folyamat a 7. pontban folytatódik.

5

1Amennyiben a projektgazdát nem elsõ számú vezetõje képviseli, a képviseleti jogosultságot megfelelõen igazolni kell. A projektgazda az aláírandó dokumentumokat a képviselõ kézjegye mellett ellátja a projektgazda bélyegzõjének lenyomatával is.

2A határidõk munkanapban értendõk és a maximálisan felhasználható idõt jelölik.

(12)

Az eljárási folyamat lépései Határidõk²

5

A koordinátornak a fõosztályok és a projektgazda részvételével munkacsoportülést kell összehívnia azokban az esetekben, ha a fõosztályok véleménye a vizsgált szempontok alapján a projekt indításának támogathatóságáról eltér, vagy ha a 4. pontban jelzett aláíratás során a szakállamtitkárok egyike vagy az államtitkár indokolással ellátott kifogást vagy módosítási és/vagy továbbfejlesztési javaslatot tesz. A munkacsoportülésen a felek egyeztetnek, és megállapodnak a tervezett projekt és/vagy az EJ-dokumentum

módosításáról és/vagy továbbfejlesztésérõl. Az ülésrõl a koordinátor emlékeztetõt készít, melyet a résztvevõknek megküld.

3

6

A munkacsoport által egyeztetett módosítási és/vagy továbbfejlesztési javaslatokat a projektgazda az EJ-dokumentumba átvezeti, és elektronikusan megküldi azt a

koordinátornak. A koordinátor a módosított EJ-dokumentumot megküldi a fõosztályoknak.

A folyamat a 4. ponttal folytatódik.

3

7

Az EJ-dokumentum végleges verziójából annyi eredeti példány készül, hogy a projektgazda és a fõosztályok, valamint az akta eredeti példányt kapjanak. A felek által aláírt végleges EJ-t a koordinátor megküldi a projektgazdának és a fõosztályoknak. A koordinátor a

projektgazdának egyben tájékoztatásul megküldi a becsatornázást engedélyezõ eljárás dokumentummintáját.

2

3.1.9. Az elõzetes jóváhagyási eljárás fentiekben rögzített rendjétõl eltérni a következõ esetekben lehet a projektért szakmailag felelõs szakállamtitkár vagy a gazdasági és fejlesztési szakállamtitkár javaslatára, azonban az EJ-dokumentum kitöltése és a 3.1.6. pontban meghatározottak szerinti aláírása ez esetekben is kötelezõ:

a) egy-egy részkérdésben nem vagy nehezen feloldható ellentétek tisztázása esetén;

b) kivételesen bonyolult, összetett projekt esetén;

c) más projektekkel összefüggõ, ezért több és más irányú egyeztetést is igénylõ projektek esetén;

d) különlegesen sürgõs esetekben (különösen közelgõ beadási határidõ).

3.1.10. Az elõzetes jóváhagyási eljárásban résztvevõ OKM fõosztályok által az eljárásban vizsgálandó szempontok 3.1.10.1. Az elõzetes jóváhagyási eljárásban részt vevõ fõosztályok a szakterületükbe tartozó, a 3.1.10.2. pontban meghatározott szempontokat kötelesek megvizsgálni, és jóváhagyásukra javaslatot tenni. A fõosztályok ugyanakkor az elõzetes jóváhagyásban szereplõ összes (eljárásrendi, szakmai, pénzügyi, kockázati) szempont vizsgálatára jogosultak, és bármelyikkel kapcsolatban jelezhetik egyetértésüket vagy kifogásukat.

3.1.10.2. A fõosztályok – az EJ-dokumentum aláírási ívén meghatározottak szerint – az alábbi szempontok vizsgálatára kötelesek:

a) Szakmai fõosztály

– A projekt indokoltsága, célja, tartalma, projektelemei, tervezett indikátorai;

– A projekt elõkészítéséhez szükséges, még hátralévõ feladatok szakmai szempontból, valamint a feladatok becsült költsége és fedezetének forrása;

– A kockázatelemzésben a projekt elõkészítésének és megvalósításának szakmai szempontú kockázatai;

– A projekt elõkészítési, megvalósítási és fenntartási ütemezése szakmai szempontból;

– Az alábbi költségbecslések:

= teljes költségvetés;

= önrész és forrása;

= a projekt fenntarthatósága.

b) Beruházási Fõosztály (csak beruházási jellegû projektek esetén) – A tervezett projektingatlanra vonatkozó hasznosítás/vagyoni jogok;

– A projekt elõkészítésének és megvalósításának beruházási kockázatai;

– Az alábbi költségbecslések:

= A beruházáshoz kötött elõkészítési feladatok költségbecslése;

= A beruházási projekt teljes költségvetésére (elsõsorban az építésre) vonatkozó becslés;

= A beruházási projekt (elsõsorban az építmény) fenntartására vonatkozó becslés.

c) Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály

– A projektgazda által fedezendõ elõkészítési költségekre, az önerõre és a fenntartási költségekre megadott forrás rendelkezésre állása és realitása;

(13)

– A projekt pénzügyi becsléseinek (teljes költségvetés, támogatás, önrész) illeszkedése a konstrukcióhoz;

– A projekt alapadatainak, céljainak, tartalmának és projektelemeinek vizsgálata a (más európai uniós forrásból is történõ) kettõs finanszírozás kizárására;

– A projekt ütemezése az európai uniós támogatási eljárásrend szempontjából.

3.1.11. Az elõzetes jóváhagyás a projektgazdát az alábbiakra jogosítja és kötelezi:

a) A projektgazda megkezdi a projekt elõkészítéséhez szükséges, az elõzetes jóváhagyásban meghatározott munkákat, a projektötlet részletesebb kidolgozását a Kormány általi nevesítéshez szükséges szintre [pl. MT, költség-haszon elemzések (rövidítésben: CBA-számítások), engedélyes tervek, stb. elkészíttetése], amelyhez az elõkészítés feladataihoz becsült költségeket az elõzetes jóváhagyásban megjelölt forrás terhére felhasználhatja.

b) Azon, a projekt elõkészítése, megvalósítása vagy késõbbi fenntartása tekintetében az elõzetes jóváhagyásban meghatározott költségeket, amelyek viselõjeként az elõzetes jóváhagyás a projektgazdát jelöli meg, a projektgazda biztosítja.

c) A projektgazda a projekt nevesítéséhez szükséges dokumentumokat elkészíti, és megküldi az OKM részére a becsatornázást engedélyezõ eljárásban.

d) Az elõkészítési munka elõrehaladásának nyomonkövetéséhez az OKM számára a felmerült problémákról, új fejleményekrõl azonnali értesítést küld, illetve a felmerült problémákról tartott egyeztetéseken részt vesz.

3.1.12. Az elõzetes jóváhagyás az OKM-et az alábbiakra jogosítja és kötelezi:

a) Az OKM a kiemelt projekt indítását, az elõkészítési munkák megkezdését jóváhagyja az elõzetes jóváhagyásban foglaltak szerint.

b) Azon, a projekt elõkészítése, megvalósítása vagy késõbbi fenntartása tekintetében az elõzetes jóváhagyásban meghatározott költségek esetében, amelyek viselõjeként az elõzetes jóváhagyás az OKM-et jelöli meg, az OKM a következõket vállalja:

– az OKM a folyó évi költségvetésében az adott projekt céljaira már szereplõ forrásokat a projektgazda rendelkezésére bocsátja (kivéve a vis maior eseteket);

– a projekt következõ év(ek)re vonatkozó forrásait az OKM – a mindenkori lehetõségei keretén belül – a következõ évek költségvetésének megfelelõ elõirányzatába betervezni kívánja.

c) Az OKM megfelelõ szakmai és eljárásrendi segítséget nyújt a projektgazdának a projekt elõkészítése, nevesítésre való elõkészítése során, továbbá az elõkészítés során felmerült problémákról tartott egyeztetéseken részt vesz.

3.1.13. Az elõzetes jóváhagyás önmagában nem kötelezi az OKM-et arra, hogy a jelen szabályzatban meghatározott további engedélyeket, jóváhagyásokat, miniszteri támogató levelet vagy a fenntartói nyilatkozatot kiadja. Továbbá az elõzetes jóváhagyásban rögzített jogok és kötelezettségek megszûnnek, amennyiben a jelen szabályzatban meghatározott becsatornázási engedély nem kerül kiadásra, a Kormány a projektet nem nevesíti, a projektre vonatkozó támogatási szerzõdés nem jön létre, vagy az bármely okból megszûnik.

3.2. A kiemelt projektekre vonatkozó, becsatornázást engedélyezõ eljárás

3.2.1. A becsatornázást engedélyezõ eljárást a projekt elõkészítõ munkáinak befejezése után, de a projekt projektcsatornába történõ bejuttatását, ennek elsõ lépéseként a nevesítésére történõ javaslattételt [Korm. rendelet 17. § (1) bekezdés] megelõzõen kell lefolytatni.

3.2.2. A becsatornázást engedélyezõ eljárás az elõzetes jóváhagyási eljárásban már vizsgált szempontokat vizsgálja újra az elõkészítési munkák eredményeként létrejött pontosabb információk birtokában. Az eljárás során mérlegelésre kerül, hogy a projekt céljai, tartalma, tervezett projektelemei, pénzügyi vonatkozásai, stb. alkalmassá teszik-e a projektet a megvalósításra, illetve annak elsõ lépéseként a Kormány általi nevesítésre való benyújtásra.

A becsatornázási engedély OKM általi aláírása egyben a nevesítési eljáráshoz szükséges miniszteri támogató levél kibocsátását is eredményezi, amennyiben a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) eljárásrendje ezt megköveteli.

3.2.3. A becsatornázást engedélyezõ eljárás célja, hogy

a) a projektgazda által az OKM-hez benyújtott projektdokumentumok alapján szakmailag jóváhagyja a tervezett projekt céljait, tartalmát, projektelemeit, helyszínét, indikátorait;

b) elvégzi az OKM-hez benyújtott dokumentumok szakmai, eljárásrendi és teljességi ellenõrzését;

c) jóváhagyja a projektmegvalósítás teljes költségvetését, a projektgazda által biztosítandó önrész összegét, az elõkészítés még hátralévõ feladatainak költségét, valamint a támogatásból el nem számolható, ezért a

(14)

projektgazda által finanszírozandó költségek megalapozott, számításokon alapuló becslését, továbbá rögzíti ezen költségek fedezetének forrását;

d) ellenõrzi az OKM-hez benyújtott költség-haszon elemzéseket (CBA-számításokat), ennek alapján jóváhagyja a projekt késõbbi fenntartására – a projekt által termelt bevételekre és a fenntartási kiadásokra – vonatkozó megalapozott, számításokon alapuló becslést, és a nem önfenntarthatónak becsült projekt esetén rögzíti a fenntartási költségek fedezetének forrását;

e) a kockázatelemzés során a projekt egészére feltárt, szakmai, jogi, pénzügyi, eljárásrendi kockázatokat értékeli, és ezek alapján a projekt projektcsatornában történõ indítását, ennek elsõ lépéseként a nevesítésre történõ beadását jóváhagyja.

3.2.4. A becsatornázást engedélyezõ eljárás dokumentuma az OKM és a projektgazda képviseletére a 3.2.7. pontban meghatározottak szerint jogosult személyek aláírásával és nyilatkozataival ellátott becsatornázási engedély (rövidítésben: BE), mely az OKM és a projektgazda megállapodását képezi. A megvalósíthatósági tanulmány és a CBA-számítások a BE mellékletét képezik.

3.2.5. A becsatornázási engedély mintáját a jelen szabályzat 2. számú melléklete tartalmazza.

3.2.6. A becsatornázási engedély mindkét fél általi aláírását követõen – amennyiben az NFÜ eljárásrendje ezt elõírja – az OKM kiállítja a projekt elõzetes nevesítéséhez szükséges támogató levelet a Korm. rendelet 17. § (2) bekezdésében meghatározott tartalommal.

3.2.7. A becsatornázást engedélyezõ eljárásban az aláírási ívet szignáló személyek és aláírási jogosultságuk meghatározása

a) A projektgazda részérõl:

a projektgazda képviseletére jogosult személy³ a BE aláírása a projektgazda részérõl b) Az OKM részérõl:

Felelõs⁴ aláírási jogosultság

miniszter a nevesítéshez szükséges támogató levél aláírása

államtitkár a BE aláírása az OKM részérõl

fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár a BE államtitkári aláírást megelõzõ ellenjegyzése a projektért szakmailag felelõs szakállamtitkár a BE államtitkári aláírást megelõzõ ellenjegyzése a projektért szakmailag felelõs fõosztály vezetõje javaslattétel a projekt nevesítésre történõ beadására Beruházási Fõosztály vezetõje (csak beruházási

projektek esetén) javaslattétel a projekt nevesítésre történõ beadására Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály vezetõje javaslattétel a projekt nevesítésre történõ beadására

3.2.8. A becsatornázást engedélyezõ eljárást a Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály koordinálja (a továbbiakban:

koordinátor).

3Amennyiben a projektgazdát nem elsõ számú vezetõje képviseli, a képviseleti jogosultságot megfelelõen igazolni kell. A projektgazda az aláírandó dokumentumokat a képviselõ kézjegye mellett ellátja a projektgazda bélyegzõjének lenyomatával is.

4A becsatornázást engedélyezõ eljárásban ugyanazok a fõosztályok vesznek részt, amelyek az elõzetes jóváhagyási eljárásban részt vettek.

(15)

Az eljárási folyamat lépései Határidõk

1

A projektgazda a projekt nevesítéséhez szükséges megvalósíthatósági tanulmány elsõ verziójának elkészülte után – erre irányuló igény esetén a koordinátor segítségével – kitölti az OKM által részére megküldött BE-mintát a tervezett projekt adataival, és benyújtja azt a projektadatlappal (rövidítésben: Adatlap), az MT-vel és a CBA-számításokkal (a továbbiakban együtt: projektdokumentáció) együtt a koordinátornak (elektronikusan, e-mailben).

Amennyiben a projektgazda a mintát hiányosan tölti ki, vagy a projektdokumentációt hiányosan nyújtja be, a koordinátor határidõ tûzésével felhívja a projektgazdát a hiány pótlására. A projektgazda a hiányt határidõben köteles pótolni. A projektgazda ezt követõen folytatja a projektdokumentáció további kidolgozását. Amint a véglegesnek tekintett dokumentumok elkészülnek, a projektgazda azonnal továbbítja azokat a koordinátornak.

–

2

A koordinátor egyidejûleg megküldi a BE-tervezetet és a projektdokumentációt a hatáskörrel rendelkezõ, szakmailag felelõs szakmai fõosztálynak (a továbbiakban: szakmai fõosztály), illetve beruházási jellegû projektnél a Beruházási Fõosztálynak (a továbbiakban a fenti fõosztályok együtt: fõosztályok). Egyben felkéri a fõosztályokat a BE-dokumentummal kapcsolatos, a 3.2.11. pontban rögzített szempontok (valamint esetlegesen további szempontok alapján történõ) vizsgálatára, valamint állásfoglalásuk koordinátor számára történõ megküldésére.

5

3

Amennyiben a fõosztályok mindegyike a vizsgálati szempontok alapján a projekt indításának támogatását javasolja, a koordinátor a BE-dokumentumot a szükséges

példányszámban kinyomtatja, és gondoskodik annak aláíratásáról a 3.2.7. pontban rögzített aláírási jogosultságnak megfelelõen a következõ sorrendben: fõosztályvezetõk,

szakállamtitkárok, államtitkár. Az összes aláíró fél általi aláírás után a folyamat a 6. pontban folytatódik.

5

4

A koordinátornak a fõosztályok és a projektgazda részvételével munkacsoportülést kell összehívnia azokban az esetekben, ha a fõosztályok véleménye a 3.2.11. pontban rögzített szempontok vizsgálata alapján a projekt nevesítésre történõ beadásáról eltér, vagy ha a 3. pontban jelzett aláíratás során a szakállamtitkárok egyike vagy az államtitkár indoklással ellátott kifogást vagy módosítási és/vagy továbbfejlesztési javaslatot tesz.

A munkacsoportülésen a fõosztályok és a projektgazda egyeztetnek, és megállapodnak a BE-dokumentum, és/vagy a projektdokumentáció módosításáráról és/vagy

továbbfejlesztésérõl. Az ülésrõl a koordinátor emlékeztetõt készít, melyet a résztvevõknek megküld.

5

A munkacsoport által egyeztetett módosítási és/vagy továbbfejlesztési javaslatokat a projektgazda a BE-dokumentumba és/vagy projektdokumentációba (Adatlapba, MT-be, CBA-számításokba) átvezeti, és elektronikusan megküldi azt a koordinátornak. A koordinátor a módosított BE-dokumentumot és projektdokumentációt megküldi fõosztályoknak.

A folyamat a 3. ponttal folytatódik.

5

6

A koordinátor elkészíti a miniszteri támogató levelet (amennyiben az NFÜ eljárásrendje alapján a támogató levelet az OKM-nek kell kiadnia), majd az aláírt BE-dokumentum és a projektdokumentáció kíséretében aláírásra eljuttatja azt a miniszternek.

2

7

A BE dokumentum végleges verziójából annyi eredeti példány készül, hogy a projektgazda és a fõosztályok, valamint az akta eredeti példányt kapjanak. A miniszteri támogató levél három eredeti példányban készül. A koordinátor a projektgazdának egy példány aláírt BE-t és két eredeti példány támogató levelet, míg a fõosztályoknak egy-egy példány aláírt BE-t továbbít.

2

(16)

3.2.10. A becsatornázást engedélyezõ eljárás fentiekben rögzített rendjétõl eltérni a következõ esetekben lehet a projektért szakmailag felelõs szakállamtitkár vagy a gazdasági és fejlesztési szakállamtitkár javaslatára, azonban az BE-dokumentum kitöltése és a 3.2.7 pontban meghatározottak szerinti aláírása ez esetekben is kötelezõ:

b) kivételesen bonyolult, összetett projekt esetén;

c) más projektekkel összefüggõ, ezért több és más irányú egyeztetést is igénylõ projektek esetén;

d) különlegesen sürgõs esetekben (különösen közelgõ beadási határidõ).

3.2.11. A becsatornázást engedélyezõ eljárásban részt vevõ OKM-fõosztályok által az eljárásban vizsgálandó szempontok

3.2.11.1. A becsatornázást engedélyezõ eljárásban részt vevõ fõosztályok a szakterületükbe tartozó, a 3.2.11.2. pontban meghatározott szempontokat kötelesek vizsgálni. A fõosztályok ugyanakkor a becsatornázási engedélyben szereplõ összes (eljárásrendi, szakmai, pénzügyi, kockázati) szempont vizsgálatára jogosultak, és bármelyikkel kapcsolatban jelezhetik egyetértésüket vagy kifogásukat.

3.2.11.2. A fõosztályok – a BE-dokumentum aláírási ívén meghatározottak szerint – az alábbi szempontok vizsgálatára kötelesek:

a) Szakmai fõosztály

– A projekt céljai, tartalma, projektelemei, indikátorai;

– A projektadatlap és a megvalósíthatósági tanulmány szakmai részei;

– Az elõzetes jóváhagyásban szereplõ elõkészítési feladatok eredménye;

– Az esetlegesen a BE aláírása után megvalósítandó további elõkészítési feladatok szakmai jóváhagyása;

– A kockázatelemzésben a szakmai szempontú kockázatok;

– A projekt megvalósítási ütemezése szakmai szempontból;

– Az alábbi, számításokon alapuló költségbecslések:

o Beruházást nem tartalmazó (pl. tartalomszolgáltató, oktatási) projektek esetén:

= Az elõkészítés esetlegesen még hátralévõ feladatainak költségbecslése;

= A projekt becsült költségvetése;

= A tervezett projekt esetleges becsült bevételei;

= A tervezett projekt becsült fenntartási költségei;

o Beruházást tartalmazó projektek esetén:

= A tervezett projekt becsült bevételei.

c) Beruházási Fõosztály (csak beruházási jellegû projektek esetén) – A tervezett projektingatlanra vonatkozó hasznosítás/vagyoni jogok;

– A Beruházási Fõosztály elõkészítésében (javaslatára) az OKM által esetlegesen elõkészítésre adott támogatás felhasználása, az azzal történõ elszámolás;

– A kockázatelemzésben a beruházási szempontú kockázatok – Az alábbi költségbecslések:

= Az elõkészítés esetlegesen még hátralévõ feladatainak költségbecslése;

= A projekt becsült költségvetése (elsõsorban építési költségei);

= A tervezett projekt becsült fenntartási (elsõsorban építményfenntartási) költségei.

d) Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály

– Az Adatlap és MT teljességi és formai szempontból;

– A projekt céljai, tartalma, projektelemei a projektgazda többszörös finanszírozásának kizárására;

– A költség-haszon elemzések (CBA-számítások);

– A pénzügyi táblázatban a különbözõ költségek (önerõ, nem elszámolható költségek, fenntartási költségek) fedezeti oldalán szereplõ források és azok indokolása;

– A kockázatelemzésben a pénzügyi, eljárásrendi és lebonyolítástechnikai szempontú kockázatok;

– A projekt megvalósításának ütemezése eljárásrendi szempontból;

– Költségbecslések jóváhagyása:

= A projekt költségvetése, a támogatási összeg és önerõ a konstrukcióhoz való illeszkedés szempontjából;

= A projektgazda által kalkulált forgóeszközigény;

= A projektmegvalósítás idõszakának nem elszámolható költségeire adott becslések.

(17)

a kötelezett).

b) Amennyiben a Kormány a nevesítésre beadott projektjavaslat továbbfejlesztésérõl dönt, és a projekt ennek megfelelõen szakmai és pénzügyi módosításra és/vagy átdolgozásra szorul, a továbbfejlesztett (szakmai és pénzügyi szempontból megváltoztatott) projektet a projektgazda a becsatornázást engedélyezõ eljárás megismétléséhez az OKM-nek benyújtja.

c) A projektgazda a Kormány általi nevesítést követõen, a tervezési felhívás megjelenése után elvégzi a további szükséges elõkészítési feladatokat, amely elõkészítés feladataihoz becsült költségeket a becsatornázási engedélyben megjelölt forrás terhére felhasználhatja.

d) A projektgazda elkészíti a tervezési felhívásban rögzített elõírások szerinti részletes projektdokumentációt, melyet – a 3.3. pontnak megfelelõen – az OKM hatáskörrel rendelkezõ fõosztályai beadás elõtt opcionálisan minõségbiztosítanak. A minõségbiztosított, vagy – amennyiben a minõségbiztosításra sem az OKM, sem pedig a projektgazda nem tart igényt – az elkészült projektdokumentációt a projektgazda beadja a közremûködõ szervezethez.

e) Azon, a projekt elõkészítése, majd a támogatási döntés után a projekt megvalósítása vagy fenntartása tekintetében a becsatornázási engedélyben meghatározott költségeket, amelyek viselõjeként a becsatornázási engedély a projektgazdát jelöli meg, a projektgazda biztosítja.

f) A projekt elõrehaladását gátló körülmények bekövetkezését azonnal jelzi az OKM-nek, a felmerült problémákról tartott egyeztetéseken részt vesz.

3.2.13. A becsatornázási engedély az OKM-et az alábbiakra jogosítja és kötelezi:

a) Az OKM jóváhagyja a projektdokumentáció nevesítésre történõ beadását a becsatornázási engedélyben meghatározott tartalommal.

b) A becsatornázási engedély alapján az OKM kiállítja a projekt elõzetes nevesítéséhez szükséges miniszteri támogató levelet, amennyiben a tervezési felhívás alapján a projekt nevesítésére az oktatási és kulturális miniszter tesz javaslatot.

c) Az OKM benyújtja a projektet nevesítésre (amennyiben az NFÜ eljárásrendje szerint erre az OKM a kötelezett).

d) Amennyiben a becsatornázási engedélyben a projekt elõkészítésére, önrészre, nem elszámolható költségekre és fenntartására vonatkozó táblázatok valamely fedezetet igazoló sorában a költségek forrásául az OKM van megjelölve, az OKM a következõket vállalja:

– az OKM a folyó évi költségvetésében az adott projekt céljaira már szereplõ forrásokat a projektgazda rendelkezésére bocsátja (kivéve a vis maior eseteket);

– a projekt következõ év(ek)re vonatkozó forrásait az OKM – a mindenkori lehetõségei keretén belül – a következõ évek költségvetésének megfelelõ elõirányzatába betervezni kívánja;

e) Az OKM megfelelõ szakmai és eljárásrendi segítséget nyújt a projektgazdának a projektdokumentáció elõállításához, és a felmerült problémákról tartott egyeztetéseken részt vesz.

3.2.14. A becsatornázási engedély önmagában nem kötelezi az OKM-et arra, hogy a késõbbiekben a fenntartói nyilatkozatot kiadja. Továbbá a becsatornázási engedélyben rögzített jogok és kötelezettségek megszûnnek, amennyiben a Kormány a nevesítésre beadott projektjavaslat továbbfejlesztésérõl dönt, de a projektgazda nem nyújtja be a továbbfejlesztett projektet az OKM-nek a 3.2.16. pontban foglaltak szerint, a Kormány a projektet nem nevesíti, a projektre vonatkozó támogatási szerzõdés nem jön létre, vagy az bármely okból megszûnik.

3.2.15. Amennyiben az elõzetes jóváhagyásban és a becsatornázási engedélyben foglaltak között ellentmondás áll fenn, a becsatornázási engedélyben foglaltak az irányadók.

3.2.16. Amennyiben a Kormány a nevesítésre beadott projektjavaslat továbbfejlesztésérõl dönt, és a projekt ennek megfelelõen szakmai és pénzügyi módosításra és/vagy átdolgozásra szorul, a továbbfejlesztett (szakmai és pénzügyi szempontból megváltoztatott) projektre az ismételt becsatornázáshoz a projekt becsatornázását engedélyezõ eljárását meg kell ismételni. A megismételt eljárásban a becsatornázási engedély valamennyi résztvevõ által történõ aláírásával a korábban aláírt becsatornázási engedély hatályát veszti. A megismételt eljárás és annak eredménye tekintetében a jelen szabályzat 3.2.1.–3.2.17. pontja alkalmazandó.

3.2.17. A becsatornázási engedély nem garantálja a beadandó projektjavaslat Kormány általi nevesítését.

(18)

3.3. A kiemelt projektek részletes projektdokumentációjának beadását megelõzõen az OKM által opcionálisan végzett minõségbiztosítás

3.3.1. Kiemelt projektek esetében, a Kormány általi nevesítést követõ projektfejlesztési szakaszban – a tervezési felhívásnak megfelelõen – elkészített projektdokumentáció beadását megelõzõen, az OKM hatáskörrel rendelkezõ fõosztálya(i) által végzett minõségbiztosításra az alábbi esetekben kerülhet sor:

a) az OKM hatáskörrel rendelkezõ fõosztályainak (szakmai fõosztály, Beruházási Fõosztály, Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály) írásbeli kérésére;

b) a projektgazda írásbeli kérésére.

3.3.2. A minõségbiztosítás célja, hogy az OKM fõosztályai a projektgazda által a tervezési felhívás alapján kiegészített, módosított projektdokumentáció tartalmi és teljességi/formai szempontú minõségbiztosítását ellássák, ezáltal a projektbeadás utáni esetleges hiánypótlási folyamat hossza csökkenthetõ legyen. A minõségbiztosítás lefolytatása azonban nem garantálja a beadott projektdokumentáció hibamentességét és/vagy teljességét.

3.4. A kiemelt projektek esetében a fenntartói nyilatkozat kiadása

3.4.1. A projektdokumentáció beadásához vagy a támogatási szerzõdés megkötéséhez a közremûködõ szervezet részérõl az európai uniós támogatási eljárásrendnek megfelelõen megkövetelt fenntartói nyilatkozat OKM általi kiadását a projektgazda kérelmezi. A kérelemhez csatolva a projektgazda nyilatkozik a felek által aláírt becsatornázási engedélyben szereplõ adatok változatlanságáról vagy megváltozásáról. A becsatornázási engedélyhez képest megváltozott adatokat a projektgazda a becsatornázási engedély dokumentumában a megváltozott pontok újbóli beküldésével közli. E dokumentumot a projektgazda aláírja és két eredeti példányban küldi be. Amennyiben a projekt becsatornázási engedéllyel nem rendelkezik (pl. mert a nevesítés a jelen szabályzat hatálybalépését megelõzõen megtörtént, vagy akciótervi idõszakokon átívelõ kiemelt projektek esetében), a projektgazda a fenntartói nyilatkozat iránti kérelme mellé a jelen szabályzat 2. számú mellékletében szereplõ becsatornázási engedély BE-dokumentumsablonját is köteles a projekt adataival kitölteni és aláírva két eredeti példányban beküldeni.⁶ A fenntartói nyilatkozat kiadása iránti kérelem és nyilatkozat mintáját a jelen szabályzat 3. számú melléklete tartalmazza.

3.4.2. Az OKM által kiadott fenntartói nyilatkozat – amelynek mintáját a jelen szabályzat 6. számú melléklete⁷képezi – az alábbiakat tartalmazza:

a) az OKM a projektet ismeri és támogatja, továbbá

b) az OKM mint a projektgazda fenntartója – tekintettel a projektgazdát terhelõ kötelezettségre a projekt fenntartásában – saját kezdeményezésre nem hoz olyan döntést, amelynek következtében a projektgazda a projekt megvalósítási idõszakának zárását követõ kötelezõ fenntartási idõszak alatt a projektdokumentációban vállalt funkciótól eltérõen mûködne tovább.

3.4.3. A fenntartói nyilatkozat kiadása a felek által korábban aláírt becsatornázási engedélyt a projektgazda által a 3.4.1. pont szerint benyújtott, a változásokat tartalmazó dokumentumban foglaltakkal – annak elválaszthatatlan részeként – módosítja.

3.4.4. A fenntartói nyilatkozatot és annak aláírását támogató szakmai és pénzügyi/beruházási állásfoglalást aláíró személyek és aláírási jogosultságuk meghatározása

Felelõs⁸ Aláírási jogosultság

államtitkár a fenntartói nyilatkozat aláírása

fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár a pénzügyi állásfoglalás ellenjegyzése a projektért szakmailag felelõs szakállamtitkár a szakmai állásfoglalás ellenjegyzése a projektért szakmailag felelõs fõosztály vezetõje a szakmai állásfoglalás aláírása a Beruházási Fõosztály vezetõje (csak beruházási

projekt esetén) a beruházási szakmai állásfoglalás aláírása

a Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztály vezetõje a pénzügyi állásfoglalás aláírása

6Ez esetben a BE dokumentum aláírási íve csak a projektgazda nyilatkozatát és aláírását tartalmazza.

7Feltéve, hogy az NFÜ nem ír elõ más tartalmat.

8Az eljárásban ugyanazok a fõosztályok vesznek részt, amelyek az elõzetes jóváhagyási és a becsatornázást engedélyezõ eljárásban részt vettek.

(19)

3.4.6. A fenntartói nyilatkozat kiadásának folyamata

Az eljárási folyamat lépései Határidõk⁹

1

A projektgazda benyújtja a fenntartói nyilatkozat kiállításához szükséges kérelmet és nyilatkozatot, valamint a becsatornázási engedélyben szereplõ adatokhoz képest esetlegesen bekövetkezett változásokat tartalmazó dokumentumot (becsatornázási engedéllyel nem rendelkezõ projekt esetében a kitöltött és aláírt BE-dokumentumot) a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkárnak, aki továbbítja azt a koordinátornak.

Amennyiben a projektgazda a fenti dokumentumokat hiányosan tölti ki, vagy nyújtja be, a koordinátor határidõ tûzésével felhívja a projektgazdát a hiány pótlására. A projektgazda a hiányt határidõben köteles pótolni.

–

2

A koordinátor egyidejûleg megküldi a fenntartói nyilatkozat iránti projektgazdai kérelmet és nyilatkozatot, valamint az esetleges változásokat tartalmazó dokumentumot

(becsatornázási engedéllyel nem rendelkezõ projekt esetében a kitöltött és aláírt BE dokumentumot) a hatáskörrel rendelkezõ, szakmailag felelõs szakmai fõosztálynak (a továbbiakban: szakmai fõosztály), illetve beruházási jellegû projektnél a Beruházási Fõosztálynak is (a továbbiakban a fenti fõosztályok együtt: fõosztályok). Egyben a koordinátor felkéri fõosztályokat a projekt adataiban bekövetkezett esetleges változások megvizsgálására, illetve – amennyiben a bekövetkezett változások a fõosztályok számára elfogadhatók, vagy változások egyáltalán nincsenek – a szakmai és pénzügyi állásfoglalás (a jelen szabályzat 4. számú melléklete) aláírására.

2

3

Amennyiben a projekt adataiban olyan változás következett be, mellyel a fõosztályok közül akár egy fõosztály nem ért egyet, illetve becsatornázási engedéllyel nem rendelkezõ projekt esetében a beküldött BE-dokumentummal valamelyik fõosztály nem ért egyet, a

koordinátor a fõosztályok és a projektgazda részvételével egyeztetést hív össze a vitatott projektváltozás tisztázására. Ha az egyeztetés sikeres, a felek közösen módosítják a vitatott projektadatot, és a fõosztályok aláírják a szakmai és pénzügyi állásfoglalást.

3

4

Amennyiben a fõosztályok és a projektgazda közötti egyeztetés nem hoz eredményt, az egyeztetést a szakmai szakállamtitkár és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár bevonásával kell megismételni. Ha az egyeztetés sikeres, a fõosztályok aláírják a szakmai és pénzügyi állásfoglalást, melyet a szakmailag felelõs szakállamtitkár és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár ellenjegyez.

3

5

A koordinátor az államtitkárnak aláírásra továbbítja a projektre elkészített fenntartói nyilatkozatot, a fõosztályok vezetõi által aláírt és a projektért felelõs szakállamtitkár és a fejlesztési és gazdasági szakállamtitkár ellenjegyzésével ellátott szakmai és pénzügyi állásfoglalás kíséretében.

1

6 Az államtitkár – egyetértése esetén – aláírja a projektre vonatkozó fenntartói nyilatkozatot. 2 7

A szakmai és pénzügyi állásfoglalásból annyi eredeti példány készül, hogy a fõosztályok és az akta eredeti példányt kapjon. A fenntartói nyilatkozat, három eredeti példányban készül.

A koordinátor a projektgazdának két eredeti példány fenntartói nyilatkozatot továbbít.

2

3.4.7. A fenntartói nyilatkozat kiadásának fentiekben rögzített rendjétõl eltérni a következõ esetekben lehet a projektért szakmailag felelõs szakállamtitkár vagy a gazdasági és fejlesztési szakállamtitkár javaslatára, azonban a szakmai és a pénzügyi állásfoglalást ez esetekben is ki kell tölteni, és alá kell írni a 3.4.4. pontban meghatározottak szerint:

b) a fenntartói nyilatkozat kiadásának különlegesen sürgõs eseteiben (különösen közelgõ beadási határidõ).

(20)

4. A PÁLYÁZATOS PROJEKTEKRE VONATKOZÓ ELJÁRÁSREND

A pályázatos projektekre vonatkozó eljárásrend két lépésbõl áll. Az elsõ lépés egy bejelentési kötelezettség: a leendõ projektgazdának a pályázaton való részvétel szándékát, a projektötlet vázlatos ismertetésével együtt a projektötlet felmerülésekor be kell jelentenie a felügyeletet ellátó OKM szakterületi fõosztály számára. A második lépés a pályázat beadása elõtt lefolytatandó engedélyezési eljárás, amelynek eredményes lefolytatása – a pályázatbeadási engedély megadása mellett – az OKM általi kiállított fenntartói nyilatkozat kiadását is eredményezi, amennyiben a pályázati kiírás fenntartói nyilatkozat csatolását is elõírja. Az engedélyezési eljárás lefolytatása a 4.2.1. pontban rögzített feltételek teljesülése esetén nem kötelezõ.

4.1. A pályázatos projekt indítási szándékának bejelentése

4.1.1. A leendõ projektgazda – miután a pályázati felhívás alapján döntött arról, hogy a pályázaton indul – bejelentést tesz a felügyeletét ellátó OKM szakterületi fõosztály részére a pályázaton történõ indulás szándékáról. A leendõ projektgazda bejelentési kötelezettségének a jelen szabályzat 7. számú mellékletben található bejelentõlap kitöltésével és annak a felügyeletet ellátó szakterületi fõosztályhoz történõ postai és elektronikus beküldésével tesz eleget.

4.1.2. A bejelentést követõen a felügyeletet ellátó szakterületi fõosztály

a) felhívja a leendõ projektgazda figyelmét a pályázat beadásához kötelezõen lefolytatandó, a pályázatbeadást megelõzõ engedélyezési eljárásra, valamint az ehhez szükséges – a jelen szabályzat 8. számú mellékletét képezõ – pénzügyi táblázat és nyilatkozat kitöltésének szükségességére;

b) igény esetén kapcsolatba lép a leendõ projektgazdával, és szükség szerint támogatja a pályázati tartalom kialakításában és a pályázati anyag elõkészítésében;

c) a leendõ projektgazda pályázatának bejelentõlapját továbbítja a Közgazdasági és Fejlesztési Fõosztálynak, amely szükség szerint támogatja a projektgazdát a formai, eljárásrendi kérdésekben.

4.2. A pályázatbeadást megelõzõ engedélyezési eljárás

4.2.1. A pályázatbeadást megelõzõ engedélyezési eljárást az alábbi feltételek teljesülése esetén nem kell lefolytatni, abban az esetben sem, ha a projektgazda a pályázat beadásához az OKM-tõl fenntartói nyilatkozat kiállítását kéri:

a) önerõt igénylõ projekteknél a 10 millió Ft-ot nem meghaladó támogatási igény esetén;

b) önerõt nem igénylõ projekteknél a 50 millió Ft-ot nem meghaladó támogatási igény esetén.

Amennyiben a konstrukció pályázati útmutatója szerint a pályázat beadási feltétele a fenntartó által kiállított fenntartói nyilatkozat csatolása is, az OKM azt a 4.2.5. pontban meghatározott tartalommal adja ki.

4.2.2. A projektgazda a pályázatbeadást megelõzõ engedélyezési eljárást a jelen szabályzat 8. számú melléklete szerinti pénzügyi táblázat és nyilatkozat OKM-hez történõ benyújtásával kezdeményezni legalább 10 munkanappal a pályázat beadása elõtt.

4.2.3. Amennyiben a konstrukció pályázati útmutatója szerint a pályázat beadási feltétele a fenntartó által kiállított fenntartói nyilatkozat csatolása is, a projektgazda az engedélyezési eljárást legalább 15 munkanappal a pályázat beadása elõtt kezdeményezi az OKM-nél.

4.2.4. Amennyiben az OKM támogatja a pályázat beadását, a pályázatbeadást megelõzõ engedélyezési eljárás eredményeként szakmai állásfoglalást és pénzügyi állásfoglalást ad ki, melynek mintáját a jelen szabályzat 5. számú melléklete tartalmazza. A szakmai és pénzügyi állásfoglalás mellékletét képezi a projektgazda által a jelen szabályzat 8. számú melléklete szerint benyújtott pénzügyi táblázat és nyilatkozat. Amennyiben a konstrukció pályázati útmutatója szerint a pályázat beadási feltétele a fenntartó által kiállított fenntartói nyilatkozat csatolása is, a szakmai és pénzügyi állásfoglalás kiállítását követõen az OKM kiadja a fenntartói nyilatkozatot is.

4.2.5. Az OKM által kiadott fenntartói nyilatkozat – amelynek mintáját a jelen szabályzat 6. számú melléklete¹⁰képezi – az alábbiakat tartalmazza:

a) az OKM a projektet ismeri és támogatja, továbbá

b) az OKM mint a projektgazda fenntartója – a projektgazdát a projekt fenntartása tekintetében terhelõ kötelezettségre tekintettel – saját kezdeményezésre nem hoz olyan döntést, amelynek következtében a projektgazda a projekt megvalósítási idõszakának zárását követõ kötelezõ fenntartási idõszak alatt a projektdokumentációban vállalt funkciótól eltérõen mûködne tovább.

10Feltéve, hogy az NFÜ nem ír elõ más tartalmat.