4. A tagállamok sportja
4.7. Németország
Németországot 16 tagállam (tartomány) szövetsége alkotja. Ez a szövetségi szerkezet jellemzi a sport valamennyi területét. A szervezett sport elsősorban nem-kormányzati keretben működik:
• a Német Sportszövetség (DSB) és
• a Németország Nemzeti Olimpiai Bizottsága keretében.
A Nemzeti és Regionális Sportszervezetekben 57 nemzeti, sportági sportszövetség, valamint 16 tartományi sportszövetség és kb. 85.000 sportklub működik.
A nem-kormányzati sportszervezetek saját felelősségükre irányítják, szervezik a sportot.
A szövetségi kormány, a tartományi és helyi hatóságok adják a törvényi és anyagi alapot és támogatják a sportszervezeteket, amennyiben erre szükségük van. A támogatás a szubszidiaritás elve alapján történik.
A német alkotmány nem szabályozza sportot. Rajna-Pfalz tartomány alkotmánya tartalmaz csupán törvényt a sportról.
Kormányzati struktúra Szövetségi szint
A sport országos szinten a Belügyminisztérium hatáskörébe tartozik, amely a szövetségi kormányon belül és a tartományi minisztériumok között koordinálja a lényeges sportügyeket. Támogatja mindenekelőtt az élsportot, különösen:
• Nemzeti Sportszövetségek pénzügyi támogatása,
• az élsport számára létesítmény építés,
• országos és nemzetközi bajnokságok támogatása,
• fogyatékosok versenysportjának támogatása,
• országos jelentőségű kutatások, felmérések támogatása (a Szövetségi Sporttudományos Kutató Intézeten keresztül is),
• nemzetközi sportügyek támogatása révén.
Tartományi szint
Jóllehet számos törvény érinti a sportot (adó, környezet, építésügy) csak 6 tartományban, a 16-ból, szabályozzák a sport támogatását törvényekkel. Ezek nem érintik azonban a nem-kormányzati (civil) sportot.
A tartományi kormányzatok szoros kapcsolatot tartanak fenn a sportszervezetekkel, a szövetségi kormánnyal, a városokkal és azok ernyőszervezeteivel. Érvényességi körüknek, autonómiájuknak, pl. kulturális autonómia, megfelelően a tartományok, többek között, a következő ügyekért felelősek:
• testnevelés és sport az iskolában, testnevelő tanárok képzése,
• sporttudomány fejlesztése,
• rekreációs sport támogatása,
• fiatal tehetségek támogatása, szoros együttműködésben az iskolával és a sportklubbal,
• az élsport utánpótlásának támogatása (pl. edzők illetménye, egészségügyi gondozás költségei stb.),
• sportlétesítmények építése (fenntartás, tervezés, gondozás, támogatás).
Helyi szint
A helyi önkormányzatok felelősek a lakossági sport és a rekreációs sport fejlesztéséért. A versenysport helyi versenyeit mindenekelőtt a tehetségek felkutatása céljából támogatják. A helyi önkormányzatok sporthatóságai és társadalmi bizottságai a következő feladatokkal foglalkoznak:
• sportlétesítmények építése és fenntartása,
• ifjúsági házak kialakítása és irányítása,
• klubtulajdonban lévő létesítmények támogatása.
A helyi önkormányzatok gyakran teszik lehetővé a klubok számára sportpályák, uszodák, csarnokaik használatát.
Nem-kormányzati struktúra Szövetségi szint
A Német Sportszövetséget (Deutscher Sportbund, DSB) 1950-ben hozták létre a nyugatnémet sportszervezetek. A DSB a civil német sport ernyőszervezete, amelyben 16 tartomány sportszövetségei, 57 nemzeti szövetség, 12 sajátos feladatot ellátó szövetség, 6 tudományos kutatást és oktatást támogató szövetség és 2 anyagi támogatást szervező szövetség lépett együttműködésre.
A DSB fő feladatai:
• a sport és testi rekreáció fejlesztése és a fejlesztés érdekében hozott intézkedések koordinálása,
• tagszervezetei közös érdekeinek képviselete a hivatalos és közéleti fórumokon,
• a sport képviselete valamennyi nemzeti és nemzetközi szinten,
• a sportügyek szabályozása a hatékony képviselet érdekében,
• a tagszervezetek anyagi támogatásának segítése.
Németország Nemzeti Olimpiai Bizottsága
A Német Nemzeti Olimpiai Bizottság független, autonóm, nem-kormányzati sportszervezet.
Előkészíti a német olimpiai csapat részvételét a játékokon, kijelöli a résztvevőket, megszervezi a kint tartózkodás feltételeit, irányítja és felügyeli a csapat szereplését.
Támogatja az olimpia eszmét, végrehajtja a Nemzetközi Olimpiai Bizottság által reá ruházott feladatokat. Kapcsolatot tart más nemzeti olimpiai bizottságokkal.
A Német Nemzeti Olimpiai Bizottság támogatja a fejlődő országokat képzett edzők kiküldésével, szakértők közrebocsátásával rövid, ill. hosszabb időtartamra.
Nemzeti szinten működő egyéb testületek:
Nemzeti sportszövetségek:
Az 57 sportirányító, sportági szövetség autonóm módon működik, DSB és Nemzeti Olimpiai Bizottsági tagsága ellenére. Sportágában közvetlenül szabályozza az ügyeket, a nemzeti és nemzetközi sporteseményeket, bajnokságokat, képviseli a sportág érdekeit a nemzetközi szövetség fórumain.
Német Sportsegély Alapítvány
Az alapítványt 1967-ben hozta létre a DSB és a Német Olimpia Bizottság azzal a céllal, hogy kiegészítő támogatást tárjon fel a sportolók felkészüléséhez, versenyzéséhez. Segítse részvételüket a hazai és nemzetközi versenyeken.
Az alapítvány forrásai:
• egyéni és testületi adományok,
• hirdetéséből származó haszon,
• speciális postai bélyegek ártöbbletéből származó pénz, stb.
Tartományi szint
Tartományi sportszövetségek
A 16 tartomány sportszövetsége – tehát valamennyiben egy ernyőszervezet – képviseli a sportági szövetségek és a klubok érdekeit. Edzőtáborozási lehetőséget nyújtanak a sportolóknak, képzési feltételeket az ifjú sportvezetőknek és az adminisztrációban dolgozóknak egyaránt. Támogatja a sportlétesítmények építését, kulturális feltételek megteremtését, gondoskodik a balesetbiztosításról.
Tartományi sportági szakszövetségek
Szervezik a tartomány élsportját, utánpótlást nevelő edzőtáborokat, szervezik a tartományi bajnokságokat, sporteseményeket, az alapfokú edzőképzést és ’sport for all’ programokat bonyolítnak le.
Helyi szint
Németországban több mint 85.000 sportklub működik, kb. 25 millió szervezett, tagdíjat fizető klubtaggal. A klubok a helyi kulturális közösségekhez tartoznak, általában többféle sportot fognak át, nincs vertikális és/vagy horizontális szerveződésük.
Ők alkotják a német verseny- és tömegsport alapját.
A tartományok sportminisztereinek állandó konferenciája
Ezen a konferencián a Német Sportszövetség (DSB) és a Szövetségi Kormány Belügyminisztériuma tanácsadóként vesz részt. Koordináló szerepet tölt be a konferencia a tartományi hivatalok és a nem-kormányzati sportszervezetek között, ezen felül a konferencia hivatott arra, hogy a tartományi sportérdekeket képviselje az országos és a nemzetközi fórumokon.
A tartományok oktatási minisztereinek állandó konferenciája
Ez a konferencia hivatott arra, hogy tanácsadó szerepet töltsön be a közoktatással és a felsőoktatással, valamint a sporttudománnyal összefüggő ügyekben.